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                        【音頻解讀】《安陽市人民政府辦公室關(guān)于印...
                        
                    
      
                    
      
                        
      
                            
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      發(fā)文單位：安陽市人民政府
      
                            
      
                            
      
                                發(fā)布時(shí)間：
                                2025-05-17
                            
      
                        
      
                        
      
                            
                            
      
                                
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      政策詳情
      
                            
      
                        
      
                       
                    
      
                    
      
                        
                        
      
                            
      
    

      
                            
                            
      
                                
                                政策詳情
                            
      
                            
       
 
      
 
      　　一、編制依據(jù)
      
 
      　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，****年*月**日，市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施四水同治加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的意見》。同年*月**日，市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)安陽市四水同治****年度工作方案的通知》，要求加快四水同治規(guī)劃體系編制，為四水同治奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。
      
 
      　　****年**月**日，《河南省四水同治規(guī)劃（****-****年）》經(jīng)省政府辦公廳正式印發(fā)后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，由市水利局牽頭，主動(dòng)對(duì)接，做好我市的規(guī)劃和實(shí)施工作。
      
 
      　　二、編制過程
      
 
      　　*、依據(jù)《河南省四水同治規(guī)劃（****-****年）》《安陽市“十四五”水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等有關(guān)文件，確保了政策和要求與上位規(guī)劃銜接一致，并結(jié)合我市實(shí)際情況，完成了《規(guī)劃》征求意見稿的編制。
      
 
      　　*、積極開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。****年*月，在安陽市政府網(wǎng)站上公告面向社會(huì)公眾征詢意見建議。
      
 
      　　*、《規(guī)劃》經(jīng)專家論證通過，征求了全市*個(gè)縣（市、區(qū)）政府和市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局等市政府有關(guān)部門意見，并經(jīng)市政府法制部門審核和市政府文件規(guī)范性審查，本《規(guī)劃》現(xiàn)已由安陽市人民政府辦公室印發(fā)。
      
 
      　　三、主要內(nèi)容
      
 
      　　《規(guī)劃》與《河南省四水同治規(guī)劃（****-****年）》總體框架保持一致，分為現(xiàn)狀與形勢、規(guī)劃思路與布局、涉水空間管控、水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約集約利用、水環(huán)境治理與保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水文化保護(hù)與傳承、水治理體系與治理能力現(xiàn)代化、規(guī)劃實(shí)施、保障措施十一個(gè)章節(jié)。
      
 
      　　第一章 現(xiàn)狀與形勢。全面總結(jié)安陽市治水興水成就，論述面臨的形式，分析存在的挑戰(zhàn)和壓力。
      
 
      　　第二章 規(guī)劃思路與布局。從指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局四個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
      
 
      　　*.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循習(xí)近平總書記治水興水重要論述和關(guān)于河南工作重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，錨定“兩個(gè)確?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，按照省委、省政府和市委、市政府四水同治工作部署，開展水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理，實(shí)施重點(diǎn)工程，提升水資源節(jié)約集約利用能力，著力構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，深化水利改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建成“一個(gè)強(qiáng)市”實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化活力古都出彩安陽提供有力的水安全和水生態(tài)環(huán)境支撐和保障。
      
 
      　　*.基本原則。堅(jiān)持以人為本，人水和諧；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、量水而行；堅(jiān)持因地制宜、合理布局；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理；堅(jiān)持兩手發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。
      
 
      　　*.規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)。到****年，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步提升，節(jié)水型社會(huì)初步建成，全市水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)提升，興利除害現(xiàn)代水網(wǎng)框架初步建成，綜合現(xiàn)代化水治理體系和治理能力顯著提升，水安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到****年，“系統(tǒng)完備、豐枯調(diào)劑、循環(huán)暢通、安全高效、綠色智能”興利除害現(xiàn)代水網(wǎng)體系基本形成，水治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，美麗健康水生態(tài)系統(tǒng)基本形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的水資源支撐和水安全保障堅(jiān)實(shí)牢固。同時(shí)，展望****年目標(biāo)。
      
 
      　　*.總體布局。立足市情水情，以自然水系為基礎(chǔ)、重大引調(diào)水工程為通道、綜合性水利樞紐和調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“四橫六縱兩域”興利除害現(xiàn)代水網(wǎng)，全面提升水安全保障能力。
      
 
      　　第三章 涉水空間管控。主要從涉水空間類型、河湖水域岸線空間及管控、陸域涉水生態(tài)空間及管控、水利基礎(chǔ)設(shè)施空間及管控等五個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)劃。
      
 
      　　第四章 水災(zāi)害防治。主要從標(biāo)準(zhǔn)與策略、防洪除澇工程建設(shè)、抗旱應(yīng)急工程建設(shè)、非工程措施建設(shè)等四個(gè)方面進(jìn)行了謀劃。
      
 
      　　第五章 水資源節(jié)約集約利用。主要從水資源節(jié)約利用、水資源供需分析、水資源配置方案、特殊干旱年水資源調(diào)配思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)水資源保障等五個(gè)方面進(jìn)行了謀劃。
      
 
      　　第六章 水環(huán)境治理與保護(hù)。主要從集中式飲用水水源地安全保障、陸域污染防治及控制、入河排污口綜合整治、主要河湖水環(huán)境綜合治理等四個(gè)方面進(jìn)行了謀劃。
      
 
      　　第七章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。從重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障、河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水源涵養(yǎng)與水土保持、地下水綜合治理與保護(hù)等四個(gè)方面進(jìn)行了謀劃。
      
 
      　　第八章 水文化保護(hù)與傳承。從水文化挖掘與保護(hù)、水文化工程建設(shè)、水文化宣傳與教育等三個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。
      
 
      　　第九章 水治理體系與治理能力現(xiàn)代化。從強(qiáng)化河湖長制、健全水治理法規(guī)體系、深化治水體制機(jī)制改革、強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管、提升綜合管理水平、加強(qiáng)智慧水利建設(shè)等六個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。
      
 
      　　第十章 規(guī)劃實(shí)施。從開展六項(xiàng)重大行動(dòng)、實(shí)施四類重點(diǎn)工程、確定資金籌措方案等三個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。
      
 
      　　第十一章 保障措施。從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化依法治水、保障資金投入、完善科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)、促進(jìn)公眾參與等六個(gè)方面提出了要求。
      
  
  

      
                        
      
                        
                      

                    
      
                
      
            
      
            
      
                
      
    
    
    

      
            
      
        
      
    
      


      


      

    
      
        
      
            
      
                
      
                    
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