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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)部門：

　　《從化區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)指標(biāo)競價(jià)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)應(yīng)急管理局反映。

　　       廣州市從化區(qū)人民政府辦公室

　　       ****年*月**日  

　　從化區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)指標(biāo)競價(jià)工作方案

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第**號）、《財(cái)政部 發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈市政公共資源有償使用收入管理辦法〉的通知》（財(cái)稅〔****〕***號）和《廣州市從化區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)公共資源有償使用管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)和文件要求，制定本方案。

　　一、經(jīng)營權(quán)基本情況

　?。ㄒ唬?shù)量

　　從化區(qū)**個煙花爆竹零售店的經(jīng)營權(quán)（具體分布詳見《從化區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃》）。

　?。ǘ┤〉梅绞?/p>

　　通過線上公開競價(jià)的方式，按照“價(jià)格優(yōu)先”的原則確定。

　　（三）經(jīng)營權(quán)期限

　　經(jīng)營權(quán)期限實(shí)行*年制（分兩期，分別為****年*月至****年*月、****年*月至****年*月），到期自動失效。

　　（四）資格條件

　　*.中華人民共和國境內(nèi)的法人、非法人組織、自然人（個體工商戶）均可參與競價(jià)。

　　*.競價(jià)人（單位）需持有有效的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證（行業(yè)類別：煙花爆竹經(jīng)營單位，人員類型：主要負(fù)責(zé)人）。競價(jià)人（單位）為法人或非法人組織的，持證人需為法定代表人、廠長、總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人。

　　*.競價(jià)單位為法人、非法人組織、個體工商戶的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得以自然人名義同時參與競價(jià)。

　　*.同一競價(jià)人（單位）可參與多個布點(diǎn)經(jīng)營權(quán)的競價(jià)，但最多只能競價(jià)成功一個布點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)，且一旦競價(jià)成功，將不再參與其他布點(diǎn)經(jīng)營權(quán)的競價(jià)。法定代表人、主要負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參與同一布點(diǎn)經(jīng)營權(quán)的競價(jià)。

　　*.自****年*月*日起競價(jià)人（單位）及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在煙花爆竹經(jīng)營活動中沒有刑事處罰記錄。

　　*.本次競價(jià)不接受聯(lián)合體報(bào)名。

　　*.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　二、公開競價(jià)的程序和方式

　?。ㄒ唬┕_競價(jià)保留底價(jià)評估

　　廣州市從化區(qū)應(yīng)急管理局按照政府采購程序規(guī)定，選擇有資質(zhì)的第三方資產(chǎn)評估公司，對煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)指標(biāo)公開競價(jià)保留底價(jià)進(jìn)行評估，確定煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)公開競價(jià)起拍價(jià)和保證金。

　?。ǘ└們r(jià)資格確認(rèn)及公開競價(jià)

　　*.根據(jù)《廣州市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和公共資源進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場交易暫行辦法》及《廣州市從化區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，本次公開競價(jià)委托具有資質(zhì)的第三方公司通過線上平臺公開公平公正進(jìn)行。

　　*.競價(jià)人（單位）按照要求提交報(bào)名材料，經(jīng)資格審查合格后取得競價(jià)資格。競價(jià)人（單位）根據(jù)要求將競價(jià)保證金交至指定賬戶，在規(guī)定時間內(nèi)通過公開渠道參與競價(jià)，按照價(jià)格優(yōu)先的原則確定中標(biāo)人。

　　*.確定中標(biāo)后*個工作日內(nèi)，競價(jià)人（單位）通過線下或在線結(jié)清成交價(jià)款的方式一次性繳付全部成交價(jià)款。如果競價(jià)人（單位）不按規(guī)定結(jié)清成交價(jià)款的，視為其違約行為，取消其競拍資格，競價(jià)保證金本金和利息不予退還。

　　*.未競價(jià)成功的競價(jià)人（單位），在競價(jià)工作（所有競價(jià)指標(biāo)）完成后，保證金在*個工作日內(nèi)原支付路徑全額無息退還。

　　*.競價(jià)所得款納入地方財(cái)政收入。

　?。ㄈ┝髋臉?biāo)的處理

　　經(jīng)營權(quán)指標(biāo)首次公開競價(jià)流拍后，將按評估價(jià)重新掛牌轉(zhuǎn)讓。

　　三、退出機(jī)制

　　（一）煙花爆竹零售經(jīng)營權(quán)到期后自動失效。

　?。ǘ┮驀艺魇盏日哒{(diào)整原因?qū)е虏荒茉谠窂氖聼熁ū窠?jīng)營的，經(jīng)營權(quán)人（單位）可變更經(jīng)營地址，所變更的經(jīng)營地址應(yīng)在原布點(diǎn)片區(qū)范圍內(nèi)，且新經(jīng)營地址應(yīng)符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ ****—****）等法律法規(guī)要求。因變更經(jīng)營場地所產(chǎn)生的費(fèi)用由經(jīng)營權(quán)人（單位）自行承擔(dān)。

　?。ㄈ┮蚪?jīng)營權(quán)人（單位）自身原因放棄經(jīng)營的，剩余年限經(jīng)營權(quán)競價(jià)款不予退還。

　　（四）在煙花爆竹經(jīng)營（零售）過程中，存在重大事故隱患，***日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰的，按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定吊銷經(jīng)營許可，經(jīng)營權(quán)限終止，相應(yīng)剩余年限經(jīng)營權(quán)競價(jià)款不予退還。

　　（五）被依法撤銷、注銷或吊銷《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，經(jīng)營權(quán)限終止，已繳納的剩余年限經(jīng)營權(quán)競價(jià)款不予退還。

　?。┥暾埲耍▎挝唬╇[瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料進(jìn)行報(bào)名的，或申請人（單位）以欺騙等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，依法撤銷經(jīng)營許可，經(jīng)營權(quán)限終止，相應(yīng)剩余年限經(jīng)營權(quán)競價(jià)款不予退還，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　四、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┇@得經(jīng)營權(quán)的人員（單位）的經(jīng)營權(quán)資質(zhì)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

　?。ǘ└們r(jià)工作遵循公平競爭的原則，競價(jià)人（單位）自行承擔(dān)相應(yīng)的市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可工作將嚴(yán)格相關(guān)法律法規(guī)開展，具體程序由區(qū)應(yīng)急管理局另行制定實(shí)施方案。

公開方式：主動公開

從化區(qū)人民政府辦公室秘書科  ****年*月**日印發(fā)