一、政策修訂目的
近年來，社會融資難、融資貴問題一直困擾著科技型中小企業(yè)發(fā)展。科技型中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對于促進(jìn)就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。然而，由于科技型中小企業(yè)的規(guī)模較小、信用評級較低、抵押物不足等特點，導(dǎo)致它們在融資方面面臨著巨大的困難。
為進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)體系，完善金融扶持政策，鼓勵科技型企業(yè)利用創(chuàng)新型融資工具進(jìn)行融資，鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)入駐高新區(qū)（濱江）并投資我區(qū)科技型企業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)政策性擔(dān)保公司積極為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，鼓勵銀行給予區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)信用貸款，降低科技型中小企業(yè)的融資成本，提高融資的可得性，特修訂本若干意見。
二、政策修訂依據(jù)
*、《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》（金發(fā)[****]**號）
*、《關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策意見》（杭高新[****]**號）
*、《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（國辦發(fā)[****]**號）
*、《關(guān)于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》（銀發(fā)[****]***號）
*、《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（發(fā)改體改[****]****號）
*、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（國發(fā)[****]**號）
*、《關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[****]*號）
*、《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》（國科發(fā)區(qū)[****]***號）
三、政策主要舉措和重點內(nèi)容
本若干意見主要包括鼓勵企業(yè)直接融資、鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)入駐投資、鼓勵擔(dān)保公司擴(kuò)大擔(dān)保、鼓勵銀行信用放貸、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等五部分，共十四條。對企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)開展債券融資、企業(yè)資產(chǎn)證券化、企業(yè)自然人股東分紅再投資或股權(quán)流動、創(chuàng)投機構(gòu)專項資助、政策性擔(dān)保公司風(fēng)險補助、政策性擔(dān)保公司不良貸款補償、銀行信用貸款獎勵等方面給予資金支持。
本若干意見重點扶持內(nèi)容如下，詳盡見《若干意見》原文。
鼓勵領(lǐng)域 |
具體條款 |
特別注意 |
鼓勵企業(yè)直接融資 |
（一）對獲得創(chuàng)投機構(gòu)投資額累計達(dá)***萬元的科技型中小企業(yè)給予三年房租補貼和專項獎勵。 |
投資額累計達(dá)***萬元后方可申報；房租補貼標(biāo)準(zhǔn)以每年申報通知為準(zhǔn)。 |
（三）對發(fā)行資產(chǎn)證券化、科創(chuàng)債、可轉(zhuǎn)債的企業(yè)，按其實際發(fā)行規(guī)模的*%給予獎勵，每年單家累計獎勵最高不超過**萬元，用于降低融資成本。 |
鼓勵科技型企業(yè)積極開展資產(chǎn)券化項目（主要為知識產(chǎn)權(quán)證券化ABS）和發(fā)行科創(chuàng)債、可轉(zhuǎn)債等，有效緩解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。 |
|
鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)入駐投資 |
（六）對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)投機構(gòu)給予三年房租補貼和專項獎勵。企業(yè)股權(quán)代持機構(gòu)（員工持股平臺）參照執(zhí)行。 |
補助對象為創(chuàng)投機構(gòu)；房租補貼標(biāo)準(zhǔn)以每年申報通知為準(zhǔn)。 |
鼓勵擔(dān)保公司擴(kuò)大擔(dān)保 |
（八）對政策性擔(dān)保公司給予風(fēng)險補貼，按該擔(dān)保公司對科技型中小企業(yè)年度日均擔(dān)保余額的*%—*%給予分檔擔(dān)保風(fēng)險補貼。 |
補助對象為政策性擔(dān)保公司；年度日均擔(dān)保余額須經(jīng)第三方審計。 |
鼓勵銀行信用放貸 |
（十一）對區(qū)內(nèi)銀行給予信用貸款獎勵。銀行信用貸款總額在****萬元以下的（含知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單貸等），給予其信用貸款年度新增日均余額的*%獎勵，單一銀行獎勵上限為***萬元。 |
補助對象為銀行機構(gòu)；按年度申報，年度新增日均余額須經(jīng)第三方審計。 |
四、適用對象
適用于高新區(qū)（濱江）內(nèi)的獨立法人企業(yè)，以及高新區(qū)（濱江）內(nèi)的銀行、政策性擔(dān)保公司、銀行等。
五、注意事項
該意見自****年*月**日起施行。原《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會政府關(guān)于進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)融資的實施意見》（杭高新〔****〕*號）文件同時廢止。
六、關(guān)鍵詞解釋
科技型中小企業(yè)是指經(jīng)過認(rèn)定的國家科技型中小企業(yè)或浙江省科技型中小企業(yè)，其中科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主體，由科技人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學(xué)研究、研制、生產(chǎn)、銷售，以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場為導(dǎo)向，實行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識密集型經(jīng)濟(jì)實體。
七、新舊政策差異
根據(jù)相關(guān)要求，對《若干意見》的第（一）和第（六）條政策表述略作調(diào)整。
同時，為鼓勵政策性擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，有效緩解區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)融資難、融資貴等問題，將“年度日均擔(dān)保余額的*%給予擔(dān)保風(fēng)險補貼”修改為“年度日均擔(dān)保余額的*%-*%給予分檔擔(dān)保風(fēng)險補貼”；刪除“單一擔(dān)保公司補貼上限為***萬元”。
八、解讀機關(guān)
解讀機關(guān)：杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)展和改革局
解讀人：曾陽（發(fā)改局黨組成員、副局長）
聯(lián)系電話：****-******** >****-********
