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各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（民政和人力資源社會保障局）、發(fā)改局、商務局、民政局、教育局、農業(yè)農村局、婦聯、總工會：

　　為貫徹落實《福建省促進“一老一小”家政服務發(fā)展若干措施》（閩政辦〔****〕**號）、《福建省人力資源和社會保障廳等七部門關于印發(fā)加強家政服務職業(yè)化建設十二條措施的通知》（閩人社文〔****〕*號），持續(xù)推動我市家政服務行業(yè)高質量發(fā)展，現就加強我市家政服務職業(yè)化建設提出以下措施。

　　一、健全家政服務工作機制

　　建立以市人社局牽頭，市發(fā)改委、商務局、民政局、教育局、農業(yè)農村局、婦聯、總工會等部門共同參與的家政服務業(yè)聯席會議制度，完善部門協同、責任明確、檢查評價、督導落實等工作機制，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢、密切配合，對口督導各項工作落實，持續(xù)推動我市家政服務業(yè)高質量發(fā)展。由市商務局、人社局負責，市婦聯配合成立市家庭服務業(yè)協會，作為推動家政服務業(yè)發(fā)展的社會組織，密切與政府部門的聯系，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，凝聚全市家政服務業(yè)企事業(yè)單位合力，協調促進全行業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、打造家政服務勞務品牌

　　鼓勵各縣（市、區(qū)）結合縣域特色優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展需求培育一批有特色、有規(guī)模、有影響力的家政勞務品牌。加強標準化建設，發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協會、龍頭企業(yè)的作用，圍繞家政服務培訓、服務機構分級評價、家政服務信息化等領域，加強標準制修訂工作，涵蓋服務流程、質量規(guī)范、收費標準等內容。鼓勵和支持家政勞務品牌規(guī)范化建設，優(yōu)化品牌名稱、標識等要素，支持有條件的注冊申請商標專利。鼓勵行業(yè)協會、行業(yè)聯盟、社會團體建立行業(yè)內信用承諾制度，開展誠信評價，倡導家政勞務品牌開展誠信經營自律承諾行動。

　　三、扶持家政服務龍頭企業(yè)

　　根據我市家政企業(yè)規(guī)模、服務質量、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜耍谌蟹秶鷥群Y選出*-**家重點扶持企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)擔保貸款、資金補助、引才用工、技能培訓等方面予以幫扶，推動其向規(guī)模化、標準化、專業(yè)化方向發(fā)展。支持和引導有條件的家政企業(yè)，逐步向員工制企業(yè)轉型發(fā)展。對家政企業(yè)與招用的家政服務從業(yè)人員簽訂勞動合同（服務協議）并繳納社會保險費，按企業(yè)發(fā)展員工制人數給予相應獎勵。對各類社會機構（含商會）、企業(yè)“老帶新”員工為我市轄區(qū)內家政企業(yè)引進勞動力且穩(wěn)定用工*個月以上（提供一項社會保險作為認定條件），按每吸納一名畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（大專及以上）和就業(yè)困難人員給予每人****元、技能人才（中級技能證書及以上）給予每人***元、普工給予每人***元，每年總額不超過**萬元的一次性用工服務獎補。加大就業(yè)補助資金扶持力度，對新創(chuàng)業(yè)的符合條件家政人員按規(guī)定落實能力提升資助、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策，對家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。堅持“走出去、引進來”，深化滬明對口合作和閩西南協同發(fā)展，鼓勵和支持引進家政品牌企業(yè)。對注冊、經營滿一年且營業(yè)額達***萬元以上的家政企業(yè)予以獎勵。推進家政服務山海勞務協作，優(yōu)化勞動力資源的配置，提升家政服務質量。

　　四、建設家政服務培訓基地

　　依托三明技師學院三元校區(qū)，建設三明家政服務業(yè)技能人才培訓基地，設置家政服務模擬教室、養(yǎng)老護理實訓區(qū)、母嬰護理實訓區(qū)等功能區(qū)域，穩(wěn)定培訓規(guī)模，提高培訓質量。加強與上海、泉州職業(yè)院校、家政企業(yè)的合作，引入先進的培訓課程和教學方法，提升從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。將嬰幼兒發(fā)展引導員、養(yǎng)老護理員、家政服務員等列入急需緊缺職業(yè)工種的家政類培訓，職業(yè)培訓補貼標準上浮**%。支持各類培訓機構、職業(yè)院校開展家政類相關技能培訓，鼓勵家政培訓機構與家政服務企業(yè)合作開展培訓，符合條件的納入補貼性職業(yè)技能培訓范圍。支持行業(yè)主管部門牽頭制定專項培訓方案，按項目制方式開展家政從業(yè)人員技能培訓，獲得培訓合格證書的，給予原則上每人每學時不超過**元、最高不超過**學時的培訓補貼，對參加項目制培訓取得家政類職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書后，半年內實現就業(yè)的，按每人***元給予培訓單位補貼。鼓勵持證人員每兩年至少開展*次“回爐”培訓，參加家政服務師資示范培訓和家政服務職業(yè)經理人培訓。

　　五、深化家政服務技能評價

　　優(yōu)化家政服務相關職業(yè)（工種）等級設置，完善以職業(yè)能力為導向的家政服務職業(yè)技能評價機制和評價體系。鼓勵符合條件的職業(yè)院校、行業(yè)協會、家政龍頭企業(yè)備案成立職業(yè)技能等級認定機構，開展家政服務類職業(yè)技能等級評價工作。引導家政服務從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級認定，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)技能評價補貼。職業(yè)技能提升補貼標準為初級工（五級）每人***元；中級工（四級）每人****元；高級工（三級）每人****元；技師（二級）每人****元；高級技師（一級）每人****元。專項職業(yè)能力證書每人***元。鼓勵企業(yè)建立薪酬與技能等級掛鉤制度，促進家政服務從業(yè)人員整體素質提升。

　　六、開展家政服務技能競賽

　　發(fā)揮職業(yè)技能競賽對技能提升的帶動效應，積極培育家政服務領域競賽品牌。對標世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽、全省職業(yè)技能大賽、全省行業(yè)賽以及各級各類家政服務職業(yè)技能競賽開展崗位練兵和技能比武活動。在全市專項賽事中對應設置家務服務員、母嬰護理員、家庭照護員等家政服務競賽項目。支持職業(yè)院校、行業(yè)協會、家政龍頭企業(yè)承辦職業(yè)技能競賽，符合條件的市級賽事給予不超過*萬元的辦賽補助。鼓勵行業(yè)協會、家政服務企業(yè)以及相關院校遴選組織家政服務職業(yè)技能大賽優(yōu)秀選手，參加全國、全省家政服務類競賽。在全國和全省職業(yè)技能大賽、全省行業(yè)賽以及全省專項賽中獲獎的家政服務從業(yè)人員，落實競賽獲獎選手獎勵、職業(yè)技能等級晉升等政策。

　　七、落實家政服務權益保障

　　加強家政服務企業(yè)日常監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，依法保障家政服務從業(yè)人員合法權益。常態(tài)化開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序行動，暢通權益保障舉報、投訴渠道和方式，加強對家政服務企業(yè)的監(jiān)督檢查，進一步強化家政服務企業(yè)和從業(yè)人員守信聯合激勵、失信聯合懲戒制度建設。支持商業(yè)保險機構針對家政企業(yè)及其員工需求開發(fā)家政服務責任險、意外傷害險等特色保險產品，鼓勵優(yōu)先組織員工制家政企業(yè)及其員工統一投保并給予補貼。支持有條件的地區(qū)推廣“零工?！钡确霞艺袠I(yè)用工方式的創(chuàng)新保險模式。加大參保政策宣傳和解讀力度，引導家政企業(yè)通過福建省社會保險公共服務平臺以及“就近辦”“網上辦”“全省通辦”等渠道便捷辦理各項社保業(yè)務。支持行業(yè)協會、行業(yè)聯盟建立家政服務糾紛調解機制，推動家政服務行業(yè)工會組織建設，做好法律咨詢、法律援助等服務。通過報紙、電視、網絡等主流新聞媒體，大力宣揚家政服務從業(yè)人員先進事跡和職業(yè)精神，鼓勵支持家政企業(yè)和從業(yè)人員參加五一勞動獎章、三八紅旗手（集體）等評選表彰，提升家政從業(yè)人員職業(yè)認同感、榮譽感，營造良好的從業(yè)氛圍。

　　八、創(chuàng)辦家政服務示范社區(qū)

　　依托社區(qū)綜合服務中心、老年助餐點等現有社區(qū)公共服務設施，或預留空間引進家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網點等多種形式，建立社區(qū)家政服務站，為社區(qū)居民提供居家便民服務。探索將互聯網與家政服務業(yè)相結合，用好社區(qū)信息服務平臺、鼓勵家政企業(yè)開發(fā)服務小程序等實現網上對接服務功能,精準高效對接社區(qū)居民家政服務需求。探索家政服務人員輪班制度，引導家政企業(yè)創(chuàng)新非住家的“點單式服務”“分時段服務”新模式。社區(qū)因地制宜為家政服務人員提供就近居住、統一存取服務工具包等便利，逐步實現區(qū)域內相對穩(wěn)定的服務關系。有條件的社區(qū)可促成家政企業(yè)與社區(qū)托育、養(yǎng)老服務等機構合作，拓展上門居家嬰幼兒照護、居家養(yǎng)老和助餐送餐等居家養(yǎng)老育幼服務供給。全市創(chuàng)辦家政服務示范社區(qū)**個以上。

　　九、用好家政服務勞務平臺

　　全面推進“網約式”零工平臺在家政領域的運用，把保姆、保潔、護理、幼兒托育、家電維修等家政服務納入零工平臺，擴大以家政服務為主的零工市場（驛站）數量和規(guī)模，為靈活就業(yè)群體提供實時崗位查詢、求職登記、崗位推薦、即時招聘、權益維護等就業(yè)服務。在各級人力資源服務機構和零工市場等服務平臺，開設家政服務專欄或專頁，做好家政服務用工需求信息歸集發(fā)布和精準對接。支持家政服務企業(yè)參與春風行動、工會幫就業(yè)、生活服務招聘季等，積極開展線上線下招聘，引導家政服務企業(yè)加強特殊時期以及春節(jié)期間穩(wěn)崗留工、調節(jié)用工。充分發(fā)揮婦聯組織優(yōu)勢，廣泛宣傳家政服務工作的重要意義和職業(yè)榮譽感，激發(fā)婦女的從業(yè)熱情，引領更多婦女在家政服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　三明市人力資源和社會保障局   三明市發(fā)展和改革委員會

　　三明市商務局                     三明市民政局

　　三明市教育局                    三明市農業(yè)農村局

　　三明市婦女聯合會                 三明市總工會

　　****年*月**日