局機關各處室、局屬各單位：
為進一步加強檔案利用體系建設，整合政府信息公開和檔案查閱利用的職能，確保檔案信息的規(guī)范、安全和有效，提升規(guī)劃檔案的公共服務能力，結合我局實際，重新修訂了《杭州市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃檔案對外利用服務規(guī)定》，并已通過法律審查，現(xiàn)予印發(fā)。望各有關處室和單位認真組織實施。
附件：《杭州市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃檔案對外利用服務規(guī)定》
二〇一〇年九月十日
附件：
杭州市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃檔案對外利用服務規(guī)定
第一條 為有效地保護和利用杭州市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃審批、驗收檔案（以下簡稱規(guī)劃檔案），充分實現(xiàn)檔案信息資源共享，規(guī)范檔案利用工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其它法律、法規(guī)的要求制定本規(guī)定。
第二條 規(guī)劃檔案管理實行統(tǒng)一領導、分級管理，兼顧便利使用和保守國家秘密的原則，維護檔案完整與安全。
第三條 杭州市城市規(guī)劃檔案館受杭州市規(guī)劃局委托具體承辦規(guī)劃檔案的對外利用服務事務。
第四條 規(guī)劃檔案按開放與否的標準，分為開放利用檔案和控制使用檔案。市規(guī)劃局對外公開的文件及在履行職能工作過程中的審批結果為開放利用檔案，可對外公開利用；審批、驗收的內(nèi)部流程的過程為控制使用檔案，不對外公開利用。
第五條 本規(guī)定對外利用服務是指市城市規(guī)劃檔案館開放檔案的利用服務。
凡涉及國家安全、軍事設施、國家機密、商業(yè)機密、個人隱私等不宜對外公開的文件及控制使用檔案屬不對外利用服務范圍。
第六條 單位或公民個人查閱對外利用服務范圍的檔案，應向市城市規(guī)劃檔案館提出書面申請，告知利用者的有關情況，明確利用目的，按以下情形辦理相應手續(xù)：
(一)建設單位查閱本單位檔案憑該單位介紹信；單位名稱發(fā)生變更的，應提供單位名稱變更的證明文件。公民個人查閱本人房屋建筑檔案憑本人居民身份證、房屋所有權證、土地使用證。
(二)通過買賣、競拍、轉讓、兼并、繼承等形式取得產(chǎn)權的單位、個人查閱規(guī)劃檔案，憑單位介紹信或本人居民身份證，并提供購房合同、拍賣合同、土地出讓合同、房屋所有權證、土地使用證、公證書、法院判決等能夠說明權屬轉移的有效證明文件。
(三)國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關、紀檢監(jiān)察部門憑單位介紹信及查詢?nèi)说淖C件，可查閱與調(diào)查、處理案件有關的審批、驗收檔案，必要時可以查閱控制使用檔案，行政執(zhí)法局、信訪局等有關行政機關憑單位介紹信及查詢?nèi)说淖C件，可查閱與調(diào)查、處理案件有關的審批、驗收檔案。
(四)律師應提供律師事務所出具的律師調(diào)查專用證明及律師本人有效執(zhí)業(yè)證書、當事人授權委托書（須有當事人的個人簽字或單位公章，且必須注明當事人與案件相關性）或案件受理法律文書。
(五)管理單位查閱規(guī)劃檔案，應提供單位介紹信及建筑物、構筑物由其管理的書面證明，如業(yè)主委員會委托物業(yè)公司管理物業(yè)的協(xié)議書等。
(六)租賃單位或個人查閱規(guī)劃檔案,應提供單位介紹信或本人居民身份證、能夠說明租賃關系的書面證明（如租賃合同）及產(chǎn)權單位或個人同意查閱檔案的書面意見。
(七)單位和個人查閱檔案，可以委托代理人或代理機構辦理；代理人或代理機構應當提交委托書、委托人及代理人的身份證明；委托書須明確委托查詢的內(nèi)容；境外委托人委托書應按規(guī)定經(jīng)公證或認證。
第七條 單位和個人查閱檔案，盡可能提供所查建筑物的申報年份、規(guī)劃許可證編號、建設地點等相關內(nèi)容，以便檔案員檢索。
前述第（三）、（四）、（五）、(六)、（七）所列的利用者對查閱的檔案內(nèi)容負有保密義務。違反保密規(guī)定，給當事人造成損失及其它后果的，由利用人承擔責任。
第八條 單位或公民個人在提供前條規(guī)定證明文件后，市城市規(guī)劃檔案館受理其查檔申請，提供以下方式的檔案利用：
(一)閱覽。檔案館審核同意后，利用者應當在檔案工作人員的引導下，在規(guī)定的地點、時間，閱讀和瀏覽檔案館提供的檔案原件或復印件。
(二)摘錄。檔案館審核同意后，利用者可以在閱覽基礎上，對規(guī)劃檔案進行摘要和記錄，檔案館對利用者摘錄的內(nèi)容不予出具證明。
(三)復制。利用者需要復制規(guī)劃檔案的，可以向檔案館提出申請，經(jīng)審核同意后，檔案館可向利用者提供檔案復制件。未經(jīng)檔案館同意，任何人不得把復制的檔案以任何形式公布、陳列、展出等。
第九條 凡需要利用檔案者必須協(xié)助檔案館填寫好檔案利用申請表，寫明聯(lián)系單位、姓名、電話及所攜證件名稱，并注明利用目的、利用方式，符合市城市規(guī)劃檔案館要求后，由檔案館工作人員根據(jù)利用者提出的要求進行檢索。
利用者有義務在三個月以內(nèi)填寫《檔案利用效果登記表》反饋給市城市規(guī)劃檔案館，供檔案館作利用分析使用。
第十條 對符合規(guī)定要求的檔案查詢申請，市城市規(guī)劃檔案館應在受理申請后**個工作日內(nèi)向查詢申請人提供查檔結果。
規(guī)劃行政許可結果內(nèi)容的檔案查詢，檔案館僅提供一式一份的檔案查檔證明，必要時須注明用途。
第十一條 對于不予受理的檔案查詢申請以及受理后發(fā)現(xiàn)所查詢內(nèi)容屬于不予受理范圍內(nèi)的，市城市規(guī)劃檔案館應在*個工作日將不予受理的結果和原因通知查詢申請人。
有下列情形之一的，其檔案申請查詢不予受理：
(一)利用者提供虛假情況；
(二)申請利用的檔案范圍不在市規(guī)劃局檔案范圍內(nèi)的；
(三)利用者未能提交合法、有效證明文件的；
(四)申請查閱的內(nèi)容超出本規(guī)定利用范圍的；
(五)其他依法不予受理的。
第十二條 檔案利用者的義務：
(一)在一般情況下，利用檔案原件只能在檔案館專設的閱覽室內(nèi)進行，不得將檔案原件帶出閱覽室，更不允許外借。
(二)檔案利用者查閱檔案范圍原則上應限于其相關證明文件上明確的查檔內(nèi)容，確需同時查閱其他相關檔案的，經(jīng)城市規(guī)劃檔案館相關負責人同意后，可給予查閱。
(三)利用者在查閱、摘錄檔案的過程中，應嚴格執(zhí)行檔案查閱制度，不得損壞檔案原件，對原件造成損害的應承擔相應責任。
第十三條 利用檔案過程中所產(chǎn)生的復制檔案等工本費由利用單位或個人承擔。收費標準按市物價部門核準的標準執(zhí)行。
第十四條 檔案館應當完善規(guī)劃檔案利用過程的完整記錄，不得泄露利用者的有關情況，利用登記表、利用者合法證件的復制件、有關證明材料應妥善保管。
檔案工作人員應忠于職守，嚴格執(zhí)行檔案利用規(guī)定和程序，嚴格執(zhí)行有關保密的法律、法規(guī)。違反本規(guī)定，玩忽職守，嚴重失職，出具虛假證明的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第十五條 已移交市城建檔案館的規(guī)劃檔案的查閱證明工作，由市城建檔案館負責辦理，不再由市規(guī)劃局與市城市規(guī)劃檔案館審核蓋章。
第十六條 本規(guī)定由杭州市規(guī)劃局負責解釋。
第十七條 本規(guī)定自****年*月*日起施行。原《杭州市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃檔案對外利用服務規(guī)定》（杭規(guī)發(fā)[****]***號文）同時廢止。
