國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局探索“數(shù)據(jù)穿透監(jiān)管+風險分類服務(wù)”雙軌模式,依托數(shù)據(jù)信息,針對全省*.*萬多戶物業(yè)管理企業(yè)開展風險專項治理,有效破解物業(yè)管理行業(yè)稅收合規(guī)監(jiān)管難題。自今年*月開展以來,累計對***戶物業(yè)管理企業(yè)完成風控核查,查補入庫稅款****.**萬元、滯納金***.**萬元。
以風險指標劃分層級 實施差異化管理
“小物業(yè)”牽動“大民生”。物業(yè)服務(wù)關(guān)系到小區(qū)和諧穩(wěn)定和居民幸福指數(shù),物業(yè)管理涉及廣大人民群眾切身利益,是社會普遍關(guān)注的熱點難點問題,也是當前基層社會治理中矛盾比較突出和集中的領(lǐng)域之一。
具體到稅務(wù)領(lǐng)域,分支機構(gòu)多、收入性質(zhì)多樣、收入隱匿分散、政策執(zhí)行存在偏差等行業(yè)問題,讓物業(yè)費、停車費、公共收益等征管成為難題,既影響稅收監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效,也制約行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
目前,福建省物業(yè)管理企業(yè)既有架構(gòu)復雜、分支機構(gòu)眾多的大中型物業(yè),也有物業(yè)項目單一的小型物業(yè),經(jīng)營模式及提供的服務(wù)類型多樣,收入來源零散,傳統(tǒng)的稅收監(jiān)管模式難以精準識別劃分具體的風險類型。
福建省稅務(wù)局堅持“數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機結(jié)合、聯(lián)動協(xié)同”的工作思路,緊盯“三類數(shù)據(jù)”即發(fā)票數(shù)據(jù)、各稅費種申報數(shù)據(jù)和財務(wù)報表數(shù)據(jù),圍繞少申報房產(chǎn)稅、增值稅稅率適用錯誤、錯享優(yōu)惠稅費政策、未開票收入占比低、人均產(chǎn)值低等建立**余個分析指標,精準劃分風險層級,為差異化管理服務(wù)奠定基礎(chǔ),并聚焦風險較高企業(yè)進行集中突破。
以從租計征少申報房產(chǎn)稅為例,漳州市稅務(wù)部門通過指標分析發(fā)現(xiàn),漳州某物業(yè)公司存在開具房屋租賃發(fā)票但未申報繳納房產(chǎn)稅的風險點,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合公司經(jīng)營架構(gòu)等信息,發(fā)現(xiàn)該物業(yè)公司實際為某有限公司的子公司,開展房屋租賃業(yè)務(wù)的實質(zhì)為以物業(yè)代管身份運營母公司房產(chǎn)租賃,實際并無房產(chǎn)。經(jīng)納稅輔導,該物業(yè)公司進行發(fā)票紅沖,重新由母公司開具房屋租賃發(fā)票,同時對房產(chǎn)稅進行申報繳納。經(jīng)核實,房產(chǎn)稅從租計征涉及少申報****.**萬元,稅款***.**萬元。
多方信息比對 提升核查精準性
物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)對象多為居民、租戶等具有一定流動性的個人消費者,具有“客戶少索票,收入難掌握”的特點。
福建省稅務(wù)局加強外部協(xié)作,通過住建、城管的物業(yè)管理部門獲取物業(yè)管理企業(yè)備案信息,整合稅務(wù)登記、房產(chǎn)稅源登記、申報、發(fā)票等涉稅信息,精準識別企業(yè)名下物業(yè)項目類型,測算收入合理區(qū)間,大幅提升核查精準性。
在福州,某物業(yè)管理公司“長虧不倒”,其實際收入與測算數(shù)據(jù)存在明顯差距。稅務(wù)干部以小區(qū)分戶面積表、業(yè)主入住信息等數(shù)據(jù)為突破口,快速核查確認該公司不僅存在物業(yè)費未足額申報的問題,還有車位管理費、充電樁收入未入賬、將小區(qū)場地出租給快遞柜的租金收入錯誤適用稅率申報等問題。經(jīng)核實,該物業(yè)公司因少申報收入和錯誤適用稅率,涉及應補報收入達***余萬元?!皵?shù)據(jù)清楚,道理明白,我們也心服口服?!痹摴矩撠熑吮硎?。
此外,物業(yè)管理企業(yè)資金往來頻繁且涉及場景多元,既有日常物業(yè)費收取的零散入賬,也有廣告合作、場地租賃等穩(wěn)定資金流,加之部分企業(yè)存在多賬戶流轉(zhuǎn)資金的情況,傳統(tǒng)核查方式難以全面掌握資金真實全貌。
為此,福建省稅務(wù)局聯(lián)合金融機構(gòu)搭建數(shù)據(jù)共享通道,依法依規(guī)獲取企業(yè)銀行賬戶的交易信息,快速分析納稅人主要交易對象、往來累計金額等,精準鎖定風險應對關(guān)鍵線索。
龍巖市稅務(wù)部門相關(guān)負責人介紹,龍巖某物業(yè)管理公司就是一個通過隱瞞賬戶規(guī)避監(jiān)管的典型案例。該公司僅向稅務(wù)部門備案了*個銀行賬號,卻暗中留存*個未備案賬號用于資金流轉(zhuǎn)。在此次核查中,全量資金交易數(shù)據(jù)的交叉比對讓其異常浮出水面:一個私人賬戶頻繁向其未備案賬號匯入資金,累計金額遠高于同一時期物業(yè)公司發(fā)票開具金額。稅務(wù)干部循著資金軌跡深入核查,很快鎖定該公司少報轉(zhuǎn)售電收入、租金收入及停車費收入等多項疑點。面對清晰的資金流向證據(jù),企業(yè)負責人在約談中承認了少報收入的事實。目前,該物業(yè)公司已足額補繳稅款及滯納金共計***萬元。
針對性輔導 及時糾正不規(guī)范涉稅行為
“現(xiàn)在稅務(wù)部門不僅指出問題,還輔導我們哪些收入要及時確認、哪些稅收優(yōu)惠可以享受,這些輔導太實用了?!币患椅飿I(yè)企業(yè)負責人說。
福建省稅務(wù)局梳理出物業(yè)管理行業(yè)收費項目繁雜、稅惠差異顯著等特點導致的稅收風險點,通過電子稅務(wù)局精準推送相關(guān)政策提示、常見申報錯誤提醒、熱點問題解答等“政策禮包”,針對性輔導物業(yè)管理行業(yè)涉稅政策、財務(wù)處理規(guī)范及風險自查要點,引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
在此基礎(chǔ)上,福建省稅務(wù)局結(jié)合日常申報數(shù)據(jù)及銀行賬戶信息,建立低風險企業(yè)“健康體檢”機制,對可能出現(xiàn)指標波動的低風險企業(yè)發(fā)出提示,提前介入進行政策輔導,幫助其消除潛在涉稅風險點。福州市稅務(wù)局依托“榕你來商量·榕易辦”稅費服務(wù)工作室,專人解答低風險企業(yè)在政策理解、申報操作等方面的疑問。同時,及時糾正不規(guī)范涉稅行為。結(jié)合“便民辦稅春風行動”,對低風險企業(yè)涉稅訴求優(yōu)先響應、快速辦結(jié),營造公平、透明、可預期的稅收環(huán)境。
福建省稅務(wù)局相關(guān)負責人表示,此次物業(yè)管理行業(yè)專項治理中,福建省稅務(wù)部門依托科學建模構(gòu)建多維度指標體系,融合多類數(shù)據(jù)實現(xiàn)稅費風險同查,同時聯(lián)合住建等部門共享備案數(shù)據(jù),借助外部協(xié)作提升風險鎖定精度。如今,物業(yè)管理行業(yè)合規(guī)意識顯著提升。下一步,將持續(xù)深化數(shù)據(jù)應用與工具創(chuàng)新,鞏固治理成果,助力城市治理和物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。