一、決策背景和依據(jù)
****年初,市應(yīng)急管理局與中信海洋直升機(jī)股份有限公司簽訂合同,購買直升機(jī)應(yīng)急救援暨綜合公共飛行服務(wù),應(yīng)用于快速應(yīng)急救援、應(yīng)急救援演練、巡查監(jiān)測(cè)預(yù)警和公共事務(wù)保障等領(lǐng)域。此外,還與中電科鉆石飛機(jī)有限公司簽訂協(xié)議,將固定翼飛機(jī)應(yīng)用到防汛抗旱和森林防火等領(lǐng)域。為加強(qiáng)我市航空應(yīng)急救援飛機(jī)的管理,促進(jìn)我市航空應(yīng)急救援體系發(fā)展,提高救援能力,保障飛行安全,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定了本辦法。
二、制定意義和工作目標(biāo)
規(guī)范航空應(yīng)急救援飛行管理,充分發(fā)揮直升機(jī)、固定翼飛機(jī)、無人機(jī)等航空器機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)速度快、活動(dòng)范圍大、受地形條件限制少等優(yōu)勢(shì),減少事故災(zāi)害損失。
三、主要內(nèi)容和任務(wù)
《辦法》中明確使用范圍:空中偵察勘測(cè)、空中指揮調(diào)度、空中消防滅火、空中緊急輸送、空中搜尋救助、空中航拍等。明確了市應(yīng)急管理局、飛機(jī)使用單位、飛行服務(wù)單位等主要職責(zé)。明確了正常訓(xùn)練飛行和應(yīng)急救援飛行審批流程。
??四、創(chuàng)新舉措
????一是明確市應(yīng)急管理局、飛機(jī)使用單位、飛行服務(wù)單位等單位職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)行順暢的工作體系。二是區(qū)分正常訓(xùn)練飛行和應(yīng)急救援的審批流程,一方面確保日常飛行活動(dòng)嚴(yán)格按照規(guī)定提前一日申請(qǐng)方可使用,另一方面充分考慮突發(fā)事件的突發(fā)性、緊迫性和時(shí)效性,應(yīng)急救援飛行經(jīng)審批同意后即可使用,確保應(yīng)急處置高效及時(shí)。
五、保障措施和下一步工作
為保證飛行質(zhì)量和安全,《辦法》明確了市應(yīng)急管理局、飛機(jī)使用單位、飛行服務(wù)單位等單位職責(zé),要求各單位加強(qiáng)會(huì)商和評(píng)估,并且嚴(yán)格按照批復(fù)的航線飛行。此外,市應(yīng)急管理局嚴(yán)格實(shí)行**小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保及時(shí)上傳下達(dá)各類信息。
下一步,市應(yīng)急管理局將根據(jù)航空應(yīng)急救援飛行管理中遇到的問題以及飛機(jī)使用單位、飛行服務(wù)單位等反饋意見,對(duì)流程進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,對(duì)《辦法》內(nèi)容進(jìn)行修訂完善。
解讀機(jī)關(guān):蕪湖市應(yīng)急管理局
解讀人:彭真
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