汕府辦〔****〕**號(hào)
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《汕頭市消防宣傳教育培訓(xùn)工作若干意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程遇到的問題，請(qǐng)徑向市消防救援支隊(duì)反映。
汕頭市人民政府辦公室
****年**月**日
汕頭市消防宣傳教育培訓(xùn)工作若干意見
為增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，提高群眾發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患、火災(zāi)報(bào)警和逃生自救、關(guān)注社會(huì)消防安全和維護(hù)自身消防安全合法權(quán)益的能力，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和《汕頭市推進(jìn)消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭三年行動(dòng)計(jì)劃》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。
一、消防宣傳教育培訓(xùn)工作內(nèi)容和目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化”的重要講話精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，以全市加快建設(shè)省域副中心城市、打造沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極、堅(jiān)定不移地走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路為重要抓手，多措并舉深入推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府、職能部門、社會(huì)單位消防安全宣傳教育工作責(zé)任，加大媒體消防安全公益宣傳的力度，提升公民消防法律法規(guī)意識(shí)、消防安全常識(shí)知曉率和火災(zāi)自防自救能力。以使全市依法開展消防宣傳教育培訓(xùn)工作機(jī)制得到持續(xù)完善；安全用火、用電、用油、用氣和火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生等消防安全常識(shí)得到廣泛普及；群眾遵守消防法律法規(guī)的自覺性普遍提高，消防安全知曉率和消防工作滿意度得到提升，消防宣傳教育培訓(xùn)得到落實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展新格局得到持續(xù)鞏固。
二、消防宣傳教育培訓(xùn)工作職責(zé)任務(wù)
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*.將消防宣傳經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，通過政府購買服務(wù)、印制宣傳資料、組織宣傳活動(dòng)等形式開展消防宣傳工作。
*.定期對(duì)消防宣傳教育工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，組織、開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。
*.定期開展面向黨委、政府及其所屬部門消防安全責(zé)任人有關(guān)消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，將消防培訓(xùn)內(nèi)容列入各級(jí)黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程內(nèi)容。
*.指導(dǎo)港、澳、臺(tái)事務(wù)主管部門配合消防救援部門對(duì)港、澳、臺(tái)資企業(yè)開展消防安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和消防安全知識(shí)的宣講。
*.開展應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)，督促各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門建設(shè)消防宣傳教育場所和村居社區(qū)微型消防站，配置消防宣傳體驗(yàn)車，積極開展“熱心消防公益事業(yè)先進(jìn)集體和個(gè)人”、“消防宣傳公益使者”評(píng)選和“消防宣傳‘五進(jìn)’樣板工程”創(chuàng)建工作。
?。ǘ┬麄鞑块T
*.將消防宣傳作為社會(huì)宣傳教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，納入社會(huì)宣傳工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃。
*.協(xié)助配合消防救援部門加強(qiáng)消防安全公益宣傳平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)消防安全相關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)新聞媒體單位開展公益性消防宣傳工作，開設(shè)消防專欄、專題、專版，普及消防知識(shí)，報(bào)道先進(jìn)典型事例。
*.指導(dǎo)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)在重要節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)時(shí)段開展消防宣傳志愿活動(dòng)。
*.結(jié)合消防安全工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)，及時(shí)組織引導(dǎo)新聞媒體單位開展消防安全法律法規(guī)、方針政策、工作措施、典型經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)等宣傳報(bào)道，對(duì)違反消防安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
*.支持消防救援部門及時(shí)發(fā)布消防安全重大政策、重大情況，統(tǒng)籌做好消防安全方面的新聞發(fā)布工作，加強(qiáng)輿情管控，引導(dǎo)輿論方向，做好突發(fā)事故的新聞發(fā)布工作。
?。ㄈ┙逃块T
*.把消防安全教育列入學(xué)校安全教育計(jì)劃。
*.指導(dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校將消防知識(shí)納入應(yīng)急避險(xiǎn)教育、課堂教學(xué)以及教職員工培訓(xùn)內(nèi)容中，定期組織學(xué)校師生到消防隊(duì)（站）、應(yīng)急消防科普教育基地參觀體驗(yàn)和學(xué)習(xí)，落實(shí)消防宣傳教育“兩進(jìn)”（消防知識(shí)進(jìn)軍訓(xùn)、進(jìn)教材）和“三有”（有教材、有師資、有課時(shí)）工作，定期組織學(xué)校師生和學(xué)生家長開展線上消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)，全方位提高學(xué)校師生和學(xué)生家長的消防安全意識(shí)和防范火災(zāi)事故的能力。
*.督促各類學(xué)校每學(xué)期開學(xué)第一周和寒（暑）假前安排不少于*個(gè)課時(shí)的消防安全知識(shí)教育，每學(xué)期開展至少*次全員參加的應(yīng)急疏散演練。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將消防知識(shí)的教學(xué)和實(shí)踐納入培訓(xùn)課程，師范類和職業(yè)技術(shù)類院校要將消防知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容，支持職業(yè)類學(xué)校開設(shè)消防專業(yè)或者設(shè)置消防課程。
*.組織開展“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)高校、大（中）專院校學(xué)生和中小學(xué)教職員工成立消防志愿者組織，開展消防志愿者行動(dòng)。
?。ㄋ模┕膊块T
*.公安派出所要將消防宣傳教育工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，定期開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
*.公安交警部門應(yīng)結(jié)合電動(dòng)車注冊(cè)、登記、上牌規(guī)定和日常交通秩序維護(hù)工作情況，開展電動(dòng)車消防安全宣傳警示教育工作。
?。ㄎ澹┟裾块T
*.配合指導(dǎo)村（居）委、社區(qū)組建社工消防志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)合社工服務(wù)開展日常消防宣傳教育工作，協(xié)助督促城鄉(xiāng)社區(qū)組織人員進(jìn)行滅火救援疏散演練。
*.督促指導(dǎo)敬老院、福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助站等每季度開展*次用火用電和自救逃生安全教育。
*.組織全市各行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、義工組織等每年至少集中開展*次消防安全宣傳教育活動(dòng)。
?。┤肆Y源社會(huì)保障部門
推動(dòng)有關(guān)單位把消防宣傳教育納入職業(yè)技能培訓(xùn)、技工學(xué)校教育等內(nèi)容，并以政府購買服務(wù)的方式推進(jìn)消防知識(shí)與技能普及工作。
?。ㄆ撸┪幕瘡V電旅游體育部門
*.指導(dǎo)文物保護(hù)單位、公共圖書館、博物館、文化館等文化單位和歌舞廳（KTV）、影劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂場所開展消防宣傳教育活動(dòng)，做好消防安全標(biāo)識(shí)化（懸掛和張貼消防標(biāo)語、消防知識(shí)掛圖、逃生路線圖、疏散指示標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施操作說明、消防設(shè)備位置指引等）管理工作，并利用室內(nèi)外宣傳屏、宣傳欄、宣傳櫥窗開展消防宣傳。
*.督促歌舞廳（KTV）、影劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等場所在開機(jī)前、放映前播放消防公益廣告和消防安全提示信息。鼓勵(lì)利用文藝演出、文娛活動(dòng)等形式開展消防宣傳教育。
*.積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化作品，開展群眾喜聞樂見的消防文藝作品的創(chuàng)作和演出活動(dòng)，將消防宣傳教育納入文化下鄉(xiāng)、基層群眾文化活動(dòng)。
*.指導(dǎo)、督促旅行社及時(shí)對(duì)游客的消防安全行為進(jìn)行提醒提示；將消防安全工作納入星級(jí)旅游飯店、A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)。
*.配合有關(guān)部門指導(dǎo)星級(jí)旅游飯店、A級(jí)旅游景區(qū)落實(shí)疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置以及消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
*.督促各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)常態(tài)化播放消防安全節(jié)目、公益廣告、提示信息，開展公益性消防宣傳教育，并針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)、重要節(jié)日、典型火災(zāi)案例開展警示性宣傳報(bào)道。
*.對(duì)消防宣傳教育廣播、電視、電影等文化作品進(jìn)行創(chuàng)作、制作、播映的指導(dǎo)，鼓勵(lì)錄制潮語或具有地方特色的消防節(jié)目或短片。
*.推動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)、手機(jī)APP等新型傳播平臺(tái)播發(fā)消防宣傳資料。
*.加大在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間對(duì)消防安全工作動(dòng)態(tài)和知識(shí)技能集中宣傳力度，督促市、區(qū)（縣）級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊開設(shè)消防專欄、專題，滾動(dòng)播報(bào)消防公益廣告和消防安全提醒內(nèi)容，適時(shí)推出消防專版報(bào)道。
?。ò耍┬l(wèi)生健康部門
*.做好火災(zāi)現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療救治知識(shí)宣傳教育。
*.指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好消防宣傳教育培訓(xùn)工作，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立消防宣傳欄、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊(cè)等，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度開展*次全員消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。
*.督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用掛號(hào)、就診、取藥等環(huán)節(jié)，發(fā)放消防宣傳資料，結(jié)合住院病人行動(dòng)不便、疏散困難的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好住院病人的消防安全教育。
?。ň牛?yīng)急管理部門
*.將消防安全知識(shí)納入礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的內(nèi)容中，并將消防宣傳教育納入“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”等活動(dòng)內(nèi)容中。
*.指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全宣傳教育工作。
（十）交通運(yùn)輸、城市管理、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門
*.交通運(yùn)輸、城市管理等部門鼓勵(lì)相關(guān)單位利用公交設(shè)施、戶外廣告、電梯廣告和LED屏等載體開展公益消防宣傳教育，在小區(qū)、城市主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員密集場所、高速公路等顯著位置設(shè)置、播放消防安全公益廣告。
*.交通運(yùn)輸部門要協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)在全市汽車客運(yùn)站、公交車、出租車、公交站亭等配合消防宣傳工作。
*.城市管理部門督促全市所有公園設(shè)立固定消防宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，配合消防救援部門做好消防主題公園建設(shè)工作。
*.市場監(jiān)督管理部門要積極協(xié)助消防救援部門做好消防宣傳教育工作，推動(dòng)各企業(yè)單位在顯眼位置張貼消防安全宣傳掛圖，指導(dǎo)消防安全重點(diǎn)單位定期組織全體員工開展消防安全培訓(xùn)和滅火救援疏散演練。
*.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，督促指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)利用鄉(xiāng)村大喇叭、LED屏、固定宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)、演出活動(dòng)等資源，結(jié)合農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，開展突出農(nóng)村特色、貼近農(nóng)民生活的消防知識(shí)宣傳教育。
?。ㄊ唬┕?huì)
*.在職工群體中普及消防安全權(quán)益宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工舉報(bào)身邊存在的“三合一”（生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所違規(guī)住人），鎖閉安全出口，占用、堵塞疏散通道，違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、銷毀危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重危害職工人身安全的消防安全違法行為。
*.督促企業(yè)落實(shí)職工崗前消防安全知識(shí)培訓(xùn)、在崗消防安全知識(shí)教育等制度。
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*.指導(dǎo)消防志愿服務(wù)隊(duì)伍的組建和志愿服務(wù)活動(dòng)。協(xié)助各級(jí)消防志愿服務(wù)隊(duì)落實(shí)好志愿者注冊(cè)、志愿服務(wù)隊(duì)伍注冊(cè)管理、志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)布等工作。
*.發(fā)動(dòng)志愿者、志愿服務(wù)組織（團(tuán)隊(duì)）結(jié)對(duì)入駐志愿服務(wù)站點(diǎn)，參與日常管理服務(wù)工作。組織開展志愿服務(wù)培訓(xùn)，提升消防宣傳志愿服務(wù)工作的專業(yè)化水平。
*.推進(jìn)消防宣傳志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，依托各級(jí)各類應(yīng)急消防科普教育場所、青年志愿者驛站等完善全市消防志愿服務(wù)站點(diǎn)配置。
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*.指導(dǎo)各級(jí)各部門、各社會(huì)單位制定全年消防宣傳計(jì)劃，依法開展消防安全培訓(xùn)工作，組織消防宣傳教育活動(dòng)；結(jié)合消防監(jiān)督檢查工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)農(nóng)村、住宅小區(qū)、社會(huì)單位等消防宣傳教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查督查，并將情況通報(bào)被檢查單位的行政主管部門或上級(jí)部門。
*.協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)消防安全形勢進(jìn)行研判，確定消防宣傳教育工作重點(diǎn)，向本級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門提出工作建議。
?。ㄊ模D聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)、慈善義工組織等團(tuán)體
結(jié)合各自工作特點(diǎn)，每年定期組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
?。ㄊ澹┬袠I(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)
成立消防安全自律組織，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)指導(dǎo)相關(guān)單位開展有針對(duì)性的消防宣傳教育活動(dòng)，每半年組織本行業(yè)單位開展一次集中消防安全培訓(xùn)。
?。ㄊV播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體及通信服務(wù)運(yùn)營商、廣告公司等
*.積極配合消防救援部門開展消防公益宣傳。
*.鼓勵(lì)有條件的影劇院、展覽館（廳）、戶外廣場、舞臺(tái)應(yīng)義務(wù)提供消防宣傳活動(dòng)場地，戶外LED屏、樓宇電視、電梯廣告屏等承包商每天在人流高峰時(shí)段義務(wù)播放消防宣傳視頻。
*.廣告公司應(yīng)當(dāng)按照廣告設(shè)置主管部門的要求在廣告設(shè)置、制作、傳播等方面為消防公益宣傳提供便利；通信服務(wù)運(yùn)營商要配合消防救援部門定期推送消防安全提示短信。
*.車站、機(jī)場、碼頭的候車（機(jī)、船）廳及公交車、出租車車載電視應(yīng)定時(shí)滾動(dòng)播放消防公益宣傳片。
?。ㄊ撸┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)
*.做好消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)家庭”，制定消防宣傳教育制度和防火安全公約，鼓勵(lì)通過設(shè)立社區(qū)消防體驗(yàn)館（室）的方式對(duì)居民、村民和出租屋承租人開展消防宣傳和警示教育。每月利用板報(bào)、墻報(bào)、櫥窗開展*次消防宣傳教育，有條件的村（社區(qū)）每周通過村居廣播、視頻設(shè)備播放消防公益宣傳節(jié)目不少于*小時(shí)。
*.各村、居民委員會(huì)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)場所設(shè)置微體驗(yàn)點(diǎn)、宣傳櫥窗或宣傳欄等消防宣傳教育場地，配備海報(bào)、圖文、法律讀本等宣傳資料，張貼警示性標(biāo)語。
*.物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用住宅小區(qū)顯眼位置、電梯等候室及其內(nèi)部張貼消防宣傳掛圖、標(biāo)語，積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育活動(dòng)，每年定期組織本單位員工和居民參加滅火和應(yīng)急疏散演練。
?。ㄊ耍C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和大型群眾性活動(dòng)舉辦場所、建設(shè)工程的施工現(xiàn)場的責(zé)任單位
*.組織對(duì)本單位人員的消防宣傳教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散演練，規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)和使用說明，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性懸掛消防宣傳橫幅、標(biāo)語，定期組織員工到消防站、應(yīng)急消防科普教育基地學(xué)習(xí)體驗(yàn)。提升檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
*.進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。鼓勵(lì)在郵政信封、出版物、學(xué)生用品等的產(chǎn)品標(biāo)簽上印制消防安全提示。
*.引導(dǎo)公民積極學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和消防常識(shí)，制定家庭火災(zāi)疏散逃生預(yù)案，參與消防宣傳，舉報(bào)火災(zāi)隱患。
三、消防宣傳教育培訓(xùn)工作獎(jiǎng)懲
?。ㄒ唬└骷?jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人，按照上級(jí)規(guī)定開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)工作。
（二）各級(jí)人民政府和宣傳、公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、城市管理、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有關(guān)部門給予處分。
?。ㄈ﹩挝贿`反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
?。ㄋ模┥鐣?huì)團(tuán)體違反本規(guī)定，對(duì)消防工作造成較大影響的，由主管上級(jí)部門根據(jù)權(quán)限予以處分。
四、本意見從頒布之日起施行，有效期為*年。
