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張掖市交通運(yùn)輸局

關(guān)于印發(fā)****年全市交通運(yùn)輸

法治工作要點(diǎn)的通知

各縣區(qū)交通運(yùn)輸局，局屬各單位、科室：

???《****年全市交通運(yùn)輸法治工作要點(diǎn)》已于****年*月**日市局黨組會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

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??????????????????????????????????????????****年*月**日

****年全市交通運(yùn)輸法治工作要點(diǎn)

****年全市交通運(yùn)輸法治工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，持續(xù)強(qiáng)化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，全面提升執(zhí)法質(zhì)效，不斷強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)張掖實(shí)踐、努力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒提供堅(jiān)實(shí)法治服務(wù)保障。??

一、持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

（一）深入落實(shí)各級(jí)法治建設(shè)重大決策部署。貫徹執(zhí)行黨中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和甘肅省“一規(guī)劃兩方案”，統(tǒng)籌推進(jìn)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見(jiàn)》和《張掖市法治政府建設(shè)實(shí)施方（****－****年）》確定的各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和評(píng)估驗(yàn)收工作，抓好全面深化法治領(lǐng)域改革重點(diǎn)改革舉措落實(shí)工作。全面做好中央、省、市反饋問(wèn)題整改工作。

（二）加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，并將其列入年終述職內(nèi)容。落實(shí)局黨組集體研究決定重要法治工作，制定****年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。

（三）提升依法決策質(zhì)效。針對(duì)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸政策調(diào)整等開(kāi)展決策后評(píng)估嘗試，綜合運(yùn)用定量分析、定性分析、專家論證、公眾參與等方法保障評(píng)估客觀全面。將評(píng)估結(jié)果作為決策優(yōu)化、政策調(diào)整的重要依據(jù)，形成“決策－執(zhí)行－評(píng)估－改進(jìn)”的閉環(huán)管理。建立健全評(píng)估工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，規(guī)范評(píng)估程序，確保評(píng)估工作常態(tài)化、規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。提高規(guī)范性文件備案審查工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理。運(yùn)用好省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，定期公布現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件目錄，實(shí)行清單制動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)“部門＋單位法律顧問(wèn)”“政府＋司法行政部門”的雙重審查機(jī)制，按照重大行政決策規(guī)定落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查等法定程序。做好重大決策宏觀政策取向一致性評(píng)估，定期組織清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，對(duì)各類決策事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審查并保障規(guī)范合法。

二、不斷提升依法治理能力和水平

（五）嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。建立分級(jí)分類檢查制度，梳理公布《張掖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單》。組織開(kāi)展整治突出問(wèn)題規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)涉企執(zhí)法、群眾反映的突出問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處亂罰款、亂檢查、亂查封以及以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注高、引發(fā)負(fù)面輿情的重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)掛牌督辦、約談督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。

（六）著力深化“四基四化”建設(shè)。深入實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范化執(zhí)法站所示范創(chuàng)建，培樹(shù)一批忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的優(yōu)秀執(zhí)法人員，打造“執(zhí)法為民”服務(wù)品牌，積極推廣“執(zhí)法效能提升”工作法。指導(dǎo)各級(jí)加強(qiáng)組織、搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮優(yōu)秀執(zhí)法站所和優(yōu)秀執(zhí)法人員的典型示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用。統(tǒng)一規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（七）積極構(gòu)建智慧執(zhí)法體系。用好“全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)”“全省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)智能化執(zhí)法終端配備運(yùn)用，確保執(zhí)法全過(guò)程記錄和電子化辦理。建立執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度，打通事前事中事后監(jiān)管信息壁壘，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法數(shù)據(jù)在行政決策、行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、權(quán)力監(jiān)督等方面的重要作用。

（八）深化綜合交通運(yùn)輸體系改革。全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，承接省廳下放的行政審批權(quán)限，以“小切口”改革為抓手，深化交通投融資機(jī)制改革，開(kāi)展收費(fèi)公路政策創(chuàng)新研究應(yīng)用，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)新機(jī)制落實(shí)落細(xì)。深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制機(jī)制。

三、強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

（九）加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見(jiàn)》精神，健全交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則。推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，提升政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。建立并維護(hù)規(guī)范化、機(jī)制化政企溝通渠道，保持交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉企政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

（十）健全交通運(yùn)輸信用監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用分級(jí)分類監(jiān)管融合實(shí)施，推動(dòng)公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)等結(jié)果在工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。做好年度公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化開(kāi)展守信激勵(lì)。深化拓展“信易＋”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用承諾制度持續(xù)向?qū)徟?、核?zhǔn)類項(xiàng)目推廣。

（十一）持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”。聯(lián)合相關(guān)部門制定《張掖市“營(yíng)運(yùn)車輛更新補(bǔ)貼申請(qǐng)一件事”實(shí)施方案》，優(yōu)化城市公交車電動(dòng)化替代、老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰更新流程，加大全市“兩新”補(bǔ)貼政策惠及力度。持續(xù)做好高效辦成“開(kāi)辦道路運(yùn)輸企業(yè)一件事”“大件運(yùn)輸許可一件事”服務(wù)，最大限度利企便民。

（十二）發(fā)揮法治服務(wù)保障作用。貫徹實(shí)施《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)完善與之相配套的行業(yè)政策措施。繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法、“輕微免罰”“首違不罰”，切實(shí)維護(hù)貨車司機(jī)群體的合法權(quán)益。對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高、投訴舉報(bào)集中、違法行為頻發(fā)的執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)綜合分析研判，優(yōu)化源頭監(jiān)管措施。

四、做好普法宣傳教育

（十三）貫徹實(shí)施行業(yè)普法規(guī)劃。做好“八五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收工作，積極謀劃“九五”普法工作。利用憲法宣傳周、全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展普法宣傳。

（十四）打造“法治交通伴你行”普法品牌。按照《“法治交通伴你行”法治宣傳教育陣地建設(shè)實(shí)施方案》，依托車站、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、公共交通工具等場(chǎng)所、載體打造交通運(yùn)輸法治宣傳教育陣地。

（十五）持續(xù)加大法治培訓(xùn)交流力度。積極參加國(guó)家、省市學(xué)法用法培訓(xùn)班，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法行政能力和水平。