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市直各委辦局：

《赤峰市航線航班開發(fā)管理辦法》已經(jīng)中共赤峰市人民政府黨組****年第*次（擴(kuò)大）會(huì)議修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

****年*月*日

（此件公開發(fā)布）

赤峰市航線航班開發(fā)管理辦法

第一條?為完善我市航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，規(guī)范航線航班開發(fā)管理，提升航空補(bǔ)貼使用效率，監(jiān)督專項(xiàng)資金使用，根據(jù)赤峰市航空市場實(shí)際發(fā)展情況，制定本辦法。

第二條?赤峰市航線航班開發(fā)工作由市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、投資促進(jìn)局和赤峰機(jī)場公司負(fù)責(zé)，辦公室（簡稱航線辦）設(shè)在市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局和赤峰機(jī)場公司各派*名專職人員負(fù)責(zé)航線航班開發(fā)相關(guān)具體工作。

第三條?職責(zé)分工。

（一）市交通運(yùn)輸局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)赤峰市航線航班開發(fā)工作。根據(jù)赤峰市經(jīng)貿(mào)往來、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)赤峰地區(qū)航線航班整體規(guī)劃提出建議，牽頭與赤峰機(jī)場公司共同負(fù)責(zé)航線航班的協(xié)商洽談工作。負(fù)責(zé)航線航班補(bǔ)貼審核和發(fā)放工作。

（二）市財(cái)政局：從財(cái)政預(yù)算及資金使用情況方面對(duì)航線航班開發(fā)計(jì)劃提出意見和建議。負(fù)責(zé)航線航班補(bǔ)貼預(yù)算指標(biāo)下達(dá)與資金撥付工作。參與航班補(bǔ)貼洽談工作。

（三）市投資促進(jìn)局：根據(jù)全市招商引資需求提出航線意見和建議，參與航班補(bǔ)貼洽談工作。

（四）赤峰機(jī)場公司：負(fù)責(zé)制定航線航班開發(fā)整體計(jì)劃。合理規(guī)劃赤峰地區(qū)航線航班，收集、整理相關(guān)大數(shù)據(jù)，為開通新航線提供合理依據(jù)。負(fù)責(zé)與航空公司針對(duì)航線航班開發(fā)與補(bǔ)貼等事宜進(jìn)行前期協(xié)商洽談。

第四條?開發(fā)原則。制定航線航班計(jì)劃要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，遵循如下原則：

（一）逐步加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)航班往來。

（二）重點(diǎn)關(guān)注客流量較大、增速較快的航線。

（三）全年飛行與季節(jié)性包機(jī)互為補(bǔ)充。

第五條?開發(fā)流程：

（一）制定計(jì)劃。根據(jù)赤峰市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，參考現(xiàn)有航線航班結(jié)構(gòu)及相關(guān)大數(shù)據(jù)情況，赤峰機(jī)場公司每年**月份制定次年航線航班開發(fā)計(jì)劃。

（二）征求意見。由市政府分管副秘書長召集市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、投資促進(jìn)局和赤峰機(jī)場公司進(jìn)行討論審核，對(duì)現(xiàn)有航線航班經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效益進(jìn)行評(píng)估，對(duì)效益較差的航線航班提出取消建議，對(duì)新增航線航班必要性進(jìn)行審議，形成一致意見后，由市交通運(yùn)輸局上報(bào)市政府審定。

（三）審定計(jì)劃。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議，對(duì)航線航班計(jì)劃進(jìn)行審議，確定次年度航線航班開發(fā)計(jì)劃。

（四）洽談合作。在召開冬春、夏秋航線航班換季協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)，赤峰機(jī)場公司根據(jù)市政府審定的年度航線航班開發(fā)計(jì)劃，負(fù)責(zé)與航空公司對(duì)接洽談，形成初步合作意向后，由市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、投資促進(jìn)局和赤峰機(jī)場公司組成航線航班補(bǔ)貼資金談判小組，與航空公司進(jìn)行具體洽談，談判小組比照相鄰類似地區(qū)航線航班補(bǔ)貼價(jià)格，議定單一航線航班補(bǔ)貼資金額度，經(jīng)談判小組成員單位簽字同意后，由市交通運(yùn)輸局報(bào)市政府分管副市長簽署協(xié)議。

（五）一線一議。如遇有符合新航線開發(fā)原則、補(bǔ)貼價(jià)格優(yōu)異的航線，為抓住機(jī)遇，赤峰機(jī)場公司可以按照“一線一議”的方式與相關(guān)航空公司協(xié)商，并履行洽談合作程序。

第六條?資金撥付。赤峰機(jī)場公司按月向市交通運(yùn)輸局提交資金支付申請(qǐng)文件，并協(xié)助市交通運(yùn)輸局對(duì)航空公司提供的賬單進(jìn)行審核，審核無誤后，由市交通運(yùn)輸局向市財(cái)政局提交航線航班補(bǔ)助資金用款計(jì)劃。市財(cái)政局根據(jù)交通運(yùn)輸局提交的航線補(bǔ)貼支付計(jì)劃，撥付航線補(bǔ)貼資金。航線航班年度補(bǔ)貼預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為*.*億元，超出部分需提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。航線航班補(bǔ)貼資金嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理，績效評(píng)價(jià)結(jié)果做為資金安排的重要依據(jù)，提高資金使用效益。

第七條?本辦法適用于新開發(fā)航線航班，已有航線航班補(bǔ)貼按照原協(xié)議執(zhí)行。

第八條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。****年*月**日赤峰市人民政府辦公室印發(fā)的《赤峰市航線航班開發(fā)管理辦法》（赤政辦字〔****〕**號(hào)）同時(shí)廢止。

相關(guān)解讀鏈接：《赤峰市航線航班開發(fā)管理辦法》政策解讀