第一條??為完善公證服務(wù)價格政策，保障公民、法人或非法人組織（以下簡稱當(dāng)事人）和公證機構(gòu)的合法權(quán)益，促進公證事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國公證法》《國家發(fā)展改革委司法部關(guān)于進一步完善公證服務(wù)價格形成機制的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律及政策的規(guī)定，結(jié)合我省實際制定本管理辦法。

第二條??本管理辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)司法行政部門批準(zhǔn)設(shè)立（或執(zhí)業(yè)）的公證機構(gòu)向當(dāng)事人提供公證服務(wù)，收取費用的行為。

第三條??公證服務(wù)價格是指公證機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，在依照法定程序辦理公證事項和公證事務(wù)時，向當(dāng)事人收取的費用。

第四條??公證服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公平公開、誠實信用和自愿有償?shù)脑瓌t。公證服務(wù)價格按項目的不同性質(zhì)，分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價管理。

第五條??公證機構(gòu)開展與人民群眾生活密切相關(guān)、關(guān)系民生的基本公證服務(wù)具有基本公共法律服務(wù)的性質(zhì)，實行政府指導(dǎo)價管理，由公證機構(gòu)在不超過最高指導(dǎo)價的范圍內(nèi)確定具體價格。關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項目及其最高指導(dǎo)價實行清單制，由省發(fā)展改革委會同省司法廳制定。

關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項目之外的，實行市場調(diào)節(jié)價管理，由當(dāng)事人與公證機構(gòu)協(xié)商確定服務(wù)價格。雙方應(yīng)當(dāng)以服務(wù)合同、確認(rèn)函等書面形式明確約定服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等必要內(nèi)容。

第六條??制定或調(diào)整實行政府指導(dǎo)價管理的基本公證服務(wù)項目價格應(yīng)當(dāng)以成本調(diào)查（或監(jiān)審）為基礎(chǔ)，綜合考慮以下因素：

（一）辦理公證事項所需人力、時間；

（二）提供公證服務(wù)的復(fù)雜程度和賠付風(fēng)險；

（三）經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及當(dāng)事人的承受能力；

（四）市場競爭狀況及相鄰區(qū)域價格水平；

（五）社會平均成本等其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。

實行市場調(diào)節(jié)價管理的公證服務(wù)項目，在雙方協(xié)商定價時，也應(yīng)當(dāng)綜合考慮以上因素，公平合理確定價格。

第七條??公證服務(wù)價格根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容及項目特點，可采取計件、計時、標(biāo)的金額比例、面積等計費方式。協(xié)商收費的，公證機構(gòu)可以根據(jù)具體情況與當(dāng)事人約定其他計費方式。

第八條??計件收費，是指公證機構(gòu)以每一公證事項為基本單位向當(dāng)事人收取公證服務(wù)費。

第九條??計時收費，是指公證機構(gòu)根據(jù)提供公證服務(wù)時派出的工作人員消耗的有效工作時間（計量單位為：人·小時),按確定的每人每小時收費標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人收取公證服務(wù)費。采用計時收費的，公證員應(yīng)當(dāng)在工作記錄（或工作底稿）中注明工作的起止時間，并經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。第十條按標(biāo)的金額比例收費，是指公證機構(gòu)按公證服務(wù)所涉及標(biāo)的金額的一定比例向當(dāng)事人收取公證服務(wù)費。按標(biāo)的金額計費應(yīng)當(dāng)合理設(shè)立階梯遞減費率，并同時限定最高費用總額。

第十條??按標(biāo)的金額比例收費，是指公證機構(gòu)按公證服務(wù)所涉及標(biāo)的金額的一定比例向當(dāng)事人收取公證服務(wù)費。按標(biāo)的金額計費應(yīng)當(dāng)合理設(shè)立階梯遞減費率，并同時限定最高費用總額。

第十一條??按面積計費，是指公證機構(gòu)根據(jù)公證服務(wù)所涉及的不動產(chǎn)面積，按照規(guī)定或約定的單位面積取費標(biāo)準(zhǔn)收取公證服務(wù)費。

第十二條??實行政府指導(dǎo)價的公證服務(wù)收費項目和價格實行動態(tài)管理，在綜合考慮公證服務(wù)的國家政策取向、市場競爭狀況、服務(wù)成本、賠付風(fēng)險、群眾需求及意見建議等因素的基礎(chǔ)上，由省發(fā)展改革委會同省司法廳定期評估后公布。

定期評估的周期暫定為五年。未到評估周期，但群眾反映強烈的，應(yīng)及時開展評估工作，完善價格政策。

第十三條??公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人提供便利服務(wù)，加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行《公證程序規(guī)則》,努力降低服務(wù)成本及執(zhí)業(yè)風(fēng)險，為申請人提供方便優(yōu)質(zhì)、質(zhì)價相符的公證服務(wù)。

第十四條??公證機構(gòu)向當(dāng)事人提供實行政府指導(dǎo)價的基本公證服務(wù)事項過程中，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可為其提供上門服務(wù)，有條件的可代為遠程視頻辦理等服務(wù)，可與當(dāng)事人協(xié)商另行收費。

第十五條??因提供公證服務(wù)，需委托專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員提供鑒定、檢驗檢測、勘察勘測、評估估損、翻譯等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人由其委托辦理，或者征得當(dāng)事人的同意代為辦理。委托鑒定、檢驗檢測、勘察勘測、評估估損、翻譯等所需的費用，由當(dāng)事人支付。

第十六條??公證機構(gòu)向當(dāng)事人收費，應(yīng)當(dāng)出具合法的票據(jù)。公證機構(gòu)向當(dāng)事人結(jié)算代其支付的相關(guān)費用時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供代付費用清單及合法票據(jù)。不提供合法票據(jù)的，當(dāng)事人可以拒絕支付。

公證機構(gòu)的公證員及其他工作人員不得私自向當(dāng)事人承接業(yè)務(wù)、收取任何費用。

第十七條??公證機構(gòu)向當(dāng)事人收取公證服務(wù)費或者應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人支付的、與公證服務(wù)有關(guān)的其他費用，可在受理公證服務(wù)申請時預(yù)收，也可以與當(dāng)事人約定在提供公證服務(wù)期間分期收取。

第十八條??已經(jīng)受理并繳納公證服務(wù)費的公證事項，出現(xiàn)不予辦理公證、終止公證及撤銷公證書等情形的，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國公證法》及《公證程序規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，明確不予辦理或終止辦理的原因及責(zé)任，酌情退還部分或全部已收取的公證費。

當(dāng)事人虛構(gòu)、隱瞞事實，或者提供虛假證明材料騙取公證文書的，所收公證服務(wù)費不予退還，并依法追究其責(zé)任。

第十九條??對符合法律援助條件的當(dāng)事人，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律援助義務(wù)，按照規(guī)定減免相應(yīng)的公證服務(wù)費用。

對于不符合法律援助條件的當(dāng)事人，國家和省規(guī)定應(yīng)該享受費用減免政策的，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以減免。

第二十條??為規(guī)范公證行業(yè)管理，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮公證公共法律服務(wù)職能，公證協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對公證機構(gòu)的政策及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促成員單位建立健全內(nèi)部價格管理制度，自覺執(zhí)行各項價格政策。

第二十一條??逐步建立健全公證服務(wù)項目規(guī)范制度。省司法廳按照國家規(guī)定，統(tǒng)一我省公證機構(gòu)的服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，報省發(fā)展改革委備案。

第二十二條??公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費臺賬制度，按照公證服務(wù)項目規(guī)范規(guī)定的公證服務(wù)項目名稱、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人提供公證服務(wù)，收取費用。

建立健全公證服務(wù)價格定期報告和檢查制度。公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年*月**日前向價格主管部門、司法行政部門報送上一年度的價格政策執(zhí)行和公證收入、支出等相關(guān)情況。

第二十三條??公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行價格公示制度，在服務(wù)場所顯著位置或網(wǎng)站首頁、自媒體平臺等公示公證服務(wù)的辦理流程、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費減免范圍、舉報電話等信息，主動接受社會監(jiān)督。

第二十四條??因公證服務(wù)收費產(chǎn)生爭議的，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成且屬于價格爭議糾紛調(diào)解范圍的，可以提請公證機構(gòu)所在地的價格、司法行政主管部門調(diào)解；也可以申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

第二十五條??公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格法律、法規(guī)和政策，規(guī)范自身價格行為，自覺接受價格、司法行政、市場監(jiān)督管理等部門及社會的監(jiān)督。

公民、法人和非法人組織發(fā)現(xiàn)公證機構(gòu)有不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或者其他價格違法行為的，有權(quán)向市場監(jiān)督管理、司法行政主管部門舉報。

第二十六條??本辦法由省發(fā)展改革委和省司法廳在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條??本辦法自下發(fā)之日起施行，有效期*年。執(zhí)行期間國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。