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****年*月**日，蕪湖市文化和旅游局正式印發(fā)了《蕪湖鐵畫傳承與發(fā)展三年行動(dòng)方案（****-****年）》（蕪文旅〔****〕*號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作做出了一系列指示。****年**月，習(xí)近平總書記對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)深化文化體制機(jī)制改革作出重大部署，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。”

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《蕪湖鐵畫保護(hù)和發(fā)展條例》等法律法規(guī)，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)蕪湖鐵畫的保護(hù)和傳承，促進(jìn)蕪湖鐵畫的創(chuàng)新與發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《方案》。

二、制定意義和總體考慮

（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的必然要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，積極推動(dòng)蕪湖本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）推動(dòng)文化傳承、促進(jìn)鐵畫產(chǎn)業(yè)升級(jí)的工作需要。蕪湖鐵畫已有***余年歷史，以“鐵為肌骨畫為魂”的獨(dú)特技藝著稱，代表作《迎客松》陳列于人民大會(huì)堂。當(dāng)前鐵畫產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)品單一、創(chuàng)新能力弱等問題，年產(chǎn)值超千萬元企業(yè)稀缺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，《方案》的制定是對(duì)《蕪湖鐵畫保護(hù)和發(fā)展條例》的深化落實(shí)，著力破解當(dāng)前工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

（三）打造蕪湖城市文化標(biāo)識(shí)的重要舉措。蕪湖鐵畫是蕪湖重要的文化名片，推動(dòng)蕪湖鐵畫在新時(shí)代綻放新光彩，把鐵畫傳承發(fā)展作為城市文化標(biāo)識(shí)工程，充分展示“鐵到蕪湖自成鋼”的城市文化魅力，是鐵畫被賦予融合城市發(fā)展、傳播地域文化的重要使命。

三、研判和起草過程

（一）醞釀起草。

根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于《文旅融合背景下傳統(tǒng)技藝類非遺傳承與發(fā)展的思考——以蕪湖鐵畫為例》的批示精神，市文旅局對(duì)全市鐵畫傳承、發(fā)展工作進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)省調(diào)查隊(duì)提出的問題逐一回應(yīng)并提出解決辦法，結(jié)合上級(jí)文件精神與蕪湖實(shí)際，形成行動(dòng)方案。

（二）專家論證與征求意見。

****年*月*日，市文化和旅游局專題聽取儲(chǔ)金霞、張家康、高飛等*位國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺傳承人和安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)教授等專家意見建議。****年*月**日，市司法局出具合法性審查意見，書面反饋意見*條，全部采納。

（三）公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

****年*月**日，市市場(chǎng)監(jiān)管局出具公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見，書面反饋意見*條，已采納。

（四）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

****年**月**日，市委政法委審核通過《行動(dòng)方案》社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（五）為基層減負(fù)一致性評(píng)估。

****年**月**日，市委督查辦公室審核通過制發(fā)文件與為基層減負(fù)一致性評(píng)估。

（六）市政府常務(wù)會(huì)審議。

****年*月*日，市政府第**次常務(wù)會(huì)議審議通過。

四、工作目標(biāo)

用三年左右的時(shí)間，實(shí)施蕪湖鐵畫傳承與發(fā)展“****”工程，即建設(shè)*個(gè)鐵畫產(chǎn)業(yè)綜合性服務(wù)平臺(tái)，打造*個(gè)鐵畫產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)（街區(qū)），實(shí)施蕪湖鐵畫“*大行動(dòng)”（蕪湖鐵畫技藝傳承行動(dòng)、蕪湖鐵畫產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、蕪湖鐵畫IP推廣行動(dòng)），完成“*個(gè)一百”工作目標(biāo)（百名鐵畫工匠、百幅鐵畫數(shù)字藏品、百場(chǎng)鐵畫巡展巡演、百佳鐵畫創(chuàng)意設(shè)計(jì)），力爭(zhēng)到****年，全市鐵畫行業(yè)年銷售額較****年翻一番。

五、主要任務(wù)

《方案》共三章十一條，主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）促進(jìn)蕪湖鐵畫技藝傳承。在鐵畫傳承人隊(duì)伍建設(shè)方面，加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)蕪湖鐵畫鍛制技藝傳承人申報(bào)力度，落實(shí)補(bǔ)助資金。鼓勵(lì)蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校開設(shè)“蕪湖市現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)人才班”“蕪湖鐵畫鍛制技藝國(guó)際班”。在鐵畫傳承場(chǎng)所建設(shè)方面，著力推進(jìn)鐵畫博物館建設(shè)的同時(shí)，提升蕪湖市博物館鐵畫展廳展示水平，豐富沉浸式體驗(yàn)內(nèi)容。支持高等院校、中小學(xué)校建設(shè)傳承基地。在鐵畫數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能鐵畫發(fā)展，建立鐵畫樣稿版權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、鐵畫傳承人才庫(kù)和鐵畫創(chuàng)意設(shè)計(jì)庫(kù)，開放數(shù)據(jù)庫(kù)中準(zhǔn)予公開的信息，供公眾查閱。

（二）促進(jìn)蕪湖鐵畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《方案》圍繞鐵畫行業(yè)自身建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等五個(gè)方面，提出一系列舉措，以期推動(dòng)鐵畫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！斗桨浮诽岢觯?/font>優(yōu)化調(diào)整蕪湖鐵畫協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)行業(yè)服務(wù)能力，提高鐵畫行業(yè)從業(yè)人員組織化水平。依托重點(diǎn)景區(qū)、特色街區(qū)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等打造蕪湖鐵畫集聚區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)與“歡樂之城”“汽車之城”相關(guān)企業(yè)共同開展鐵畫創(chuàng)作，激發(fā)潛在消費(fèi)需求，提升鐵畫銷量。組建蕪湖鐵畫產(chǎn)業(yè)研究院（公司），打造鐵畫研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制作、宣傳營(yíng)銷一體化的綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)鐵畫企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)申報(bào)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利。