日韩按摩在线一区,午夜天堂AV免费在线观看,国产在线看片网站,日本免费a级毛

自****年起，我國已超過歐洲、日本、以色列等經濟體，成為僅次于美國的全球第二大創(chuàng)業(yè)投資市場，創(chuàng)業(yè)投資成為初創(chuàng)企業(yè)，特別是科技企業(yè)融資的重要渠道。創(chuàng)業(yè)投資市場增長離不開政策引導，稅收激勵政策是其中的重要組成部分。為了引導創(chuàng)業(yè)投資投早、投小，我國于****年就出臺了稅收激勵政策，在促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展方面起到了一定作用。但是在調研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行稅收激勵政策還存在進一步完善空間。

（一）擴大合格投資額稅前抵扣政策適用范圍

投資額稅前抵扣政策出臺以來，適用對象逐步擴大，目前已經覆蓋了公司制、合伙制創(chuàng)投機構（法人合伙人及個人合伙人）以及天使投資個人（見圖*）。****年和****年，該政策先后在蘇州工業(yè)園區(qū)和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點，將優(yōu)惠適用對象范圍從公司制創(chuàng)投機構拓展到有限合伙制企業(yè)的法人合伙人，隨后于****年從國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣至全國。****年，該政策將優(yōu)惠適用對象擴大至有限合伙制創(chuàng)投機構的個人合伙人和天使投資個人，從而實現(xiàn)了各種類型創(chuàng)業(yè)投資主體全覆蓋。

（二）擴大合格被投資對象范圍

（三）提高納稅主體自由選擇度

****年，有關合伙制創(chuàng)投機構適用投資額稅前抵扣的政策進一步完善，給納稅主體更多選擇空間。具體而言，合伙制創(chuàng)投機構在計算其個人合伙人應納稅所得額時，該個人合伙人來源于創(chuàng)投企業(yè)的所得核算方式可選，即在“按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算”和“按單一投資基金核算”兩種方式中選擇（見表*）。

（四）增加稅收激勵目標

（一）享受稅收優(yōu)惠政策機構數(shù)量增加

國家稅務總局企業(yè)匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，從****年政策實施到****年，享受投資額稅前抵扣政策的創(chuàng)投機構數(shù)、合格投資額稅前扣除額分別增長了*.**倍和*.**倍?！叭珖鴦?chuàng)業(yè)投資調查”曾對創(chuàng)投機構享受稅收優(yōu)惠情況進行調查，其中****—****年，享受政策的創(chuàng)投機構占比分別為**.**%、**.**%和**.**%，****年有*家有限合伙制創(chuàng)投機構享受該稅收優(yōu)惠；到了****年、****年，享受該政策的有限合伙制機構分別為**家和**家，占全部享受政策機構的比例也從****年的不足**%上升到**%以上。

（二）降低創(chuàng)業(yè)投資機構稅收負擔

國家稅務總局企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)及“全國創(chuàng)業(yè)投資調查”數(shù)據(jù)顯示，部分創(chuàng)業(yè)投資機構確實因享受稅收優(yōu)惠少繳納了企業(yè)所得稅，按**%企業(yè)所得稅率計算，****—****年，創(chuàng)業(yè)投資機構因投資額稅前扣除政策少繳納企業(yè)所得稅近**億元。

（三）引導創(chuàng)業(yè)投資機構投資方向

由于該政策對投資對象有相對明確的要求，因此企業(yè)在投資過程中會受到該政策的影響?！叭珖鴦?chuàng)業(yè)投資調查”數(shù)據(jù)顯示，享受合格投資額抵扣應納稅所得額優(yōu)惠的機構數(shù)量雖然不多，但是連續(xù)享受政策的機構占比較高，以****—****年數(shù)據(jù)為例，****年和****年享受優(yōu)惠的機構中分別有**.*%和**.*%在之前年度也享受了政策優(yōu)惠，****年享受優(yōu)惠的機構中有**.*%連續(xù)*年享受了稅收優(yōu)惠政策；在連續(xù)享受優(yōu)惠的機構中，**%的機構可享受的稅前扣除額與上年持平或有所增加，說明享受政策的機構對合格投資對象的投資力度有所加大。

（一）優(yōu)惠面偏窄

一是優(yōu)惠著力點為主體而非行為。創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策被限定為主體稅，如投資主體不符合相關條件，則其符合條件的投資行為也不能享受稅收激勵。具體而言，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》明確規(guī)定，“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額”，從而只有符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機構（公司制、合伙制或天使投資個人）才可享受該政策，其他類型的機構開展創(chuàng)業(yè)投資活動不能享受該政策。調研中了解到，部分私募股權投資機構也進行創(chuàng)業(yè)投資活動，但由于主體性質限制，無法享受優(yōu)惠政策。

一是機構備案要求高?，F(xiàn)行優(yōu)惠政策對于法人而言需要按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委等**部門令第**號）或《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（中國證監(jiān)會令第***號）在發(fā)展改革委或基金業(yè)協(xié)會進行備案；對于天使投資個人而言，需要在發(fā)展改革委進行備案。調研中了解到，一些規(guī)模較小的機構認為基金業(yè)協(xié)會的備案條件過于苛刻，如關于“獨立、穩(wěn)定的經營場所”需提供“辦公樓照片”“公司前臺照片”，甚至“辦公工位或辦公室內景圖”和“前臺與辦公區(qū)的過渡區(qū)”等圖片，實際上創(chuàng)投機構經營活動對辦公室依賴度不高，“前臺”更不是必備設施。

三是投資損失確認難。按照現(xiàn)有政策，按單一投資基金需要計算投資損失，實際執(zhí)行中要求被投資企業(yè)進行清算后方可計算投資損失，但基金存續(xù)期內工商登記無法顯示的損失往往被認為投資上的損失。例如，雖未徹底失敗但回收無望的項目、不再運營但未進行工商注銷的項目等，如果基金存續(xù)期內未能從上述項目中退出，則幾乎無法按照政策要求證明投資出現(xiàn)“損失”。

一是稅收抵扣條件限制。部分機構反饋，某些地方稅務部門要求，只有創(chuàng)投機構當年進行實質分配才能就合格投資金額進行**%抵扣，如只產生留存收益而未分配則不能抵扣。

（一）擴大稅收優(yōu)惠適用對象范圍

一是將中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和浦東新區(qū)特定區(qū)域的試點政策拓展到全國范圍，允許所有公司制創(chuàng)業(yè)投資機構根據(jù)個人股東持股比例減免企業(yè)所得稅。二是在試點地區(qū)試行擴大創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策適用范圍，具體而言，允許開展創(chuàng)業(yè)投資的私募股權投資基金（機構）享受試點政策，但是其創(chuàng)業(yè)風險合格投資額應達到其投資總額的一定比例，且僅允許其就單一基金核算優(yōu)惠。該政策試點成熟后，應研究修改《企業(yè)所得稅法》中的相關條款。

（二）允許稅收優(yōu)惠穿透至第二層

結合中國證券投資基金業(yè)協(xié)會有關備案要求和實際備案情況，允許基金按照實際備案的合伙人情況享受稅收優(yōu)惠，如基金合伙人為合伙制企業(yè)，則允許該合伙制企業(yè)的合伙人享受稅收優(yōu)惠；但為了保持基金出資架構“簡明、清晰、穩(wěn)定”導向，建議稅收優(yōu)惠可“穿透”至第二層，即基金合伙人中的合伙制企業(yè)的法人合伙人和自然人。