六盤水市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂）-政策快報(bào)

六盤水市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂）

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發(fā)文單位：六盤水市應(yīng)急管理局

發(fā)布時(shí)間： 2025-06-17

政策詳情

六盤水市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)六盤水市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知

各市（特區(qū)、區(qū)）、六盤水高新區(qū)防汛抗旱指揮部，市有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府防汛抗旱指揮部同意，現(xiàn)將《六盤水市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

六盤水市人民政府防汛抗旱指揮部

****年*月**日

六盤水市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

*??總則

*.*??編制依據(jù)

*.*　適用范圍

*.*　工作原則

*??組織指揮體系及職責(zé)

*.*??市防汛抗旱指揮部

*.*??縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

*.*??基層防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

*??應(yīng)急準(zhǔn)備

*.*??組織準(zhǔn)備

*.*??工程準(zhǔn)備

*.*??預(yù)案準(zhǔn)備

*.*??隊(duì)伍準(zhǔn)備

*.*??物資準(zhǔn)備

*.*??轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備

*.*??宣傳培訓(xùn)演練

*??防范化解風(fēng)險(xiǎn)

*.*??風(fēng)險(xiǎn)排查識(shí)別

*.*??風(fēng)險(xiǎn)分析提示

*.*??防范化解風(fēng)險(xiǎn)

*??監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

*.*??氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

*.*??水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

*.*??地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

*.*??城市（城鎮(zhèn)）內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

*??應(yīng)急響應(yīng)

*.*??應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

*.*??應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

*.*??Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

*.*??Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

*.*??Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

*.*??Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

*.*??響應(yīng)級(jí)別轉(zhuǎn)變和終止

*??應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

*.*??水利工程險(xiǎn)情

*.*??山洪、地質(zhì)災(zāi)害

*.*??城市內(nèi)澇

*.*??堰塞湖險(xiǎn)情

*.*??干旱災(zāi)害

*??信息報(bào)送和發(fā)布

*.*??信息報(bào)送

*.*??信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

*??后期處置

*.*??調(diào)查評(píng)估

*.*??災(zāi)后重建

*.*??防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

*.*??水毀工程修復(fù)

*.*??保險(xiǎn)理賠

**??附則

**.*??預(yù)案管理

**.*　責(zé)任獎(jiǎng)懲

**.*　預(yù)案解釋

**.*　預(yù)案實(shí)施

*??總則

*.*??編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《中華人民共和國(guó)氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《貴州省防洪條例》《貴州省抗旱辦法》《六盤水市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

*.*??適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括江河洪水、城市（城鎮(zhèn)）內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、堰塞湖、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)及水庫(kù)水電站潰壩等次生衍生災(zāi)害。

*.*??工作原則

*.*.*??堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)。

*.*.*　堅(jiān)持黨政同責(zé)、黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主。

*.*.*　堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。

*.*.*　堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益。

*.*.*　堅(jiān)持依法管理、科技創(chuàng)新、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、提前預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置。

*.*.*　堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員、輿論引導(dǎo)、宣傳教育、信息公開、群防群治、主動(dòng)避災(zāi)。

*??組織指揮體系及職責(zé)

全市防汛抗旱指揮體系由市縣兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛抗旱基層組織組成。各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)轄區(qū)防汛抗旱工作。各有關(guān)部門或單位可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)本單位的防汛抗旱工作。

*.*??市級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省防指對(duì)防汛抗旱工作的決策部署和市委、市政府工作要求，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能。組織制定全市防汛抗旱工作政策、制度、規(guī)劃和規(guī)定；研究解決全市防汛抗旱工作中的重大問(wèn)題；統(tǒng)籌指揮較大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

市防指總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管應(yīng)急和分管水務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，市防指日常工作由分管水務(wù)的副市長(zhǎng)主持。牽頭單位為市應(yīng)急局、市水務(wù)局、市氣象局。市防指日常工作由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)。

*.*.*??市有關(guān)單位

市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文體廣電旅游局、市應(yīng)急局、市能源局、市人防辦、市生態(tài)移民局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市水文水資源局、六盤水無(wú)線電管理局、六盤水車務(wù)段、六盤水月照機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司、六盤水供電局等。

市有關(guān)單位防汛抗旱工作職責(zé)詳見附件*。

*.*.*??市防指督導(dǎo)檢查組

市防指適時(shí)組建由市防指有關(guān)單位組成的督導(dǎo)檢查組，采取明查暗訪或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、檢查指導(dǎo)的方式，對(duì)各地防汛抗旱工作責(zé)任制落實(shí)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援等方面工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

*.*.*??市級(jí)應(yīng)急專家組

依托市有關(guān)部門和單位行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥诎l(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由市應(yīng)急局根據(jù)需要從各單位專家?guī)熘谐檫x相關(guān)人員組成專家組，參與災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

專家組主要職責(zé)：（*）參與制定水旱災(zāi)害應(yīng)急處置方案，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；（*）分析研判水旱災(zāi)害演變趨勢(shì)，研究提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施，為應(yīng)急處置提供決策參考；（*）為水旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作相關(guān)政策、措施的制定等提供技術(shù)支持；（*）針對(duì)應(yīng)急處置情況，對(duì)后期總結(jié)評(píng)估、災(zāi)害防范、恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建等工作提出建議。

*.*??縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

各市（特區(qū)、區(qū)）按照保留的防汛抗旱工作體系，結(jié)合實(shí)際明確防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在本級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本轄區(qū)防汛抗旱工作。

*.*??基層防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)明確防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和人員，在上級(jí)政府和防指領(lǐng)導(dǎo)下做好防汛抗旱工作；有防汛抗旱任務(wù)的企業(yè)和管理單位，應(yīng)根據(jù)需要明確承擔(dān)防汛抗旱工作的機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，由法人代表牽頭負(fù)責(zé)本單位防汛工作；村（社區(qū)）、企事業(yè)單位和居民小區(qū)明確防汛責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛措施。

*??應(yīng)急準(zhǔn)備

*.*??組織準(zhǔn)備

落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，推動(dòng)完善黨政共管、逐級(jí)包保的防汛抗旱責(zé)任體系。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門要按照管理權(quán)限，汛前逐級(jí)落實(shí)行政區(qū)域、城市以及水庫(kù)、水電站、重要山塘、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等防汛責(zé)任人，并向社會(huì)公布。有防汛任務(wù)的部門、單位要落實(shí)本部門、單位責(zé)任人。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)防汛責(zé)任人必須按要求履行防汛職責(zé)，必須**小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通；防汛關(guān)鍵期必須在崗到位，災(zāi)害發(fā)生后全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

*.*??工程準(zhǔn)備

汛前，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要組織應(yīng)急、水務(wù)、水文水資源、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、交通、文體廣電旅游、教育、能源、氣象、人防、鐵路等有關(guān)單位開展防汛安全檢查，加強(qiáng)水工程、建筑施工項(xiàng)目、鐵路、機(jī)場(chǎng)、輸油氣管道、路橋、尾礦庫(kù)、井工礦山、水文（位）站、氣象站、重大危險(xiǎn)源等重要設(shè)施，中小河流洪泛區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及沿江臨河城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、旅游景區(qū)、工礦企業(yè)等重要區(qū)域，橋涵、隧洞、地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)、地下管廊等重點(diǎn)部位防汛檢查，摸清隱患、建立整改臺(tái)賬、閉環(huán)管理、限時(shí)整改。汛前難以完成整改的，要制定應(yīng)急度汛方案，落實(shí)措施，確保安全度汛。

*.*??預(yù)案準(zhǔn)備

市防指督促指導(dǎo)各市（特區(qū)、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和市其他有關(guān)單位按照一市（特區(qū)、區(qū)）一案、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一案、一村（社區(qū)）一案、一部門一案、一工程（含水庫(kù)水電站、尾礦庫(kù)、棄渣場(chǎng)、涉水建筑施工項(xiàng)目、垃圾填埋場(chǎng)、油氣管道）一案要求，強(qiáng)化預(yù)案編制修訂工作，建立健全防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。

按照職能職責(zé)，應(yīng)急部門負(fù)責(zé)組織編制修訂行政區(qū)域防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織編制修訂水旱災(zāi)害防御預(yù)案、城市超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案，審批備案管理水庫(kù)水電站防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（含汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃）；自然資源部門負(fù)責(zé)組織編制修訂地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。其他行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制修訂本行業(yè)、本部門防汛應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報(bào)備并組織實(shí)施。承擔(dān)防洪安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，要在開展防洪安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，制定本單位防汛相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

*.*??隊(duì)伍準(zhǔn)備

（*）工程（含在建、下同）管理單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍。工程管理單位應(yīng)組建專（兼）職防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，結(jié)合工程實(shí)際配備抗洪搶險(xiǎn)器材裝備，承擔(dān)工程巡查、隱患排查、險(xiǎn)情先期處置等任務(wù)。

（*）基層應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立不少于**人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各村（居）成立不少于**人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。有防洪任務(wù)的企事業(yè)單位也要明確應(yīng)急搶險(xiǎn)人員。

（*）縣級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各市（特區(qū)、區(qū)）要按照防汛搶險(xiǎn)實(shí)際需要組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案，承擔(dān)轄區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（*）市綜合性消防救援隊(duì)伍。市消防救援支隊(duì)建立*支抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)，在各市（特區(qū)、區(qū)）依托消防救援站建立*支抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)，模塊化配置相關(guān)搶險(xiǎn)救援裝備，執(zhí)行市內(nèi)抗洪搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

（*）部隊(duì)防汛抗洪突擊力量。按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》及有關(guān)規(guī)定程序協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵和預(yù)備役參與防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)。

*.*??物資準(zhǔn)備

（*）市、縣兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，統(tǒng)籌做好實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備，切實(shí)保障防大汛、搶大險(xiǎn)需求。要全面查清核實(shí)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況，并將相關(guān)信息納入應(yīng)急物資管理平臺(tái)管理。市、縣兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)單位要備齊備足防汛抗旱應(yīng)急物資，各城市（城鎮(zhèn)）要配備大型排澇設(shè)備，水工程管理單位要根據(jù)工程應(yīng)急搶險(xiǎn)需要在現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確?？焖儆行幹谩?/p>

（*）儲(chǔ)備設(shè)備物資種類包括搶險(xiǎn)救援裝備和生活救災(zāi)物資。其中搶險(xiǎn)救援裝備包括照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)、水上救援飛翼、無(wú)人機(jī)、水下機(jī)器人、排澇泵站、送水車輛、抽水機(jī)具、輸水軟管、沖鋒舟、編織袋、無(wú)紡?fù)凉げ嫉妊b備設(shè)備。生活救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、雨衣、折疊床、應(yīng)急包、手電筒、礦泉水、方便面等物資。

（*）有防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)任務(wù)的有關(guān)部門、單位要制定儲(chǔ)備計(jì)劃，做好采購(gòu)、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充等工作，每年汛前開展物資清查盤點(diǎn)，建立完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制，提高物資保障能力。

*.*??轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備

（*）按照《國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)降雨期間山丘區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（國(guó)汛辦〔****〕*號(hào)）要求，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定組織制定應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，督促指導(dǎo)基層落實(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所、轉(zhuǎn)移路線以及“轉(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管”*個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到提前轉(zhuǎn)移、果斷轉(zhuǎn)移，壓實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)屬地管理責(zé)任和包保責(zé)任，全力避免人員傷亡。

（*）各市（特區(qū)、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，每年汛前進(jìn)行更新并報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括中小河流洪泛區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、城市（城鎮(zhèn)）低洼易澇區(qū)（橋涵、隧洞、地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)、地下管廊）、水庫(kù)潰壩洪水影響范圍以及沿江臨河城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、旅游景區(qū)、工礦企業(yè)等。

（*）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)留守或獨(dú)居老人、留守未成年人、殘疾人等弱勢(shì)群體要明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人。

*.*??宣傳培訓(xùn)演練

（*）培訓(xùn)。汛前，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位要廣泛開展防汛抗旱減災(zāi)社會(huì)宣傳，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力；組織對(duì)有關(guān)防汛行政責(zé)任人培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防汛指揮決策能力。

（*）演練。各市（特區(qū)、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、人防、交通運(yùn)輸、文體廣電旅游、供電、通信、鐵路等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），應(yīng)結(jié)合實(shí)際，每年開展*次防汛搶險(xiǎn)或抗旱救災(zāi)應(yīng)急演練；村（居）、水庫(kù)水電站以及地下空間、低洼易澇區(qū)域管理單位等企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，每年汛前組織*次防汛應(yīng)急演練。

*??防范化解風(fēng)險(xiǎn)

*.*??風(fēng)險(xiǎn)排查識(shí)別

汛前，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要組織應(yīng)急、水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等成員單位開展防汛安全隱患排查整治，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，落實(shí)安全度汛措施。

*.*??風(fēng)險(xiǎn)分析提示

各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注天氣發(fā)展變化，適時(shí)組織召開會(huì)商會(huì)議，分析研判水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急、水務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、交通運(yùn)輸、文體廣電旅游、水文水資源、教育、能源、氣象等有關(guān)單位要及時(shí)組織行業(yè)（系統(tǒng)）會(huì)商研判，列出本行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，提出管控措施，有針對(duì)性、選擇性地向有關(guān)單位和社會(huì)公眾發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，督促指導(dǎo)做好防范應(yīng)對(duì)工作。

*.*??防范化解風(fēng)險(xiǎn)

（*）強(qiáng)化巡查防守。汛期，各行業(yè)主管部門要常態(tài)化組織開展水工程、建筑施工項(xiàng)目、鐵路、機(jī)場(chǎng)、路橋、尾礦庫(kù)、井工礦山、水文（位）站、氣象站、中小河流洪泛區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及沿江臨河城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、旅游景區(qū)、工礦企業(yè)、橋涵、隧洞、地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)、地下管廊、變電站等重要設(shè)施、重要區(qū)域、重點(diǎn)部位開展巡查防守，一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患和險(xiǎn)情，第一時(shí)間處置并報(bào)告。

（*）強(qiáng)化水工程調(diào)度。水務(wù)部門及有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)水工程調(diào)度運(yùn)用管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，汛期嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行。病險(xiǎn)水工程汛期要降低水位，必要時(shí)空庫(kù)運(yùn)行。要加強(qiáng)泄洪預(yù)警管理，遇水工程泄洪或強(qiáng)降雨天氣，禁止開展涉水活動(dòng)。汛期要落實(shí)**小時(shí)巡查制度，險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位要加派人員、加密巡查頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)、早處置。

（*）強(qiáng)化城市防汛管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市綜合執(zhí)法等部門要按照城市（城鎮(zhèn)）防洪排澇應(yīng)急預(yù)案要求，嚴(yán)格落實(shí)橋涵、隧洞、地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)、地下管廊等重點(diǎn)部位的防洪排澇措施，全力保障城市（城鎮(zhèn)）安全運(yùn)行。

（*）強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。水務(wù)和自然資源部門要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害防治指揮平臺(tái)的作用，落實(shí)好山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御測(cè)報(bào)設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)地點(diǎn)、安置方案。要指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，嚴(yán)防群死群傷事件發(fā)生。

（*）統(tǒng)籌抗旱保供水。市、縣兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要密切關(guān)注旱情動(dòng)態(tài)，研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，制訂抗旱灌溉用水計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)和生態(tài)用水，做到科學(xué)調(diào)水，合理配水，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

*??監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

*.*??氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

市、縣兩級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，按職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布重要?dú)庀笮畔?bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警報(bào)告、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)，發(fā)揮氣象預(yù)報(bào)先導(dǎo)作用。與同級(jí)應(yīng)急、水務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、交通運(yùn)輸、文體廣電旅游、教育、能源、鐵路、城市綜合執(zhí)法等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，面向社會(huì)公眾聯(lián)合發(fā)布災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

*.*??水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

水文水資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測(cè)，承擔(dān)水情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則和權(quán)限，及時(shí)發(fā)布江河洪水預(yù)警信息；水務(wù)部門落實(shí)山洪災(zāi)害、水工程險(xiǎn)情及湖庫(kù)洪水預(yù)警值，明確“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量及水位預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)向受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，市級(jí)發(fā)布未來(lái)**小時(shí)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，縣級(jí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）發(fā)布臨災(zāi)山洪預(yù)警。

*.*??地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

汛期，自然資源部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值，建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，注重加強(qiáng)“一體五位”防災(zāi)人員技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《六盤水市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警響應(yīng)工作機(jī)制》《六盤水市地質(zhì)災(zāi)害“一體五位”人員責(zé)任制（試行）》等有關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆立即預(yù)警，及時(shí)報(bào)告屬地政府及村支兩委，指導(dǎo)做好周邊群眾快速轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

*.*??城市（城鎮(zhèn)）內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法等城市排水防澇主管部門會(huì)同氣象、水務(wù)、水文水資源等有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，建立城市內(nèi)澇防御預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布指令性預(yù)警信息，督促提醒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、地下空間業(yè)主單位組織低洼地區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)或避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，必要時(shí)報(bào)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府采取停工、停業(yè)、停運(yùn)、停學(xué)等強(qiáng)制管控措施。督促指導(dǎo)各地下空間業(yè)主單位制定預(yù)警響應(yīng)工作體系，科學(xué)制定準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、立即轉(zhuǎn)移、交通管制、區(qū)域封控強(qiáng)制措施對(duì)應(yīng)的降雨量或水位數(shù)值，設(shè)置預(yù)警信息提示標(biāo)志或廣播系統(tǒng)，明確疏散轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)移線路。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、供電、通信、城市綜合執(zhí)法等部門要根據(jù)預(yù)警信息和降雨情況，立即啟動(dòng)部門預(yù)案，全力做好應(yīng)急保障和交通管控疏導(dǎo)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

*??應(yīng)急響應(yīng)

*.*??應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

按照降雨預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)和工程險(xiǎn)情災(zāi)情等級(jí)，結(jié)合水旱災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)*個(gè)級(jí)別。

*.*??應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

根據(jù)降雨、洪水、旱情等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及工程險(xiǎn)情、災(zāi)情趨勢(shì)，統(tǒng)籌考慮水旱災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和防御能力，綜合會(huì)商研判后，市應(yīng)急局將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議報(bào)市防指領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市長(zhǎng)（總指揮）簽發(fā)，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由分管水務(wù)的副市長(zhǎng)（副總指揮）簽發(fā)，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急局局長(zhǎng)簽發(fā)。

對(duì)符合防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，有關(guān)行業(yè)部門和響應(yīng)地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。市有關(guān)單位和各市（特區(qū)、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)與市防指響應(yīng)等級(jí)相銜接，受災(zāi)害主要影響的縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不得低于市級(jí)。

*.*??Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

*.*.*??啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判啟動(dòng)市級(jí)防汛或抗旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（*）暴雨預(yù)報(bào)。市氣象局發(fā)布暴雨Ⅳ級(jí)預(yù)警報(bào)告，預(yù)計(jì)未來(lái)**小時(shí)有*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)暴雨天氣。

（*）洪水預(yù)報(bào)。市水務(wù)局、市氣象局、市水文水資源局聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害黃色預(yù)警；主要江河干流及其支流控制站預(yù)報(bào)可能發(fā)生超過(guò)警戒水位洪水。

（*）工程險(xiǎn)情。*座以上小型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水，*座以上山塘發(fā)生重大險(xiǎn)情，或小型水庫(kù)出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，威脅公共安全；重要江河支流出現(xiàn)可能危及堤防安全的險(xiǎn)情；滑坡等引發(fā)Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)堰塞湖。

（*）洪澇災(zāi)害。*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）*個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）*人。

（*）干旱災(zāi)害。*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）作物生長(zhǎng)期持續(xù)干旱過(guò)程達(dá)**天或**～**個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)作物受災(zāi)，*個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）因旱影響正常供水。

（*）其他需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

*.*.*??響應(yīng)行動(dòng)

（*）市防指發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)通知，通過(guò)省電子政務(wù)網(wǎng)電子公文交換系統(tǒng)通知市有關(guān)單位，要求做好防范應(yīng)對(duì)工作；通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。

（*）市應(yīng)急局局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，市自然資源局、市水務(wù)局、市水文水資源局、市氣象局指派人員到市應(yīng)急局進(jìn)行聯(lián)合值守。

（*）應(yīng)急、水務(wù)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游、教育、公安、能源、六盤水車務(wù)段等市有關(guān)單位組織本行業(yè)開展巡查值守工作，排查整治防洪安全隱患，密切關(guān)注天氣變化，開展預(yù)報(bào)叫應(yīng)和臨災(zāi)叫應(yīng)，落實(shí)叫應(yīng)行動(dòng)措施，做好跟蹤反饋。高溫少雨時(shí)段，氣象、水務(wù)、水文水資源等部門按職責(zé)加強(qiáng)雨情、水情、墑情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，科學(xué)核定獼猴桃、蔬菜、玉米、茶葉、刺梨、烤煙等受災(zāi)情況，為抗旱指揮決策提供支持。要充分利用手機(jī)短信、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提醒群眾采取各種措施，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因旱損失。

（*）供電、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源、水務(wù)、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)做好電力、通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的應(yīng)急保障工作。

（*）全力做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)救援力量視情提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救援。

（*）加強(qiáng)信息調(diào)度收集分析，滾動(dòng)研判汛情發(fā)展。市氣象局每日*時(shí)、**時(shí)報(bào)告雨情監(jiān)測(cè)和天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，當(dāng)監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；市水務(wù)局、市水文水資源局每日*時(shí)**分、**時(shí)報(bào)告江河湖庫(kù)水情，及時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。市其他有關(guān)單位每日**時(shí)向市防指報(bào)告行業(yè)領(lǐng)域工作動(dòng)態(tài)。

（*）市防指視情派出工作組或?qū)＜医M赴現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)地方開展防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，支援地方研究處理?yè)岆U(xiǎn)救援和救災(zāi)中重大技術(shù)問(wèn)題。

（*）市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市重要水工程防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度。

（*）屬地政府（防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)）應(yīng)及時(shí)發(fā)布指令，轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)力量和物資開展防汛抗旱工作。災(zāi)害影響的縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)每日*時(shí)**分前向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

*.*??Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

*.*.*??啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判啟動(dòng)市級(jí)防汛或抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（*）暴雨預(yù)報(bào)。市氣象局發(fā)布暴雨Ⅲ級(jí)預(yù)警報(bào)告，過(guò)去**小時(shí)有*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）大部區(qū)域出現(xiàn)暴雨、局部出現(xiàn)大暴雨以上強(qiáng)降雨天氣，且預(yù)計(jì)上述地區(qū)強(qiáng)降雨天氣持續(xù)。

（*）洪水預(yù)報(bào)。市水務(wù)局、市氣象局、市水文水資源局聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害橙色預(yù)警，或發(fā)生較大山洪災(zāi)害；主要江河干流及其支流多個(gè)控制站已達(dá)到警戒水位洪水且預(yù)報(bào)可能發(fā)生接近保證水位洪水。

（*）工程險(xiǎn)情。*座以上小型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；*座山塘潰壩；*座中型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；重要江河堤防出現(xiàn)多處可能危及堤防安全的險(xiǎn)情；滑坡等引發(fā)Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)堰塞湖。

（*）洪澇災(zāi)害。*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）*個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）*人（含*人）以上、*人以下。

（*）干旱災(zāi)害。作物生長(zhǎng)期持續(xù)干旱過(guò)程達(dá)**～**天以上，*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）**～**個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)作物嚴(yán)重受災(zāi)或*～*個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）因旱影響正常供水。

（*）其他需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

*.*.*??響應(yīng)行動(dòng)

（*）市防指發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)通知，通過(guò)省電子政務(wù)網(wǎng)電子公文交換系統(tǒng)通知市有關(guān)單位，要求做好防范應(yīng)對(duì)工作；通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛動(dòng)員群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。

（*）啟動(dòng)三級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急局局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮；市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市水文水資源局、市文體廣電旅游局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、六盤水工電段等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志或其指派人員到市應(yīng)急局進(jìn)行聯(lián)合值守；市應(yīng)急局組織市水務(wù)局、市氣象局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門會(huì)商，視頻連線有關(guān)市（特區(qū)、區(qū)）動(dòng)員部署防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（*）市防指派出工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)地方開展防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，解決救災(zāi)中重大技術(shù)問(wèn)題。市應(yīng)急局、市水務(wù)局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體廣電旅游局、市教育局、市能源局、市公安局、六盤水車務(wù)段等市有關(guān)單位組織力量對(duì)本行業(yè)安全度汛高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象巡查值守、晝夜查險(xiǎn)排險(xiǎn)。

（*）市防指根據(jù)需要調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助受災(zāi)的市（特區(qū)、區(qū)）開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（*）供電、通信、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源、水務(wù)、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)做好電力、通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的應(yīng)急保障工作。

（*）加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判。市氣象局每*小時(shí)報(bào)告*次雨情監(jiān)測(cè)和天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，當(dāng)監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；市水務(wù)局、市水文水資源局每*小時(shí)報(bào)告*次江河湖庫(kù)水情，及時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果，視水情變化及時(shí)加密報(bào)送頻次；其他有關(guān)單位每日*時(shí)、**時(shí)向市防指報(bào)告行業(yè)領(lǐng)域工作動(dòng)態(tài)。

（*）市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度。

（*）屬地政府及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)布指令，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)力量物資開展防汛抗旱工作。災(zāi)害影響的縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)每日*時(shí)**分、**時(shí)前向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

（*）其他有關(guān)工作與Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)規(guī)定一致。

*.*??Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

*.*.*??啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判啟動(dòng)市級(jí)防汛或抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（*）暴雨預(yù)報(bào)。市氣象局發(fā)布暴雨Ⅱ級(jí)預(yù)警報(bào)告，過(guò)去**小時(shí)有*個(gè)及以上市（特區(qū)、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)暴雨、局部出現(xiàn)特大暴雨以上強(qiáng)降雨天氣，且預(yù)計(jì)上述地區(qū)強(qiáng)降雨天氣持續(xù)。

（*）洪水預(yù)報(bào)。市水務(wù)局、市氣象局、市水文水資源局聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害紅色預(yù)警，或發(fā)生重大山洪災(zāi)害；主要江河干流及其支流多個(gè)控制站已達(dá)到保證水位洪水且預(yù)報(bào)水位將持續(xù)上漲。

（*）工程險(xiǎn)情。中型水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情；多座山塘潰壩；多座小型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；數(shù)座中型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；重要江河支流堤防發(fā)生決口險(xiǎn)情；滑坡等引發(fā)Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)堰塞湖。

（*）洪澇災(zāi)害。*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）*個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）*人（含*人）以上、**人以下。

（*）干旱災(zāi)害。作物生長(zhǎng)期持續(xù)干旱過(guò)程達(dá)**～**天以上；*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）**～**個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)作物受災(zāi)或*～**個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）因旱影響正常供水。

（*）其他需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

*.*.*??應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（*）市防指發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)通知，通知市有關(guān)單位按要求做好防范應(yīng)對(duì)工作；通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)公布，動(dòng)員社會(huì)公眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。

（*）啟動(dòng)二級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)期間，市防指副總指揮或委托相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮部指揮；六盤水軍分區(qū)、武警六盤水支隊(duì)、市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市水文水資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體廣電旅游局、市能源局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、六盤水供電局、六盤水工電段分管同志或其指派人員到市應(yīng)急局進(jìn)行聯(lián)合值守，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作。

（*）組織召開防汛抗旱會(huì)商，部署抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，宣布影響區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期。連線有關(guān)市（特區(qū)、區(qū)）動(dòng)員部署抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作。

（*）市防指密切關(guān)注汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情、旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展預(yù)報(bào)叫應(yīng)和臨災(zāi)叫應(yīng)，落實(shí)叫應(yīng)行動(dòng)措施，做好跟蹤反饋，組織落實(shí)相關(guān)工作部署；督促指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作措施，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作落實(shí)情況。

（*）根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市防指工作組，趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)組織開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí)派應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專家組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支撐。

①當(dāng)發(fā)生水工程重大險(xiǎn)情、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)堰塞湖和重大山洪災(zāi)害時(shí)，由分管水務(wù)部門的副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市防指工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市水務(wù)局做好現(xiàn)場(chǎng)專家技術(shù)支撐保障。

②當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由分管自然資源部門的副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市防指工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市自然資源局做好現(xiàn)場(chǎng)專家技術(shù)支撐保障。

③當(dāng)發(fā)生重大城市內(nèi)澇時(shí)，由分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市防指工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好現(xiàn)場(chǎng)專家技術(shù)支撐保障。

當(dāng)其他重要基礎(chǔ)設(shè)施、工礦企業(yè)等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，按照行業(yè)主管部門應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案開展應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。

（*）市防指視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴現(xiàn)場(chǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。受災(zāi)市（特區(qū)、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，按照職責(zé)靠前指揮防汛抗旱工作，第一時(shí)間組織開展先期應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。

（*）市防指根據(jù)需要調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助受災(zāi)市（特區(qū)、區(qū)）抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)工作需要，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府協(xié)調(diào)武警部隊(duì)增援，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省防指給予支援。

（*）防汛抗旱有關(guān)單位按照職責(zé)分工，廣泛調(diào)集資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)和應(yīng)急保障等工作。

①供電部門統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，為防汛重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供電力保障。六盤水供電局做好電網(wǎng)安全運(yùn)行、受災(zāi)復(fù)電工作，保障城市安全運(yùn)行及防汛重要用戶電力供應(yīng)，指導(dǎo)基層做好配電站房防淹工作。發(fā)生嚴(yán)重干旱災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)保障抗旱救災(zāi)所需的供電和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電。

②工業(yè)和信息化部門組織各通信運(yùn)營(yíng)商為防汛重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。全力做好網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，重點(diǎn)保障黨委、政府等重要部門和單位通信暢通。

③交通運(yùn)輸和鐵路部門組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好防汛抗旱物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援力量投送、大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、大規(guī)模滯留人員疏散；組織做好受損公路、鐵路、橋梁搶修，配合公安部門實(shí)施交通管制；做好公交站、客運(yùn)站防澇排水和公交車、出租車緊急避險(xiǎn)。六盤水車務(wù)段及時(shí)采取相應(yīng)措施，確保受災(zāi)區(qū)域的列車行車安全。

④公安部門組織做好災(zāi)區(qū)治安管理工作和防汛搶險(xiǎn)秩序維護(hù)，組織交警及時(shí)對(duì)城市（城鎮(zhèn)）低洼易澇路段、橋涵實(shí)施交通管控，及時(shí)疏導(dǎo)車輛、行人，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援車輛有序快速通行。

⑤城市綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源等部門要按職責(zé)分工強(qiáng)化排澇設(shè)施巡查排險(xiǎn)，做好排水設(shè)施調(diào)度管理、澇水抽排、路面清障、供氣等工作，維護(hù)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（*）宣傳部門組織新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，根據(jù)市防指指令通過(guò)廣播、電視、新媒體等渠道發(fā)布指揮部公告；召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)通報(bào)汛（旱）情，報(bào)道各級(jí)各部門和社會(huì)各界采取的抗洪搶險(xiǎn)、抗旱供水應(yīng)急措施。及時(shí)收集輿情信息，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（**）加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判。市氣象局每*小時(shí)報(bào)告*次雨情監(jiān)測(cè)和天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，當(dāng)監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；市水務(wù)局、市水文水資源局每*小時(shí)報(bào)告*次江河湖庫(kù)水情，及時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果，視水情變化及時(shí)加密報(bào)送頻次；其他有關(guān)單位每日*時(shí)、**時(shí)向市防指報(bào)告行業(yè)領(lǐng)域工作動(dòng)態(tài)。災(zāi)害影響的縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)每日*時(shí)**分、**時(shí)前向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

（**）屬地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布公告、指令，宣布進(jìn)入防汛或抗旱緊急期，并采取強(qiáng)制性管控措施。

①屬地基層政府要按照預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移區(qū)域、轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線，組織好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。要落實(shí)轉(zhuǎn)移安全責(zé)任制，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。

②屬地政府宣布采取停市、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停課等社會(huì)面防控措施，加強(qiáng)對(duì)城市（城鎮(zhèn)）地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、地下通道以及地處低洼的公路、橋涵、環(huán)衛(wèi)工人休息房、建筑施工工棚等部位的管制，采取臨時(shí)關(guān)閉、封閉、撤離人員等強(qiáng)制性措施。

③水務(wù)部門組織實(shí)施水工程防洪調(diào)度，配合地方政府拆除嚴(yán)重影響行洪的建構(gòu)筑物，保障行洪暢通；迅速排查在建水利工程安全隱患，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

④住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、人防、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工，組織力量對(duì)城市（城鎮(zhèn)）地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、地下通道以及地處低洼的公路、橋涵、環(huán)衛(wèi)工人休息房、建筑施工工棚等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域巡查排險(xiǎn)，視情況實(shí)施臨時(shí)緊急管制措施。

⑤文體廣電旅游等部門暫停或取消戶外大型活動(dòng)和群眾集會(huì)，臨時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū)；終止戶外體育類活動(dòng)。

⑥公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及時(shí)勸導(dǎo)疏散火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所滯留人員。

⑦縣級(jí)政府要組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，及時(shí)拆除存在安全隱患的廣告牌、圍墻、圍擋、危房、危險(xiǎn)建筑等，一時(shí)拆除不了的要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

⑧石油企業(yè)安排防汛抗旱用油專項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)先保障防汛抗旱需要。

（**）其他有關(guān)工作與Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)規(guī)定一致。

*.*??Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

*.*.*??啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判啟動(dòng)市級(jí)防汛或抗旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（*）暴雨預(yù)報(bào)。市氣象局發(fā)布暴雨Ⅰ級(jí)預(yù)警報(bào)告，過(guò)去**小時(shí)*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）大范圍出現(xiàn)大暴雨以上強(qiáng)降雨，且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨天氣持續(xù)。

（*）洪水預(yù)報(bào)。個(gè)別地區(qū)發(fā)生特別重大山洪災(zāi)害；主要江河干流及其一級(jí)支流控制站可能發(fā)生超歷史記錄水位洪水。

（*）工程險(xiǎn)情。*座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，*座小型水庫(kù)發(fā)生潰壩；重要江河干流堤防發(fā)生決口險(xiǎn)情；滑坡等引發(fā)Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)堰塞湖。

（*）洪澇災(zāi)害。*個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）*個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）**人（含**人）以上。

（*）作物生長(zhǎng)期持續(xù)干旱**天以上，*個(gè)以上市（特區(qū)、區(qū)）或**個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)作物受災(zāi)或因旱影響正常供水。

（*）其他需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

*.*.*??應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（*）市防指發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)通知，通知市有關(guān)單位嚴(yán)格按要求做好防范應(yīng)對(duì)工作；通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)公布，動(dòng)員社會(huì)公眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。

（*）市防指總指揮或委托副總指揮坐鎮(zhèn)指揮部并主持會(huì)商，部署防汛抗洪、抗旱救災(zāi)工作，宣布全市進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期。視頻連線有關(guān)市（特區(qū)、區(qū)）動(dòng)員部署防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（*）市防指密切關(guān)注汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情、旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)，傳達(dá)國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的部署和要求；督促、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作措施；對(duì)接協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門支援和指導(dǎo)。

（*）六盤水軍分區(qū)、武警六盤水支隊(duì)、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市文體廣電旅游局、市能源局、市氣象局、市水文水資源局、市消防救援支隊(duì)等市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或其指派人員到市應(yīng)急局進(jìn)行聯(lián)合值守，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作。

（*）根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市防指工作組，趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)組織開展防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作。同時(shí)派應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專家組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支撐。

①當(dāng)發(fā)生水工程特別重大險(xiǎn)情、Ⅰ級(jí)堰塞湖和特別嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，由市長(zhǎng)或分管水務(wù)部門的副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市防指工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市水務(wù)局做好現(xiàn)場(chǎng)專家技術(shù)支撐保障。

②當(dāng)發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由市長(zhǎng)或分管自然資源部門的副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市防指工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市自然資源局做好現(xiàn)場(chǎng)專家技術(shù)支撐保障。

③當(dāng)發(fā)生特別重大城市內(nèi)澇時(shí)，由市長(zhǎng)或分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市防指工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好現(xiàn)場(chǎng)專家技術(shù)支撐保障。

當(dāng)其他重要基礎(chǔ)設(shè)施、工礦企業(yè)等發(fā)生特別重大險(xiǎn)情時(shí)，按照行業(yè)主管部門應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案開展應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。

（*）市防指成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴現(xiàn)場(chǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。受災(zāi)市（特區(qū)、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，按照職責(zé)靠前指揮防汛抗旱工作，第一時(shí)間組織開展先期應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。

（*）市防指調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助受災(zāi)市（特區(qū)、區(qū)）抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)。市防指根據(jù)防汛抗旱需要，提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)武警部隊(duì)增援防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)工作。視情向省防指報(bào)告，請(qǐng)求調(diào)動(dòng)相關(guān)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)隊(duì)伍力量支援。

（*）市有關(guān)單位按職責(zé)分工，廣泛調(diào)集資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)和應(yīng)急保障等工作。

②工業(yè)和信息化部門組織各通信運(yùn)營(yíng)商為防汛重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。全力做好網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，重點(diǎn)保障黨政等要害部門通信暢通。

④公安部門組織做好災(zāi)區(qū)治安管理工作和防汛搶險(xiǎn)秩序維護(hù)，及時(shí)組織對(duì)城市（城鎮(zhèn)）低洼易澇路段、橋涵等實(shí)施交通管控，及時(shí)疏導(dǎo)車輛、行人，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援車輛有序快速通行。

⑤住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門按職責(zé)分工強(qiáng)化排澇設(shè)施巡查排險(xiǎn)，做好防洪設(shè)施調(diào)度管理、澇水抽排、路面清障和供水、供電、供氣和通信保障，維護(hù)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（*）宣傳部門組織新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，根據(jù)市防指指令通過(guò)廣播、電視、新媒體等渠道發(fā)布指揮部公告，召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)通報(bào)汛（旱）情，報(bào)道各級(jí)各部門和社會(huì)各界采取的抗洪搶險(xiǎn)、抗旱供水應(yīng)急措施。及時(shí)收集輿情信息，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（**）加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判。市氣象局每*小時(shí)報(bào)告*次雨情監(jiān)測(cè)和天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，當(dāng)監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；市水務(wù)局、市水文水資源局每*小時(shí)報(bào)告*次江河湖庫(kù)水情，及時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果，水工程重大險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告；其他市有關(guān)單位每日*時(shí)、**時(shí)、**時(shí)向市防指報(bào)告行業(yè)領(lǐng)域工作動(dòng)態(tài)。災(zāi)害影響的縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)每日*時(shí)**分、**時(shí)、**時(shí)前向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。

（**）屬地政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)第一時(shí)間發(fā)布公告，宣布當(dāng)?shù)剡M(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期，并落實(shí)相關(guān)強(qiáng)制性管控措施。

②屬地政府宣布采取停市、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停課等社會(huì)面防控措施，加強(qiáng)對(duì)城市（城鎮(zhèn)）地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、地下通道、下沉式隧道以及地處低洼的公路、橋涵、環(huán)衛(wèi)工人休息房、建筑施工工棚等部位的管制，采取臨時(shí)關(guān)閉、封閉、撤離人員等強(qiáng)制性措施。

④住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工，組織力量對(duì)城市（城鎮(zhèn)）地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、地下通道以及地處低洼的公路、橋涵、環(huán)衛(wèi)工人休息房、建筑施工工棚等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域巡查排險(xiǎn)，視情況實(shí)施臨時(shí)緊急管制措施。

⑤文體廣電旅游等部門暫?；蛉∠麘敉獯笮突顒?dòng)和群眾集會(huì)，臨時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū)。終止戶外體育類活動(dòng)。

⑥公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及時(shí)勸導(dǎo)疏散火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、碼頭等人員密集場(chǎng)所滯留人員。

⑦住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法等部門組織力量及時(shí)拆除存在安全隱患的廣告牌、圍墻、圍擋、危房、危險(xiǎn)建筑等，一時(shí)拆除不了的要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

⑧石油企業(yè)安排防汛抗旱用油專項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)先保障防汛抗旱需要。

（**）其他有關(guān)工作與Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)規(guī)定一致。

*.*??響應(yīng)級(jí)別轉(zhuǎn)變和終止

市防指根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，當(dāng)出現(xiàn)下列條件時(shí)，市防指可視情終止應(yīng)急響應(yīng)。

（*）當(dāng)大范圍降雨趨停，市氣象局解除暴雨預(yù)警或預(yù)報(bào)未來(lái)沒有大的降雨過(guò)程。

（*）工程險(xiǎn)情基本得到控制，主要江河控制站水位已回落至警戒水位以下。

（*）主要應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)基本結(jié)束。

（*）堰塞湖險(xiǎn)情解除或得到有效控制。

（*）全市旱情已得到有效緩解。

（*）省防指印發(fā)通知，降低響應(yīng)或終止響應(yīng)級(jí)別。

*??應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

*.*??水利工程險(xiǎn)情

（*）水利工程管理單位和地方水務(wù)部門組織搶早搶小，全力做好險(xiǎn)情先期處置工作，并及時(shí)報(bào)告同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)水務(wù)部門。

（*）屬地政府及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置，確保人民群眾生命安全。

（*）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)將險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)險(xiǎn)情或地方請(qǐng)求，及時(shí)派工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，調(diào)派專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

（*）水務(wù)部門組織行業(yè)專家組赴現(xiàn)場(chǎng)提供搶險(xiǎn)救援技術(shù)支撐，幫助制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，協(xié)助調(diào)配搶險(xiǎn)物資裝備。

（*）協(xié)調(diào)駐市武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役等支援轉(zhuǎn)移安置和險(xiǎn)情處置等工作。

（*）組織通信技術(shù)力量、無(wú)人機(jī)航拍等協(xié)助救援工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)空中救援、潛水隊(duì)等力量參與救援。

*.*??山洪、地質(zhì)災(zāi)害

（*）屬地政府第一時(shí)間組織受山洪、地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置，第一時(shí)間組織搜救山洪、地質(zhì)災(zāi)害失聯(lián)人員，確保人民群眾生命安全。

（*）屬地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)將災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)險(xiǎn)情或地方請(qǐng)求，及時(shí)派工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，調(diào)派專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

（*）水務(wù)、自然資源部門組織行業(yè)專家組赴現(xiàn)場(chǎng)提供搶險(xiǎn)救援技術(shù)支撐，指導(dǎo)幫助制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，協(xié)助調(diào)配搶險(xiǎn)物資裝備。

（*）協(xié)調(diào)駐市武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役等支援轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救援等工作。

（*）組織通信技術(shù)力量、無(wú)人機(jī)航拍等協(xié)助救援工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)空中救援力量參與救援。

*.*??城市內(nèi)澇

（*）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法部門會(huì)同相關(guān)單位立即組織力量清理排水管網(wǎng)、調(diào)動(dòng)排水設(shè)備和隊(duì)伍開展抽排水作業(yè)，并將險(xiǎn)情報(bào)告同級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)立即將險(xiǎn)情報(bào)告上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

（*）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸、人防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織力量對(duì)市政道路、公共交通、地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、地下通道以及地處低洼的公路、橋涵、環(huán)衛(wèi)工人休息房、建筑施工工棚巡查排險(xiǎn)，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，立即實(shí)施強(qiáng)制性管控措施。

（*）供電、供水、供氣和通信等部門組織力量對(duì)低洼地段的供電、供水、燃?xì)夂屯ㄐ旁O(shè)施巡查排險(xiǎn)，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，立即采取應(yīng)急保障措施，確保城市安全運(yùn)行。

（*）水務(wù)部門組織力量對(duì)城市周邊水庫(kù)、水電站及城區(qū)排澇泵站、景觀壩巡查防守和查險(xiǎn)排險(xiǎn)，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)水電站，在確保工程安全的前提下，努力減輕城市河道防洪壓力。

（*）加強(qiáng)社會(huì)組織動(dòng)員，事發(fā)地政府視情宣布采取停市、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停課等社會(huì)面防控措施，并通過(guò)廣播、電視、新媒體等手段第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布，動(dòng)員群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。

*.*??堰塞湖險(xiǎn)情

（*）水務(wù)、自然資源、應(yīng)急部門組織專家組赴現(xiàn)場(chǎng)分析險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，影響范圍和程度，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案，調(diào)配搶險(xiǎn)物資裝備。

（*）事發(fā)地政府按照應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案確定的影響范圍及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置，確保人民群眾生命安全。

（*）事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案組織搶險(xiǎn)。當(dāng)轄區(qū)應(yīng)急資源不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)支援。

（*）協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役等力量支援轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

（*）組織通信技術(shù)力量、無(wú)人機(jī)航拍等協(xié)助救援工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)空中救援力量參與救援。

*.*??干旱災(zāi)害

（*）水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)水電站和山塘水量，適時(shí)啟用應(yīng)急備用水源。

（*）開辟新水源，設(shè)置臨時(shí)抽水泵站，開挖輸水渠道或者臨時(shí)在河道溝渠內(nèi)截水，實(shí)施跨行政區(qū)域調(diào)水。

（*）事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織動(dòng)員各方力量為人畜飲水困難地區(qū)送水；氣象部門組織實(shí)施人工增雨。

（*）采取壓減供水指標(biāo)，限制高耗水行業(yè)用水，限制排放工業(yè)污水，適當(dāng)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量。

（*）緊急狀態(tài)下暫停高耗水、商業(yè)服務(wù)行業(yè)用水，暫停排放工業(yè)污水，限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。

（*）做好新聞報(bào)道，廣泛宣傳抗旱工作情況，提醒民眾節(jié)約用水。

*??信息報(bào)送和發(fā)布

*.*??信息報(bào)送

（*）各級(jí)各部門按照國(guó)家防總印發(fā)的《洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告規(guī)定》等要求，做好險(xiǎn)情、災(zāi)情信息報(bào)送工作。

（*）防汛抗旱信息報(bào)送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息立即報(bào)送市防指，一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后落實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。市有關(guān)單位按各自的職能職責(zé)向市防指報(bào)送防汛抗旱信息。

（*）發(fā)生較大及以上水旱災(zāi)害后，事發(fā)地縣級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須在事發(fā)后**分鐘內(nèi)向市政府和市防指電話報(bào)告，**分鐘內(nèi)書面報(bào)告。災(zāi)害在發(fā)生過(guò)程中演變?yōu)橹卮蠹耙陨霞?jí)別的，首報(bào)時(shí)間從達(dá)到該級(jí)別時(shí)算起。

（*）發(fā)生一般水旱災(zāi)害后，事發(fā)地縣級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須在事發(fā)后*小時(shí)內(nèi)向市政府和市防指電話報(bào)告。災(zāi)害在發(fā)生過(guò)程中演變?yōu)檩^大級(jí)別的，首報(bào)時(shí)間可從達(dá)到較大級(jí)別時(shí)算起。

（*）水旱災(zāi)害涉及敏感人群、敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或事發(fā)原因比較敏感的，災(zāi)害信息報(bào)告不受級(jí)別限制，報(bào)告方式和時(shí)限按照較大及以上級(jí)別突發(fā)事件信息報(bào)告要求執(zhí)行。

（*）災(zāi)害信息的報(bào)告和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，可先報(bào)告基本情況，再續(xù)報(bào)詳細(xì)情況。

（*）信息報(bào)告中存在涉密信息或已被確定密級(jí)的，必須通過(guò)機(jī)要渠道報(bào)告。

*.*??信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

（*）防汛抗旱信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)等信息由行業(yè)部門審核，縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。災(zāi)害主要影響地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布信息，在發(fā)布重要災(zāi)情、險(xiǎn)情信息前要及時(shí)報(bào)告上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，涉及人員傷亡的要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告市防指。

（*）一般及以上水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，縣級(jí)人民政府**小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。重大決策部署、綜合汛情、旱情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等重要信息，由各級(jí)政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。

（*）事發(fā)地縣級(jí)人民政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。

*??后期處置

事發(fā)地縣級(jí)政府要組織有關(guān)部門做好調(diào)查評(píng)估、災(zāi)區(qū)生活保障、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等后期處置工作。

*.*??調(diào)查評(píng)估

較大水旱災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)部門職能職責(zé)，市防指按規(guī)定組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出防范、治理、改進(jìn)建議和措施。

*.*??災(zāi)后重建

有關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建，對(duì)批準(zhǔn)的臨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和設(shè)施須盡快拆除，恢復(fù)原狀。

*.*??防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對(duì)防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

*.*??水毀工程修復(fù)

有關(guān)行業(yè)部門要盡快修復(fù)水毀工程，力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、水利以及防汛專用通信設(shè)施，要盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

*.*??保險(xiǎn)理賠

保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)購(gòu)買了相關(guān)保險(xiǎn)并符合理賠條件的，及時(shí)按規(guī)定理賠。

**??附則

**.*??預(yù)案管理

本預(yù)案由市應(yīng)急局制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)省防汛抗旱指揮部；各市（特區(qū)、區(qū)）政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門組織編制本地區(qū)、本行業(yè)的防汛抗旱相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)市防指?jìng)浒浮?/p>

**.*??責(zé)任獎(jiǎng)懲

（*）各市（特區(qū)、區(qū)）人民政府要按照相關(guān)法律法規(guī)和《預(yù)案》要求，組織開展水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，建立健全應(yīng)急處置工作獎(jiǎng)懲制度。

（*）社會(huì)公眾按照各級(jí)人民政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，可視情給予補(bǔ)助；對(duì)在水旱災(zāi)害處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)。

（*）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)水旱災(zāi)害突發(fā)事件重要情況和應(yīng)急處置不力、工作失職瀆職造成損失的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

**.*??預(yù)案解釋

本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

**.*　預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：*．市有關(guān)單位防汛抗旱工作職責(zé).wps