市社各處室(下屬事業(yè)單位)、市社有企業(yè):
現(xiàn)將《臺(tái)州市供銷合作社聯(lián)合社與浙江省臺(tái)州市興合投資發(fā)展有限責(zé)任公司權(quán)責(zé)清單》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
臺(tái)州市供銷合作社聯(lián)合社
****年**月**日
臺(tái)州市供銷合作社聯(lián)合社與浙江省臺(tái)州市
興合投資發(fā)展有限責(zé)任公司權(quán)責(zé)清單
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》(中發(fā)﹝****﹞**號(hào))精神,進(jìn)一步厘清理順社企關(guān)系,推動(dòng)社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等法律規(guī)定和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)供銷合作社集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)》等文件精神,結(jié)合《臺(tái)州市供銷合作社聯(lián)合社章程》《臺(tái)州市興合投資發(fā)展有限責(zé)任公司章程》,特制定臺(tái)州市供銷合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱“市供銷社”)與臺(tái)州市興合投資發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“興合公司”)權(quán)責(zé)清單。
一、目標(biāo)要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深化“放管服”改革要求,按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化原則,以“該管的管到位、該放的放到位”為總體要求,進(jìn)一步厘清理順社企關(guān)系,有效構(gòu)建社企分開(kāi)、雙線運(yùn)行的制度體系,努力形成“放管結(jié)合、邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的社有企業(yè)管理體制機(jī)制。
二、主要權(quán)責(zé)及類別
(一)市供銷社對(duì)興合公司依法依規(guī)行使資產(chǎn)收益、重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利,對(duì)社有企業(yè)資產(chǎn)(資本)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
(二)興合公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的市供銷社本級(jí)社有資產(chǎn)(資本)開(kāi)展運(yùn)營(yíng),對(duì)市供銷社社有企業(yè)(含全資、控股和實(shí)際控制的企業(yè))、出資企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,確保社有資產(chǎn)安全和保值增值,確保社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)屬性。
(三)類別
市供銷社按照決定類、審批類、監(jiān)督類、報(bào)告類等四個(gè)類別,對(duì)興合公司及社有企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
*.決定類事項(xiàng)由市供銷社相關(guān)職能處室提出意見(jiàn),報(bào)經(jīng)市供銷社黨委會(huì)研究,常務(wù)理事會(huì)決定。
*.審批類事項(xiàng)由興合公司書面報(bào)送市供銷社,市供銷社相關(guān)職能處室提出議案報(bào)經(jīng)市供銷社黨委會(huì)研究,常務(wù)理事會(huì)決定。
*.監(jiān)督類事項(xiàng)由市供銷社相關(guān)職能處室根據(jù)工作需要,組織開(kāi)展經(jīng)常性或?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查,興合公司做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)、配合等工作。
*.報(bào)告類事項(xiàng)由市供銷社根據(jù)工作需要,要求興合公司向市供銷社進(jìn)行書面報(bào)告;或者興合公司根據(jù)工作事項(xiàng),認(rèn)為需要向市供銷社進(jìn)行書面報(bào)告。
三、權(quán)責(zé)事項(xiàng)
(一)市供銷社按照決定類、審批類、監(jiān)督類、報(bào)告類等四個(gè)類別確定對(duì)興合公司及社有企業(yè)相關(guān)權(quán)責(zé)事項(xiàng),并制定形成涉企事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單(見(jiàn)附件)。
(二)市供銷社依法履行出資人職責(zé),按照權(quán)責(zé)清單,對(duì)社有企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
(三)權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)工作需要和實(shí)際情況不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,逐步提升管理監(jiān)督水平和效能。
四、相關(guān)要求
(一)興合公司對(duì)納入市供銷社權(quán)責(zé)清單的事項(xiàng),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。
(二)未列入權(quán)責(zé)清單的,應(yīng)當(dāng)由興合公司履行的職責(zé),興合公司應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、市委市政府有關(guān)部署以及市供銷社有關(guān)要求,認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。
(三)興合公司未按權(quán)責(zé)劃分正確履職,導(dǎo)致追責(zé)情形的,由相關(guān)部門按照黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行處理。
五、本清單自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件
臺(tái)州市供銷合作社聯(lián)合社涉企事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單
序 號(hào) |
責(zé)任 事項(xiàng) |
管理措施 |
職權(quán) 類型 |
決策程序 |
|
黨委會(huì)議 |
常務(wù)理事會(huì)議 |
||||
* |
章程 管理 |
審批或修改興合公司章程 |
審批類 |
√ |
√ |
* |
規(guī)劃 管理 |
審批興合公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃事項(xiàng) |
審批類 |
√ |
√ |
審批核定興合公司年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案 |
審批類 |
√ |
√ |
||
* |
投資管理 |
審批核定興合公司年度投資計(jì)劃 |
審批類 |
√ |
√ |
審批興合公司新設(shè)一級(jí)社有企業(yè) |
審批類 |
√ |
√ |
||
* |
融資 擔(dān)保 借款 管理 |
審批核定興合公司年度融資預(yù)算總額 |
審批類 |
√ |
√ |
審批核定年度對(duì)社有企業(yè)擔(dān)保、借款規(guī)??傤~ |
審批類 |
√ |
√ |
||
* |
社有產(chǎn)權(quán)管理 |
決定興合公司增加或者減少注冊(cè)資本的方案 |
決定類 |
√ |
√ |
審批導(dǎo)致興合公司控股權(quán)轉(zhuǎn)移的社有企業(yè)資本金變動(dòng)和股權(quán)調(diào)整事項(xiàng) |
審批類 |
√ |
√ |
||
審批興合公司價(jià)值**萬(wàn)元(含)以上、社有企業(yè)價(jià)值**萬(wàn)元(含)以上的重大資產(chǎn)處置事項(xiàng),審定興合公司資產(chǎn)損失核銷 |
審批類 |
√ |
√ |
||
審批興合公司及一級(jí)社有企業(yè)改制、合并、分立、重組、上市、解散、清算或者變更公司形式等重大改革事項(xiàng)。 |
審批類 |
√ |
√ |
||
* |
社有資產(chǎn)收益管理 |
決定興合公司上交供銷合作發(fā)展基金數(shù)額 |
決定類 |
√ |
√ |
審批興合公司利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。 |
審批類 |
√ |
√ |
||
* |
選配考核與 編制薪酬管理 |
按照干部管理權(quán)限,討論決定社黨委管理的社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦、提名、任免、調(diào)配、轉(zhuǎn)任、考核、獎(jiǎng)懲等人事工作 |
決定類 |
√ |
√ |
審批興合公司職能配置、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置等編制事項(xiàng) |
審批類 |
√ |
√ |
||
招聘興合公司員工 |
審批類 |
√ |
√ |
||
制定興合公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,根據(jù)年度考核結(jié)果,決定興合公司員工年終考核獎(jiǎng) |
審批類 |
√ |
√ |
||
* |
審計(jì) 管理 |
決定興合公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中介機(jī)構(gòu) |
決定類 |
√ |
√ |
對(duì)興合公司的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督 |
監(jiān)督類 |
√ |
|||
開(kāi)展一級(jí)社有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì) |
監(jiān)督類 |
√ |
|||
** |
綜合 監(jiān)督 管理 |
*.對(duì)興合公司執(zhí)行市委市政府及市供銷社重大決策、重要決定、重要工作部署和重要文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督*.對(duì)上級(jí)督查部門下達(dá)的督查督辦任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督 |
監(jiān)督類 |
√ |
|
督導(dǎo)興合公司落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,檢查防范安全生產(chǎn)、質(zhì)量責(zé)任、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)制度的落實(shí)情況 |
監(jiān)督類 |
√ |
|||
** |
責(zé)任追究及內(nèi)控管理 |
指導(dǎo)監(jiān)督興合公司配合市社開(kāi)展巡察、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度。 |
監(jiān)督類 |
√ |
|
對(duì)市供銷社黨委管理的干部因違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成社有資產(chǎn)損失的進(jìn)行責(zé)任追究;并責(zé)成興合公司對(duì)其管理的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究 |
監(jiān)督類 |
√ |
|||
指導(dǎo)監(jiān)督興合公司開(kāi)展內(nèi)部資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作 |
監(jiān)督類 |
√ |
|||
** |
年度工作及 其他事項(xiàng) |
興合公司年度工作情況報(bào)告 |
報(bào)告類 |
√ |
√ |
市供銷社根據(jù)工作需要或興合公司認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng) |
報(bào)告類 |
√ |
√ |