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各地級(jí)以上市民政局、教育局、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局（委）、醫(yī)保局、殘聯(lián)：

　　為鼓勵(lì)國內(nèi)家庭依法收養(yǎng)病殘孤兒，促進(jìn)更多病殘孤兒回歸家庭，確保被收養(yǎng)病殘孤兒生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)得到更好保障，根據(jù)《民政部教育部公安部財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭的通知》（民發(fā)〔****〕*號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)病殘孤兒回歸家庭有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、依法開展收養(yǎng)登記

　?。ㄒ唬┙⒔∪伤宛B(yǎng)孤兒信息庫。對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)的病殘孤兒，兒童福利機(jī)構(gòu)根據(jù)病殘孤兒健康狀況、康復(fù)醫(yī)療情況等，經(jīng)評(píng)估提出是否適合送養(yǎng)的意見，對(duì)適合送養(yǎng)的病殘孤兒，及時(shí)納入可送養(yǎng)信息庫，并向社會(huì)公開可送養(yǎng)病殘孤兒信息。監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)散居殘疾孤兒，需要民政部門幫助匹配收養(yǎng)家庭的，納入可送養(yǎng)信息庫，民政部門根據(jù)監(jiān)護(hù)人的書面同意意見向社會(huì)公開可送養(yǎng)信息。送養(yǎng)*周歲以上的病殘孤兒還應(yīng)征得其本人同意。

　?。ǘ?span lang="zh-CN">規(guī)范開展收養(yǎng)工作。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國民法典》《收養(yǎng)評(píng)估辦法（試行）》《廣東省收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施辦法》規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)估工作的操作流程，確保評(píng)估工作規(guī)范公正。收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估小組在開展融合情況評(píng)估時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注收養(yǎng)申請(qǐng)人對(duì)被收養(yǎng)人的康復(fù)照顧情況。收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人不能融合的，不予辦理收養(yǎng)登記。對(duì)符合收養(yǎng)條件的，依法辦理收養(yǎng)登記，切實(shí)保障收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人合法權(quán)益。收養(yǎng)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)?span lang="zh-CN">財(cái)政預(yù)算，不得向收養(yǎng)當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

　?。ㄈ┞鋵?shí)宣傳告知工作。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)要落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定，向辦理收養(yǎng)登記的當(dāng)事人宣傳家庭教育知識(shí)，提供家庭教育指導(dǎo)。同時(shí)，在辦理收養(yǎng)登記前，兒童福利機(jī)構(gòu)或散居孤兒的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)將病殘孤兒的具體病殘情況、康復(fù)或治療情況、后續(xù)康復(fù)或治療計(jì)劃等如實(shí)告知收養(yǎng)申請(qǐng)人。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員要向收養(yǎng)申請(qǐng)人主動(dòng)告知本通知內(nèi)容。

　　二、做好保障政策銜接

　?。ㄒ唬├^續(xù)保障基本生活。病殘孤兒被收養(yǎng)后，收養(yǎng)人可向被收養(yǎng)人戶籍所在地縣級(jí)民政部門申請(qǐng)，按照社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受基本生活保障。被收養(yǎng)人年滿**周歲后仍在全日制義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（技工院校）、普通高等學(xué)校就讀的（不含研究生），可繼續(xù)享受孤兒基本生活保障。

　?。ǘ┭永m(xù)享受救助政策。各地按規(guī)定做好病殘孤兒被收養(yǎng)后的醫(yī)療保障工作。病殘孤兒被收養(yǎng)后，可繼續(xù)納入“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目資助范圍。符合條件的，可按規(guī)定享受社會(huì)救助或殘疾人保障相關(guān)待遇，但應(yīng)做好各項(xiàng)政策銜接，避免重復(fù)享受。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“應(yīng)治盡治”“先救治再結(jié)算”的原則，做好被收養(yǎng)人醫(yī)療救治工作。鼓勵(lì)、支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取多種形式減免被收養(yǎng)人醫(yī)療費(fèi)用。被收養(yǎng)人罹患急危重癥疾病需轉(zhuǎn)送省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救治的，參照《關(guān)于建立兒童福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童省級(jí)醫(yī)療救治“綠色通道”的通知》執(zhí)行。被收養(yǎng)人需要定期康復(fù)的，按照“就近就便”原則，由有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)提供延伸康復(fù)服務(wù)，符合相關(guān)康復(fù)救助條件的，由殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)。兒童福利機(jī)構(gòu)和殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為收養(yǎng)人提供康復(fù)技能培訓(xùn)。

　?。ㄈ┘{入教育保障范圍。各地教育部門應(yīng)將符合條件的被收養(yǎng)人納入當(dāng)?shù)亟逃Y助政策范圍，根據(jù)實(shí)際安置被收養(yǎng)人就近入園入學(xué)。被收養(yǎng)人年滿**周歲后在中華人民共和國境內(nèi)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校連續(xù)就讀的全日制在校生，以及普通高校中納入全國研究生招生計(jì)劃連續(xù)就讀的全日制碩士研究生的，可參照享受“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”政策。

　　三、規(guī)范孤兒基本生活費(fèi)申請(qǐng)管理

　　收養(yǎng)登記辦結(jié)后，按照自愿申請(qǐng)的原則，由收養(yǎng)人向被收養(yǎng)人戶籍所在地縣級(jí)民政部門提出領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)申請(qǐng)，縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)。

　　（一）提出申請(qǐng)。收養(yǎng)人向被收養(yǎng)人戶籍所在地縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，填寫被收養(yǎng)病殘孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)申請(qǐng)登記表（附件）并提交相關(guān)材料：

　　*.收養(yǎng)登記證原件及復(fù)印件；

　　*.收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人身份證件原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件；

　　*.被收養(yǎng)人所持中華人民共和國殘疾人證或具備相關(guān)醫(yī)療診斷資質(zhì)的二級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷書的原件及復(fù)印件。

　?。ǘ┖藢?shí)確認(rèn)?？h級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后**個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，對(duì)符合保障條件的，縣級(jí)民政部門應(yīng)從確認(rèn)的次月起納入保障范圍。對(duì)不符合條件的，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)書面告知，并做好政策解釋工作。

　?。ㄈ┩Ｖ拱l(fā)放。出現(xiàn)下列情況之一，從次月起停止發(fā)放基本生活費(fèi)。

　　*.年滿**周歲且未在全日制學(xué)校就讀或已從全日制學(xué)校畢業(yè)的；

　　*.死亡的；

　　*.解除收養(yǎng)關(guān)系的；

　　*.殘疾康復(fù)或疾病痊愈的；

　　*.申請(qǐng)不再領(lǐng)取的；

　　*.其他應(yīng)當(dāng)停發(fā)孤兒基本生活費(fèi)的情形。

　　各地民政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放管理，防止出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等情況。被收養(yǎng)人需辦理戶口遷移手續(xù)的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安部門提出申請(qǐng)，由公安部門依法辦理?？鐓^(qū)域戶口遷移的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向遷入地的民政部門提出孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放申請(qǐng)并同步告知遷出地民政部門。遷出地、遷入地民政部門要做好基本生活費(fèi)發(fā)放銜接，避免出現(xiàn)漏發(fā)或重復(fù)發(fā)放的情況。

　　收養(yǎng)登記辦結(jié)后，被收養(yǎng)人需享受就學(xué)、助學(xué)、就醫(yī)、醫(yī)保、護(hù)理、康復(fù)等待遇的，按照自愿申請(qǐng)的原則，向政策落實(shí)地的教育、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門和單位提出申請(qǐng)，由相關(guān)職能部門和單位審批辦理。

　　四、強(qiáng)化組織實(shí)施

　?。ㄒ唬?span lang="zh-CN">加強(qiáng)部門協(xié)作。各地要高度重視，民政、財(cái)政、教育、公安、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門和機(jī)構(gòu)要立足職責(zé)，完善相關(guān)措施，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)工作銜接和信息共享，形成鼓勵(lì)收養(yǎng)病殘孤兒的工作合力，確保政策措施落實(shí)落地。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的政策措施，進(jìn)一步提升病殘孤兒被收養(yǎng)后的保障水平。

　?。ǘ┳龊檬震B(yǎng)登記后關(guān)愛服務(wù)。各級(jí)有關(guān)部門要將被收養(yǎng)病殘孤兒納入關(guān)愛服務(wù)范圍，加大對(duì)被收養(yǎng)病殘孤兒的精神關(guān)愛和對(duì)收養(yǎng)家庭的監(jiān)護(hù)支持力度。病殘孤兒送養(yǎng)人與收養(yǎng)人可以采取雙方認(rèn)可的方式，溝通被收養(yǎng)人養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育等情況。各地可依托現(xiàn)有社工等各類社區(qū)工作隊(duì)伍，對(duì)已收養(yǎng)的家庭開展跟蹤回訪服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過政府購買服務(wù)等方式，對(duì)已收養(yǎng)的家庭開展跟蹤回訪服務(wù)，提供專業(yè)社工心理咨詢、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)能力提升等關(guān)愛服務(wù)。發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)家庭發(fā)生重大變故的，要及時(shí)給予幫扶救助，切實(shí)維護(hù)被收養(yǎng)人合法權(quán)益。對(duì)收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害被收養(yǎng)人合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除收養(yǎng)關(guān)系。收養(yǎng)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被收養(yǎng)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳力度。各地要通過多種方式，運(yùn)用多種形式，積極宣傳相關(guān)政策，引導(dǎo)公民轉(zhuǎn)變收養(yǎng)觀念，激發(fā)社會(huì)愛心和熱心。對(duì)開展家庭收養(yǎng)病殘孤兒工作取得顯著成績的單位和事跡突出的收養(yǎng)家庭，及時(shí)給予表揚(yáng)鼓勵(lì)。

　　本通知適用于廣東省內(nèi)社會(huì)散居殘疾孤兒和兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)的失去父母、查找不到生父母且患有殘疾或患有短期內(nèi)難以治愈疾病的兒童。病殘孤兒被收養(yǎng)后戶籍所在地不在我省的，不適用本通知的保障政策。本通知印發(fā)前已經(jīng)辦理病殘孤兒收養(yǎng)登記且被收養(yǎng)人未滿**周歲的，收養(yǎng)人可以憑《收養(yǎng)登記證》、孤兒殘疾證明或診斷證明到被收養(yǎng)人戶籍所在地民政部門申請(qǐng)領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)。經(jīng)民政部門核實(shí)符合條件的，從次月開始發(fā)放。

　　本通知自****年*月*日起施行，有效期*年。

　　附件：被收養(yǎng)病殘孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)申請(qǐng)登記表.doc

　　廣東省民政廳 廣東省教育廳

　　廣東省公安廳 廣東省財(cái)政廳

　　廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì) 廣東省醫(yī)療保障局

　　廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　****年*月**日