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局機(jī)關(guān)各科室、各分局、各直屬單位：

　　《湛江市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定（****年修訂）》已經(jīng)湛江市司法局審查通過，現(xiàn)予公布，自****年*月*日起施行，請遵照執(zhí)行。

　　湛江市生態(tài)環(huán)境局 

　　****年*月

政策解讀

湛江市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定（****年修訂）

　　第一條  為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為，提高行政審批效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》《廣東省實(shí)施 <中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法> 辦法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》和《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于湛江市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表（以下簡稱“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”）的審批，湛江市生態(tài)環(huán)境局各派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱各分局）可結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。

　　第三條  審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，遵循公開、公平、公正的原則，做到便民和高效。

　　第四條  按照有關(guān)規(guī)定由湛江市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向湛江市生態(tài)環(huán)境局提出申請，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請書*份；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件紙質(zhì)版*份、電子版*份，編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目另需提交公眾參與說明紙質(zhì)版*份、電子版*份；

　?。ㄈ┮罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

　　第五條  對(duì)建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；需要技術(shù)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在受理時(shí)將技術(shù)評(píng)估所需時(shí)間告知建設(shè)單位。

　?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在*日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于湛江市生態(tài)環(huán)境局審批的申請事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有審批權(quán)的機(jī)關(guān)申請。

　　第六條  受理的建設(shè)項(xiàng)目信息統(tǒng)一在湛江市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站（網(wǎng)址：https://www.zhanjiang.gov.cn/sthjj/）公示。國家規(guī)定需要保密的除外。

　　第七條  受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，可委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見負(fù)責(zé)。

　　按照深化“放管服”改革要求，避免環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件因不符合國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策要求而無法通過審查，給建設(shè)單位造成不良影響，湛江市生態(tài)環(huán)境局在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，可根據(jù)建設(shè)單位提出的申請，提前介入進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查指導(dǎo)服務(wù)。

　　第八條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評(píng)估、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制質(zhì)量等。

　　第九條  湛江市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，可征求項(xiàng)目所在地分局的意見。項(xiàng)目所在地分局應(yīng)在收到市生態(tài)環(huán)境局征求環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件意見的文件之日起**日內(nèi)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出意見，逾期視為無不同意見。

　　項(xiàng)目所在地分局的意見不作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的唯一依據(jù)，由湛江市生態(tài)環(huán)境局綜合判斷。

　　第十條  經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，作出予以批準(zhǔn)的決定。對(duì)不符合審查要求的建設(shè)項(xiàng)目，作出不予批準(zhǔn)的決定，并說明理由。

　　第十一條  在作出決定前，在湛江市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目信息，并同步告知相關(guān)利害關(guān)系人依法享有要求聽證的權(quán)利；召開聽證會(huì)的，依照環(huán)境保護(hù)行政許可聽證有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在作出決定后，在湛江市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批決定，并告知相關(guān)利害關(guān)系人依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　國家規(guī)定需要保密的除外。

　　第十二條  建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過*年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)湛江市生態(tài)環(huán)境局重新審核。

　　湛江市生態(tài)環(huán)境局從建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化和原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化兩個(gè)方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核。若均未發(fā)生變化，湛江市生態(tài)環(huán)境局作出予以通過審核的決定。

　　第十三條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重的）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第十四條  對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出審批決定的時(shí)限分別承諾壓縮至**日、*日內(nèi)（不包括建設(shè)單位修改完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所需的時(shí)間）。建設(shè)單位因自身原因需要修改完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件影響審批進(jìn)度，或涉海項(xiàng)目依法需征求其他單位意見的，湛江市生態(tài)環(huán)境局可根據(jù)實(shí)際情況，在法定時(shí)限內(nèi)作出審批決定。

　　第十五條  重新審核的建設(shè)項(xiàng)目自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起**日內(nèi)，出具審核意見。

　　第十六條  按規(guī)定需要進(jìn)行公告、公示、征求意見、聽證、專家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。技術(shù)評(píng)估工作原則上應(yīng)在**日內(nèi)完成，其中建設(shè)單位修改完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所需的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

　　第十七條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序流程見附圖。

　　第十八條  本規(guī)定中的日均指工作日，不含法定節(jié)假日。

　　第十九條  本規(guī)定由湛江市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，自****年*月*日起施行，有效期*年。與上位法或者新規(guī)定不一致的，按照上位法或者新規(guī)定執(zhí)行。****年*月**日湛江市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《湛江市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序》（湛環(huán)〔****〕***號(hào)）同時(shí)廢止。

附圖：

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序流程圖