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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，各人民團(tuán)體，中央、自治區(qū)駐永福各單位:

《永?？h****年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

永福縣人民政府辦公室

****年*月**日

永?？h****年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性

補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲形勢(shì)，保障種糧農(nóng)民合理收益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)****年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(桂農(nóng)廳發(fā)〔****〕**號(hào))精神，做好實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，采取有效措施，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為****年核實(shí)并發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼或稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者，包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種糧的農(nóng)戶(hù)、大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于****年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，可根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合作(或協(xié)議)，種植早稻、春玉米(包括玉米—大豆帶狀復(fù)合種植)、馬鈴薯等糧食作物的生產(chǎn)者確定為補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

三、補(bǔ)貼面積依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼面積。以符合本縣補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)補(bǔ)貼的面積，以其在本縣規(guī)定的補(bǔ)貼范圍內(nèi)的種植面積為準(zhǔn)。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)我縣的資金總量和全縣核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)算確定。全縣統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在***元以?xún)?nèi)。

四、補(bǔ)貼資金的發(fā)放方式

實(shí)際種糧者申報(bào)補(bǔ)貼相關(guān)材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)主管部門(mén)(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局)按程序?qū)徍舜_認(rèn)，在補(bǔ)助對(duì)象種植糧食的所在地進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議，并報(bào)縣人民政府審核同意后，財(cái)政部門(mén)通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”或經(jīng)營(yíng)主體賬號(hào)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

五、補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主要流程

按照制定方案—政策宣傳—組織申報(bào)—鄉(xiāng)級(jí)審核—公示—匯總上報(bào)—縣級(jí)聯(lián)合審核(包括現(xiàn)場(chǎng)抽核)—報(bào)縣人民政府審定—批復(fù)公告—發(fā)放的程序進(jìn)行。

(一)制定實(shí)施方案(*月**日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要按照本實(shí)施方案的要求落實(shí)各項(xiàng)工作，確保我縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作有序開(kāi)展。

(二)政策宣傳(*月**日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式廣泛開(kāi)展政策宣傳，嚴(yán)明申報(bào)紀(jì)律，要認(rèn)真落實(shí)發(fā)動(dòng)生產(chǎn)者申報(bào)工作，避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪(fǎng)事件。

(三)組織申報(bào)(*月*日—*日)。補(bǔ)貼采取自愿申報(bào)制，由村委統(tǒng)一組織本村申報(bào)主體申請(qǐng)(其中種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)要同時(shí)提供相應(yīng)的證明材料)，申請(qǐng)材料經(jīng)村委審核、匯總、蓋章后統(tǒng)一向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)。

(四)鄉(xiāng)級(jí)審核公示(*月*日—*日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收集匯總各申報(bào)對(duì)象材料(包括農(nóng)戶(hù)姓名或單位名稱(chēng)、補(bǔ)貼面積、種植地點(diǎn)等內(nèi)容)，應(yīng)召開(kāi)補(bǔ)貼面積審核會(huì)議(留存會(huì)議記錄)，進(jìn)行審核后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委公示*天(*月*日—*日)。公示期間出現(xiàn)的異議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正，必要時(shí)要進(jìn)行二次公示。

(五)匯總上報(bào)(*月*日)。公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)、審核情況進(jìn)行匯總，并以正式文件呈報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)。

(六)縣級(jí)聯(lián)合審核(*月*—**日)。由縣人民政府組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同開(kāi)展抽查核驗(yàn)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取*—*個(gè)村，每個(gè)村隨機(jī)抽*—**個(gè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行核驗(yàn)。此外，對(duì)種植大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)面積排在本縣前*名的，列為重點(diǎn)抽查對(duì)象。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)通知所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實(shí)、公示，經(jīng)查對(duì)存在弄虛作假行為的申報(bào)對(duì)象，進(jìn)行通報(bào)和處罰。

(七)呈報(bào)縣人民政府審定(*月**日)。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)審核結(jié)束后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)共同制定補(bǔ)貼資金發(fā)放方案(補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額)，聯(lián)合行文報(bào)縣人民政府審定。

(八)批復(fù)和公告(*月**日)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)縣人民政府審核同意后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對(duì)象、面積和補(bǔ)貼資金給予書(shū)面批復(fù)。收到補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義，給補(bǔ)貼對(duì)象所在村打印張貼補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告。

(九)發(fā)放補(bǔ)貼資金(*月**日—**日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件印發(fā)后，縣級(jí)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所收到補(bǔ)貼資金后，委托金融機(jī)構(gòu)及時(shí)將補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)。

六、組織保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放公示制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要按照實(shí)施方案的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要牽頭做好補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積整理審核，向縣財(cái)政等有關(guān)部門(mén)提供補(bǔ)貼面積及資金分配方案等工作?？h財(cái)政部門(mén)要加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

(三)加強(qiáng)政策宣傳。縣委宣傳部要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)工作，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等多形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶(hù)、各類(lèi)水稻、玉米、紅薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體了解補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容，提高各補(bǔ)貼對(duì)象的知曉度、滿(mǎn)意度和政策的導(dǎo)向性。

(四)嚴(yán)格工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度，確保補(bǔ)貼政策公開(kāi)透明、補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)?？h財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)管理制度，對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼失信者，視情節(jié)，取消其補(bǔ)貼申請(qǐng)資格，進(jìn)行全縣通報(bào)，*年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的項(xiàng)目和各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。

(五)做好項(xiàng)目總結(jié)。為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要及時(shí)將此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目總結(jié)及資金發(fā)放情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。

公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi)