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各設(shè)區(qū)市商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、廣電、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等單位，南京關(guān)區(qū)各海關(guān)：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于“拓展首發(fā)、首店、首秀、首展等消費(fèi)場(chǎng)景”的工作要求，我們研究制定了《江蘇省加快推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

江蘇省商務(wù)廳

中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省委員會(huì)宣傳部

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)

江蘇省公安廳

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省文化和旅游廳

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

江蘇省體育局

江蘇省廣播電視局

?江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

??????????????????????????????南京海關(guān)

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江蘇省加快推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，加快推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我省消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下政策舉措。

一、豐富首發(fā)消費(fèi)場(chǎng)景

（一）吸引特色首店落地。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)“全球新品首發(fā)”“高能級(jí)首店落地”等方式，支持大型商業(yè)綜合體、百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心，招引知名第三方評(píng)價(jià)品牌開(kāi)城設(shè)店。支持具有引領(lǐng)性的國(guó)內(nèi)外品牌在江蘇開(kāi)設(shè)高能級(jí)首店，對(duì)各地支持引進(jìn)亞洲及以上級(jí)別首店的予以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。開(kāi)展“商標(biāo)、字號(hào)煥新行動(dòng)”，支持“中華老字號(hào)”“江蘇老字號(hào)”創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，開(kāi)設(shè)非遺體驗(yàn)店、文化主題餐廳等特色首店，改善消費(fèi)體驗(yàn)。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳等有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)，不再列出）

（二）引導(dǎo)品牌餐飲開(kāi)城。發(fā)布“江蘇省米其林指南”，支持“黑珍珠”品牌開(kāi)城，通過(guò)榜單引領(lǐng)帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)有條件的地方招引國(guó)際知名餐飲品牌在省內(nèi)開(kāi)設(shè)首店、旗艦店、特色店。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)發(fā)品質(zhì)首秀首展。支持更多國(guó)內(nèi)外高品質(zhì)高流量文博美術(shù)展覽在江蘇首展。推動(dòng)大運(yùn)河、紅樓夢(mèng)、西游記等文化IP轉(zhuǎn)化為實(shí)景演藝、數(shù)字展覽等首秀項(xiàng)目。辦好大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)等文旅產(chǎn)業(yè)展會(huì)，吸引優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和項(xiàng)目首發(fā)首秀。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）打造優(yōu)秀首演首映。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)團(tuán)體和創(chuàng)作者的交流合作，引進(jìn)高端演藝資源，加大環(huán)境戲劇、小劇場(chǎng)演出、現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)空間演出等新興演藝業(yè)態(tài)的開(kāi)發(fā)力度，豐富首演項(xiàng)目類(lèi)型與風(fēng)格。落實(shí)全省首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，實(shí)行全省巡演、優(yōu)秀演出項(xiàng)目?jī)?nèi)容免審制度。鼓勵(lì)支持各地舉辦優(yōu)秀電影首映禮，推動(dòng)電影IP周邊衍生品首發(fā)。（省委宣傳部、省文化和旅游廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）引進(jìn)特色高端首賽。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)高端體育賽事在江蘇舉辦首賽，鼓勵(lì)打造原創(chuàng)品牌賽事，豐富賽事消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)承辦國(guó)際及全國(guó)有較大影響力的體育展會(huì)，支持創(chuàng)辦有地方特色的體育文化展覽展示活動(dòng)。（省體育局牽頭負(fù)責(zé)）

二、拓展首發(fā)多元供給

（六）主題活動(dòng)牽引。依托“蘇新消費(fèi)”四季系列主題促消費(fèi)活動(dòng)，結(jié)合各地消費(fèi)產(chǎn)業(yè)特色，支持各設(shè)區(qū)市打造“一市一主題”品牌，開(kāi)展各具特色的首發(fā)、首秀、首展等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。支持南京首發(fā)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、蘇州首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)等地方舉辦首發(fā)活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)際展會(huì)資源，開(kāi)設(shè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)展示專(zhuān)區(qū)，舉辦新品首發(fā)、首展活動(dòng)。（省商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化載體建設(shè)。鼓勵(lì)省級(jí)以上步行街（商圈）因地制宜制定優(yōu)惠政策，增設(shè)首店專(zhuān)屬展示區(qū)、互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)，擇優(yōu)對(duì)投資方和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)主體給予支持。鼓勵(lì)省級(jí)以上旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等完善配套設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，吸引知名品牌入駐開(kāi)設(shè)首店。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）培育本土品牌。深入實(shí)施商標(biāo)品牌培育計(jì)劃，推進(jìn)“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，加大對(duì)本地品牌首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店的培育和發(fā)展，增強(qiáng)江蘇商業(yè)品牌首發(fā)活力，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)省內(nèi)自主品牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品積極開(kāi)拓外部增量市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)國(guó)外開(kāi)設(shè)首店。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）調(diào)改升級(jí)門(mén)店。深入實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，突破傳統(tǒng)商業(yè)空間范式，鼓勵(lì)以跨界店、主題店、定制店等差異化場(chǎng)景作為首店布局的重要方式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、社交媒體等新興技術(shù)手段，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)智慧商店，積極發(fā)展開(kāi)放型、交互型、融合型實(shí)體零售門(mén)店。（省商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）融合創(chuàng)新模式。聚焦“一老一小”“二次元”“Z世代”等消費(fèi)群體，融合發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、谷子經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等，開(kāi)拓多元首發(fā)消費(fèi)模式。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，打造文旅新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景。支持零售企業(yè)開(kāi)展“個(gè)性定制+柔性生產(chǎn)”，優(yōu)化首發(fā)商品供給水平。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、優(yōu)化首發(fā)營(yíng)商環(huán)境

（十一）金融財(cái)政支持。積極推薦符合條件的百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)首店裝修、首展策劃、首秀技術(shù)研發(fā)等給予支持。用好“蘇旅貸”專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，為優(yōu)質(zhì)文旅新業(yè)態(tài)及首發(fā)項(xiàng)目提供融資支持。完善視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投孵化機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資金和政府文化基金、國(guó)有文化企業(yè)通過(guò)基金、入股等多種方式投向視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省廣電局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在首發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站），開(kāi)展商標(biāo)保護(hù)、政策咨詢(xún)、人才培養(yǎng)等公益服務(wù)。重大首發(fā)活動(dòng)駐場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，協(xié)助快速處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。開(kāi)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)厲查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等違法行為。及時(shí)處理涉及首店入駐、新品首發(fā)等相關(guān)事項(xiàng)的投訴舉報(bào)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）優(yōu)化報(bào)批報(bào)備。對(duì)同一承辦者同一年度內(nèi)在同一場(chǎng)地舉辦的多場(chǎng)次同類(lèi)首發(fā)活動(dòng)，參加人數(shù)在****人以上的，實(shí)行一次性申請(qǐng)、一次性許可；參加人數(shù)****人以下的，實(shí)行一次性報(bào)備。對(duì)已受理的申請(qǐng)，自受理之日起由原來(lái)的*日調(diào)整為在*日內(nèi)進(jìn)行審查，并依法作出是否許可的決定。（省公安廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十四）進(jìn)口通關(guān)便利。建立涉及首發(fā)首秀首展首店的進(jìn)口商品通關(guān)便利“企業(yè)服務(wù)包”。推進(jìn)進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度在服裝類(lèi)等新品進(jìn)口通關(guān)中的應(yīng)用，對(duì)用于樣品展示、新品發(fā)布等不進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口消費(fèi)品提供便利化措施。支持保稅展示交易業(yè)態(tài)發(fā)展，為進(jìn)口新品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售提供便利。（南京海關(guān)牽頭負(fù)責(zé)）

（十五）立體宣傳推廣。積極推廣新入駐江蘇的品牌首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店和首發(fā)、首秀、首演、首展活動(dòng)。發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)主流媒體作用，加強(qiáng)對(duì)首店、首秀、首展等政策宣傳闡釋?zhuān)卣剐屡d媒體等多元宣傳渠道，視頻化、形象化開(kāi)展首發(fā)活動(dòng)宣傳，構(gòu)建全方位、多層次的全媒體宣傳矩陣。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省廣電局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

鼓勵(lì)各地圍繞加快推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我省消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，在政策法規(guī)、體制機(jī)制上進(jìn)行探索嘗試，出臺(tái)首發(fā)經(jīng)濟(jì)財(cái)政支持政策，并及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)及優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

以上政策舉措自****年*月**日起實(shí)施，有效期至****年*月**日。