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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位：

《諸暨市政務(wù)信息化項目管理辦法（修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

諸暨市人民政府辦公室    

****年*月**日        

（此件公開發(fā)布）

諸暨市政務(wù)信息化項目管理辦法（修訂）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌管理，根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) <浙江省本級電子政務(wù)項目審批管理辦法（修訂）> 的通知》（浙發(fā)改高技〔****〕***號）和《關(guān)于印發(fā) <浙江省省級電子政務(wù)項目建設(shè)指南（修訂）> 的通知》（浙數(shù)局發(fā)〔****〕*號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政務(wù)信息化項目指我市各級機關(guān)、企事業(yè)單位用于支撐履行管理和服務(wù)職能所需的各類信息化項目，包括信息化應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)及軟硬件支撐系統(tǒng)、信息資源大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和信息安全等。

集中采購的通用設(shè)備（電腦主機、顯示器、打印機、一體機、大屏等）和基礎(chǔ)應(yīng)用軟件（財務(wù)管理、文字處理等），新媒體平臺運營外包服務(wù)，辦公用網(wǎng)絡(luò)通訊租賃等不納入本辦法管理范疇。

各類機關(guān)、企事業(yè)單位辦公后勤用房、辦事服務(wù)中心等新改建工程包含的樓宇智能化項目，不納入本辦法管理范疇。

國有企業(yè)用于經(jīng)營性活動的項目不納入本辦法管理范疇。

涉密類項目不納入本辦法管理范疇。

第三條  公共視頻監(jiān)控項目按一體化改革工作的有關(guān)文件要求執(zhí)行。   

第四條  諸暨市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心（以下簡稱“市大數(shù)據(jù)中心”）負責全市政務(wù)信息化項目的管理，指導(dǎo)項目規(guī)劃、建設(shè)管理、應(yīng)用推廣、績效評估等，組建評審專家?guī)扉_展項目預(yù)審，研究完善有關(guān)工作機制。

市委網(wǎng)信辦負責網(wǎng)絡(luò)安全方面的監(jiān)督指導(dǎo)。

市委機要局（密碼管理局）負責對核心技術(shù)安全可控、密碼應(yīng)用等方面的監(jiān)督指導(dǎo)。

市公安局負責信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護監(jiān)督指導(dǎo)。

市發(fā)改局負責政務(wù)信息化項目的相關(guān)立項工作。

市財政局負責統(tǒng)籌資金安排。

第五條 全市公辦學(xué)校、醫(yī)院的信息化項目，由市教體局、市衛(wèi)健局參考本辦法做好項目規(guī)劃、預(yù)審、建設(shè)管理、績效評估等工作。預(yù)算金額達到***萬元及以上的項目，由市大數(shù)據(jù)中心開展預(yù)審。

第二章  建設(shè)原則

第六條  政務(wù)信息化項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合國家、省、紹興市數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)應(yīng)遵循“需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌集約、多跨協(xié)同、創(chuàng)新引領(lǐng)、安全可控”的原則，嚴禁未批先建，嚴控項目數(shù)量和資金規(guī)模。

第七條  強化網(wǎng)絡(luò)安全和供應(yīng)鏈安全管理。項目建設(shè)應(yīng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機關(guān)安全管理有關(guān)規(guī)定，遵循網(wǎng)絡(luò)安全“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用”原則，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護及網(wǎng)絡(luò)安全管理，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強項目建設(shè)全過程安全監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

第八條  強化安全可靠要求。項目建設(shè)應(yīng)符合國家關(guān)于數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控有關(guān)要求，采購安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，部署在安全可靠的軟硬件環(huán)境。若確有特殊要求，需要采購非安全可靠產(chǎn)品或部署在非安全可靠環(huán)境的，應(yīng)在項目方案中充分說明理由，標明擬采購非安全可靠產(chǎn)品的清單，完成例外采購審批。項目建設(shè)應(yīng)落實國家密碼管理等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，規(guī)劃建設(shè)運行密碼保障系統(tǒng)，并進行評估。

第三章  項目申報

第九條  根據(jù)相關(guān)項目預(yù)算（計劃）統(tǒng)籌部門業(yè)務(wù)職能，各項目建設(shè)需求單位（以下簡稱“項目單位”）按照要求完成項目立項申報，獲得項目預(yù)算（計劃）審批。

第十條  項目預(yù)算（計劃）獲批后，項目單位在采購建設(shè)前應(yīng)提交項目建設(shè)方案等材料由市大數(shù)據(jù)中心組織開展項目預(yù)審。對于符合受理條件的項目，組織專家對項目的必要性和可行性、內(nèi)容完整性、經(jīng)費合理性等方面進行論證，并出具預(yù)審意見（采購方式及評標辦法等不屬于預(yù)審范圍）。預(yù)算金額**萬元及以下的項目，如果建設(shè)內(nèi)容單一可由市大數(shù)據(jù)中心審查后直接出具預(yù)審意見。各市級機關(guān)、企事業(yè)單位下屬單位的項目，經(jīng)主管單位審核簽署意見后提交送審。

第十一條  預(yù)算金額***萬元及以上的重大應(yīng)用項目，應(yīng)取得紹興市級主管部門審核意見；預(yù)算金額***萬元及以上的重大應(yīng)用項目，應(yīng)報省級主管部門備案。

第四章  建設(shè)管理

第十二條  項目單位依據(jù)預(yù)審?fù)ㄟ^的方案和預(yù)算，按照有關(guān)規(guī)定實施項目建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行招標投標、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。

第十三條  項目單位在采購過程中不得隨意變更預(yù)審?fù)ㄟ^的方案和預(yù)算。確需調(diào)整的，應(yīng)向市大數(shù)據(jù)中心提交變更報告，獲得同意后方可實施。項目因故停止實施的，須向市大數(shù)據(jù)中心提交項目終止報告，經(jīng)同意后做好相關(guān)閉環(huán)處置工作。

第十四條  項目單位應(yīng)強化檔案管理，做好項目全生命周期各類文件檔案整理歸集。

第十五條  涉及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的項目，終驗前需滿足IRS應(yīng)用注冊、數(shù)據(jù)資源歸集、網(wǎng)絡(luò)安全達標等相應(yīng)要求。

第五章  績效評估

第十六條  市大數(shù)據(jù)中心對正式投入使用的政務(wù)信息化項目開展績效評估，評估可委托專家組或第三方機構(gòu)承擔，通過綜合性研判，作出評估意見。

第十七條  項目單位應(yīng)積極配合做好績效評估工作，評價結(jié)果作為下一年度項目審批的重要依據(jù)。對沒有實現(xiàn)項目建設(shè)目標的，市大數(shù)據(jù)中心督促項目單位限期整改；對于低效、超規(guī)?；虿环显繕说捻椖考皶r調(diào)整或終止。