各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
《推進(jìn)楚商回鄉(xiāng)工作行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
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（此件公開(kāi)發(fā)布）
推進(jìn)楚商回鄉(xiāng)工作行動(dòng)方案
為大規(guī)模推進(jìn)以鄉(xiāng)情為紐帶的楚商回鄉(xiāng)，共同推動(dòng)“支點(diǎn)建設(shè)”實(shí)現(xiàn)整體提升，制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
依托鄉(xiāng)情紐帶，廣泛發(fā)動(dòng)境內(nèi)外楚商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，促進(jìn)楚商產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項(xiàng)目回投、總部回遷、人才回鄉(xiāng)，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。全省每年新增楚商回鄉(xiāng)投資額億元以上的注冊(cè)企業(yè)****家以上，各市（州）楚商回鄉(xiāng)項(xiàng)目簽約數(shù)每年增長(zhǎng)**%以上、開(kāi)工項(xiàng)目投資額每年增長(zhǎng)*%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）分級(jí)分類(lèi)建立楚商數(shù)據(jù)庫(kù)
*.建立楚商信息庫(kù)。省級(jí)統(tǒng)一建立楚商信息庫(kù)，各市（州）摸排匯集湖北籍企業(yè)家、知名企業(yè)湖北籍高管等楚商信息和返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目，以及全球范圍內(nèi)湖北籍僑商僑領(lǐng)、商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、港澳臺(tái)知名企業(yè)家信息，實(shí)現(xiàn)上下連通、數(shù)據(jù)共享。健全省級(jí)和市（州）、縣（市、區(qū)）分級(jí)聯(lián)系機(jī)制，精準(zhǔn)掌握楚商投資意向，做好一對(duì)一服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委外辦〈省政府港澳辦〉、省委臺(tái)辦、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)，各市、州、縣人民政府）
*.建立楚才名錄庫(kù)。省級(jí)統(tǒng)一建立楚才名錄庫(kù)，各市（州）、各單位梳理在湖北生活、學(xué)習(xí)或工作過(guò)的“兩院院士”“萬(wàn)人計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者”等高層次人才和項(xiàng)目信息，摸排收集各行業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才信息，與楚商信息庫(kù)共享數(shù)據(jù)和服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省人社廳、省數(shù)據(jù)局、省委組織部、省科協(xié)、省教育廳，各市、州、縣人民政府）
*.建立校友資源庫(kù)。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等部屬高校充分發(fā)揮校友會(huì)作用，梳理校友楚商信息。各市（州）挖掘本地省屬高校和中學(xué)校友楚商資源，采集企業(yè)和投資意愿等信息。省級(jí)統(tǒng)一建立校友資源庫(kù)，與楚商信息庫(kù)、楚才名錄庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務(wù)互通互享。（責(zé)任單位：省教育廳、省數(shù)據(jù)局，省內(nèi)有關(guān)高校，各市、州、縣人民政府）
*.建立上市企業(yè)庫(kù)。建立楚商上市公司信息庫(kù)，收集境內(nèi)外楚商上市公司及其高管信息，面向上市公司開(kāi)展精準(zhǔn)招商，引導(dǎo)回鄉(xiāng)開(kāi)展并購(gòu)重組。推薦優(yōu)質(zhì)楚商企業(yè)納入省級(jí)上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計(jì)劃，加強(qiáng)全程跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)。上市企業(yè)庫(kù)與楚商信息庫(kù)、楚才名錄庫(kù)、校友資源庫(kù)互聯(lián)互通，共同組成楚商數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任單位：省地方金融管理局、省數(shù)據(jù)局、省商務(wù)廳、人行湖北省分行、湖北證監(jiān)局，各市、州、縣人民政府）
（二）健全楚商溝通聯(lián)絡(luò)渠道
*.強(qiáng)化駐外辦事處招商職能。發(fā)揮省政府駐外辦事處作用，整合駐地楚商及商協(xié)會(huì)資源，常態(tài)化開(kāi)展楚商回鄉(xiāng)招商工作。依托駐外辦事處打造“楚商之家”，設(shè)立楚商貢獻(xiàn)榮譽(yù)墻和楚商優(yōu)品推薦庫(kù)，提升在外楚商凝聚力。積極舉辦楚商回鄉(xiāng)專(zhuān)題活動(dòng)，打造在外楚商信息交流平臺(tái)。主動(dòng)對(duì)接楚商回鄉(xiāng)發(fā)展訴求，完善問(wèn)題反饋機(jī)制，努力營(yíng)造在外楚商有困難和投資訴求找辦事處的氛圍。（責(zé)任單位：省政府各駐外辦事處、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府）
*.用好境內(nèi)外商協(xié)會(huì)招商網(wǎng)絡(luò)。依托異地湖北商會(huì)，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立楚商回鄉(xiāng)境內(nèi)招商聯(lián)絡(luò)站，搭建常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)。依托駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、境外商協(xié)會(huì)組織，在歐洲、北美、日韓、東盟等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，搭建全球聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。各市（州）要與境內(nèi)外商協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，宣傳湖北投資環(huán)境，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省僑聯(lián)、省委外辦〈省政府港澳辦〉、省委臺(tái)辦、省貿(mào)促會(huì)、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府）
（三）提升楚商對(duì)接平臺(tái)影響力
*.高標(biāo)準(zhǔn)打造全球楚商大會(huì)。持續(xù)辦好楚商大會(huì)，宣傳推介優(yōu)秀楚商企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目，實(shí)行常態(tài)化溝通交流、項(xiàng)目對(duì)接和撮合服務(wù)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，使其成為在全球范圍內(nèi)匯聚楚商力量、弘揚(yáng)楚商精神、傳承楚商文化、叫響楚商品牌的標(biāo)志性活動(dòng)。常設(shè)楚商大會(huì)秘書(shū)處，固定人員和辦公場(chǎng)所，推進(jìn)楚商大會(huì)日常工作。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省委外辦〈省政府港澳辦〉、省委臺(tái)辦、省貿(mào)促會(huì)、省教育廳、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府）
*.辦好楚商特色主題活動(dòng)。用好“相約春天賞櫻花”經(jīng)貿(mào)洽談、中國(guó)-北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、漢交會(huì)、華創(chuàng)會(huì)、世界大健康博覽會(huì)等品牌活動(dòng)平臺(tái)，嵌入式舉辦楚商回鄉(xiāng)專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)，打造楚商回鄉(xiāng)招商品牌矩陣。各高校用好校友會(huì)平臺(tái)，積極舉辦“楚商回鄉(xiāng)校友回歸”主題活動(dòng)。各市（州）以“楚商回鄉(xiāng)共建支點(diǎn)”為主題，每月舉辦招商、招才專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)、省教育廳，有關(guān)高校，各市、州、縣人民政府）
（四）服務(wù)楚商回鄉(xiāng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效
*.搭建線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)平臺(tái)。線(xiàn)上打造“楚商回鄉(xiāng)”數(shù)字招商平臺(tái)，多角度展現(xiàn)湖北“*****”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、重點(diǎn)項(xiàng)目信息等，提供投資信息、涉企政策等“一站式”匹配查詢(xún)。線(xiàn)下分級(jí)設(shè)立“楚商回鄉(xiāng)”服務(wù)站和“項(xiàng)目秘書(shū)”，主動(dòng)對(duì)接有回鄉(xiāng)意向的楚商，開(kāi)展“一對(duì)一”幫辦代辦，為楚商回鄉(xiāng)落戶(hù)提供全流程服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)局、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府）
**.做好返鄉(xiāng)項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接。各市（州）依托本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃，編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目指南，精準(zhǔn)匹配楚商投資需求。挖掘特色產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，梳理存量招商資源，探索開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景招商、要素儲(chǔ)備招商。依托國(guó)家級(jí)及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，搭建一批楚商回鄉(xiāng)落地平臺(tái)，為項(xiàng)目落地提供精準(zhǔn)化服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省住建廳、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府）
**.開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”大走訪(fǎng)活動(dòng)，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪(fǎng)代表性楚商企業(yè)，上門(mén)服務(wù)楚商回鄉(xiāng)。各市（州）要建立重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期研究推進(jìn)重點(diǎn)楚商項(xiàng)目，各部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)同，構(gòu)建全方位服務(wù)體系。各行業(yè)主管部門(mén)要完善項(xiàng)目投訴機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，營(yíng)造誠(chéng)信政務(wù)環(huán)境。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、省教育廳、省地方金融管理局、省自然資源廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府）
**.創(chuàng)新政府引導(dǎo)政策。健全完善金融服務(wù)措施，更好滿(mǎn)足楚商回鄉(xiāng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融資需求。各行業(yè)主管部門(mén)要統(tǒng)籌部門(mén)資金，向符合資金支持方向的楚商回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，強(qiáng)化楚商回鄉(xiāng)過(guò)程中的用地、用工、用能等要素保障。各市（州）制定激勵(lì)政策，整合招商引資、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等系列政策，有力有效激勵(lì)楚商回鄉(xiāng)投資。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省地方金融管理局、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府）
（五）營(yíng)造楚商回鄉(xiāng)濃厚氛圍
**.強(qiáng)化鄉(xiāng)情感召。調(diào)動(dòng)基層組織的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，搶抓春節(jié)、清明、中秋等楚商返鄉(xiāng)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)舉辦座談會(huì)、茶話(huà)會(huì)及栽植思鄉(xiāng)林等形式，系牢鄉(xiāng)情紐帶，激發(fā)楚商建設(shè)家鄉(xiāng)熱情。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省教育廳、省地方金融管理局、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）
**.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。支持楚商聯(lián)合會(huì)等有影響力機(jī)構(gòu)開(kāi)展優(yōu)秀楚商評(píng)選，持續(xù)擴(kuò)大楚商海內(nèi)外影響力。在省級(jí)官網(wǎng)開(kāi)辟“楚商回鄉(xiāng)共建支點(diǎn)”專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家、人才和校友先進(jìn)事跡、典型項(xiàng)目以及商協(xié)會(huì)突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道。（責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省商務(wù)廳、省教育廳、省地方金融管理局、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)，各市、州、縣人民政府）
**.強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向。支持各地選聘包括異地湖北商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖北籍企業(yè)家、湖北籍高管等在內(nèi)的具有較強(qiáng)社會(huì)影響力、行業(yè)號(hào)召力的知名人士作為“招商大使”，鼓勵(lì)、支持楚商利用其人脈資源、合作伙伴、關(guān)聯(lián)企業(yè)，積極牽線(xiàn)搭橋，提供招商信息，撮合招商項(xiàng)目。各市（州）要加強(qiáng)楚商回鄉(xiāng)工作信息收集，對(duì)楚商在當(dāng)?shù)丶盎剜l(xiāng)發(fā)展情況進(jìn)行全面摸底，形成楚商投資基本信息臺(tái)賬。省級(jí)層面定期總結(jié)楚商回鄉(xiāng)工作，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省教育廳、省地方金融管理局，各市、州、縣人民政府）
三、工作保障
按照“堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)分類(lèi)相結(jié)合”的原則，在省對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，省商務(wù)廳（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)楚商回鄉(xiāng)工作。省直有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各市、州、縣人民政府充分發(fā)揮在楚商回鄉(xiāng)工作中的主體作用，建立健全本地楚商回鄉(xiāng)工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、務(wù)實(shí)推進(jìn)。各地、各有關(guān)單位切實(shí)加大政策引導(dǎo)、工作指導(dǎo)和輿論宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造重視、尊重、參與、支持楚商回鄉(xiāng)的濃厚氛圍。
附件：推進(jìn)楚商回鄉(xiāng)工作任務(wù)清單
編輯：胡芳華
責(zé)編：李??茜
審核：姚??盼
