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為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)、“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃等決策部署，根據(jù)浙江省、嘉興市關(guān)于培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的工作要求，建設(shè)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)，打造長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)發(fā)展灣區(qū)，結(jié)合南湖區(qū)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，南湖區(qū)發(fā)布實(shí)施《建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)發(fā)展灣區(qū)工作行動(dòng)方案》，全力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素制度創(chuàng)新實(shí)踐、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建和“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，為進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，更好賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是積極探索數(shù)據(jù)要素制度創(chuàng)新。出臺(tái)《嘉興市南湖區(qū)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)登記管理辦法（試行）》，設(shè)立南湖數(shù)據(jù)要素登記中心，聯(lián)合中國(guó)銀行嘉興分行共同推出“數(shù)據(jù)資產(chǎn)貸”產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，入選浙江省第一批公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，制定《嘉興市南湖區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則（試行）》《嘉興市南湖區(qū)數(shù)據(jù)治理規(guī)范暨操作指引》。

二是推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通體系。南湖數(shù)據(jù)發(fā)展集團(tuán)與浙江大數(shù)據(jù)交易中心共建浙江大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)南湖專(zhuān)區(qū)，貫通數(shù)據(jù)“資源化-產(chǎn)品化-資產(chǎn)化”全鏈條服務(wù)，發(fā)布金融科技、信用評(píng)估、企業(yè)服務(wù)、企業(yè)咨詢(xún)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品。推出“跨行業(yè)通用數(shù)字底座”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)南湖專(zhuān)區(qū)首單交易。

三是大力促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。成立南湖數(shù)據(jù)發(fā)展集團(tuán)，建設(shè)嘉興市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，打造數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)加工治理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、資源要素對(duì)接等服務(wù)。建設(shè)南湖長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)發(fā)展灣區(qū)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育首批成長(zhǎng)型“浙江數(shù)商”*家、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)*家、首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)企業(yè)*家。

四是積極推動(dòng)數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用。推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市治理等領(lǐng)域深度融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，成功入列第二批省級(jí)企業(yè)數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)試點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)智能制造龍頭企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型；打造小灣企服平臺(tái)，提供政策、貸款、融資、保險(xiǎn)、科研、人才等一站式服務(wù)；升級(jí)改造南湖區(qū)綜合信息指揮中心，推出全域未來(lái)社區(qū)智慧平臺(tái)，提升城市治理智能化、精細(xì)化水平。

五是持續(xù)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。優(yōu)化新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成開(kāi)通*G基站****余個(gè)，建成節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心**個(gè)。搭建高能級(jí)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新平臺(tái)，成立嘉興市南湖區(qū)國(guó)信數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究院，在長(zhǎng)三角區(qū)域共同開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化實(shí)踐。成立南湖區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)外交流合作，促進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)、資本有效對(duì)接。承辦“數(shù)據(jù)要素×”大賽浙江分賽嘉興站比賽，開(kāi)展系列數(shù)據(jù)要素培訓(xùn)。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照國(guó)家、浙江省、嘉興市關(guān)于深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”為主線，以推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新實(shí)踐和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體制機(jī)制，著力提升數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平，著力促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)流通交易，著力培育多元數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)主體，著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)發(fā)展灣區(qū)，全面打響“南數(shù)灣”品牌，為嘉興市打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)新高地做出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）功能定位

南湖區(qū)將圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)發(fā)展灣區(qū)的總體目標(biāo)，重點(diǎn)打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新實(shí)踐先行區(qū)、區(qū)域性數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新實(shí)踐先行區(qū)。按照國(guó)家和浙江省關(guān)于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新的總體部署，加強(qiáng)數(shù)據(jù)登記確權(quán)和授權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實(shí)踐，優(yōu)化場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外相結(jié)合的流通交易制度創(chuàng)新實(shí)踐，完善數(shù)據(jù)收益分配及治理機(jī)制，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

區(qū)域性數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力區(qū)。深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，以科創(chuàng)金融、智能制造、智慧交通等特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)為切入點(diǎn)，打造一批垂直細(xì)分領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景。加大數(shù)據(jù)企業(yè)引育力度，優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局，打造具有區(qū)域影響力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)。構(gòu)建完善網(wǎng)絡(luò)、算力以及數(shù)據(jù)流通利用等基礎(chǔ)設(shè)施底座，優(yōu)化技術(shù)、孵化、產(chǎn)業(yè)等全鏈條創(chuàng)新功能平臺(tái)支撐，強(qiáng)化人才、金融等關(guān)鍵資源要素賦能，形成對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯的創(chuàng)新生態(tài)體系。

（三）發(fā)展目標(biāo)

未來(lái)五年，南湖區(qū)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新實(shí)踐取得積極進(jìn)展，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)活力迸發(fā)，基本建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。集聚一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)企業(yè)，到****年全區(qū)重點(diǎn)數(shù)據(jù)企業(yè)達(dá)到***家以上，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到***億元以上；建成一批凸顯賦能作用的可信數(shù)據(jù)空間，到****年全區(qū)建成*個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間；打造一批釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的“數(shù)據(jù)要素×”標(biāo)桿場(chǎng)景，到****年全區(qū)推動(dòng)*個(gè)以上公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景落地，打造**個(gè)左右細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)形成*個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景典型案例。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新實(shí)踐

落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新的工作要求，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、流通和交易制度、收益分配制度、安全治理制度等創(chuàng)新實(shí)踐，為完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度

強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)制。完善南湖區(qū)數(shù)據(jù)持有權(quán)登記制度，探索建立數(shù)據(jù)登記負(fù)面清單。強(qiáng)化區(qū)數(shù)據(jù)要素登記中心功能，持續(xù)擴(kuò)大數(shù)據(jù)持有權(quán)登記覆蓋面。建立健全第三方登記機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告。

完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域或場(chǎng)景，通過(guò)“揭榜掛帥”遴選公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位。依托數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)提供前置孵化環(huán)境。建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況披露機(jī)制，完善跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌管理、安全監(jiān)管和監(jiān)督評(píng)價(jià)。

創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制。完善公共數(shù)據(jù)目錄，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”。依托市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，完善區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放需求受理反饋機(jī)制，將更多關(guān)系到企業(yè)、群眾辦事的高頻數(shù)據(jù)納入開(kāi)放范圍。支持專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)面向重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放，加強(qiáng)專(zhuān)題庫(kù)與應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接。以部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同需求為導(dǎo)向，開(kāi)展跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

建立各類(lèi)主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分保護(hù)數(shù)據(jù)來(lái)源者合法權(quán)益，保障數(shù)據(jù)來(lái)源者享有獲取或復(fù)制轉(zhuǎn)移由其促成產(chǎn)生數(shù)據(jù)的權(quán)益。承認(rèn)和保護(hù)數(shù)據(jù)處理者依照法律規(guī)定或合同約定獲取加工、使用數(shù)據(jù)和獲得收益的權(quán)利。保護(hù)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法依規(guī)規(guī)范數(shù)據(jù)處理者許可他人使用數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品的權(quán)利。建立健全基于法律規(guī)定或合同約定流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)相關(guān)財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的機(jī)制。

（二）完善數(shù)據(jù)要素流通和交易制度

優(yōu)化數(shù)據(jù)合規(guī)流通機(jī)制。開(kāi)展數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)制度研究，完善數(shù)據(jù)要素流通的合規(guī)管理機(jī)制。探索數(shù)據(jù)流通和交易負(fù)面清單和第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)級(jí)相結(jié)合的數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立完善數(shù)據(jù)交易流通溯源、數(shù)據(jù)爭(zhēng)議處置機(jī)制。引進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通全過(guò)程的合規(guī)評(píng)估和管理。

完善數(shù)據(jù)交易流通平臺(tái)。加強(qiáng)與浙江大數(shù)據(jù)交易中心、上海數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所等合作，推動(dòng)具有南湖特色的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌交易。引導(dǎo)數(shù)據(jù)企業(yè)聯(lián)合鏈主企業(yè)建設(shè)行業(yè)性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)高效流通。引育專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升數(shù)據(jù)交易全流程服務(wù)能力。

促進(jìn)政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。鼓勵(lì)政府部門(mén)與企業(yè)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提升城市治理效能，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)探索企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等帶動(dòng)作用，與中小微企業(yè)雙向公平授權(quán)，共同合理使用數(shù)據(jù)。

（三）探索數(shù)據(jù)要素收益分配制度

建立市場(chǎng)貢獻(xiàn)分配機(jī)制。堅(jiān)持由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬，探索個(gè)人、企業(yè)、公共數(shù)據(jù)價(jià)值分享路徑，保護(hù)數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產(chǎn)出收益。強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，借助分紅、提成等多種收益共享方式，平衡各環(huán)節(jié)相關(guān)主體的利益分配。

加大政府引導(dǎo)調(diào)節(jié)力度。完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益分配機(jī)制，通過(guò)資金反哺、技術(shù)反哺、數(shù)據(jù)反哺等方式向數(shù)據(jù)提供方共享收益。探索面向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放收益合理分享機(jī)制，探索公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用與信息化專(zhuān)項(xiàng)分配關(guān)聯(lián)機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)依法依規(guī)利用公共數(shù)據(jù)提供公益服務(wù)。

（四）探索數(shù)據(jù)要素安全和要素治理制度

完善數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。依法依規(guī)實(shí)行數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，提高數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力和個(gè)人隱私保護(hù)力度。強(qiáng)化涉及國(guó)家安全數(shù)據(jù)跨境傳輸安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防管控，及時(shí)排查安全隱患，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。完善數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系，建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制。

提升企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，針對(duì)不同敏感級(jí)別的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)處理場(chǎng)景，采取差異化的數(shù)據(jù)安全與合規(guī)管理措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立首席數(shù)據(jù)官制度，完善數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制。支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和質(zhì)量管理能力建設(shè)。

四、加快數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)

實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”計(jì)劃，聚焦特色領(lǐng)域打造數(shù)據(jù)要素標(biāo)桿場(chǎng)景，支持重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，賦能經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效與社會(huì)高效管理。

（一）打造彰顯南湖特色的標(biāo)桿場(chǎng)景

數(shù)據(jù)要素×科創(chuàng)金融。把握嘉興市建設(shè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，搭建一站式科創(chuàng)金融平臺(tái)，提供金融、科研、人才、政策等綜合性服務(wù)，賦能科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。支持基金份額轉(zhuǎn)讓及項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)建設(shè)，拓寬基金退出渠道。安全有序推動(dòng)工商、稅務(wù)、社保等政府部門(mén)涉企數(shù)據(jù)向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，促進(jìn)信貸、保險(xiǎn)、基金退出等業(yè)務(wù)開(kāi)展。

數(shù)據(jù)要素×智慧交通。以國(guó)家級(jí)智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)為契機(jī)，構(gòu)建路空協(xié)同立體交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升路空融合交通智慧化水平。打造醫(yī)療救護(hù)、無(wú)人配送等應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)合法采集并應(yīng)用低空飛行、智能駕駛等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，推進(jìn)智慧交通高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。

數(shù)據(jù)要素×電子商務(wù)。依托中國(guó)（嘉興）跨境電子商務(wù)綜試區(qū)南湖園區(qū)，打造跨境電商供應(yīng)鏈平臺(tái)，推出全球商情、海外政策、外貿(mào)預(yù)警等數(shù)據(jù)服務(wù)。支持電商企業(yè)提升數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用等能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、模型構(gòu)建、決策分析，為電商平臺(tái)入駐企業(yè)提供精準(zhǔn)客戶(hù)畫(huà)像、訂單需求、供應(yīng)鏈管理等數(shù)據(jù)服務(wù)。

數(shù)據(jù)要素×智能制造。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地為契機(jī)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造深度融合，完善未來(lái)工廠、智能工廠、數(shù)字化車(chē)間梯隊(duì)建設(shè)，支持*G工廠、制造業(yè)“云上企業(yè)”建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，協(xié)同上下游企業(yè)開(kāi)放共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，提高供應(yīng)鏈全流程協(xié)同效率。

（二）打造賦能領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)場(chǎng)景

數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新。建設(shè)南湖區(qū)線上科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等專(zhuān)利信息高效傳遞與對(duì)接。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)共享高質(zhì)量科研數(shù)據(jù)，提高研究效率和質(zhì)量。探索數(shù)據(jù)賦能科研新范式，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)利用人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，打造基于關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)的新模式。

數(shù)據(jù)要素×城市治理。完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，探索建設(shè)城市信息模型（CIM），推動(dòng)多維度數(shù)據(jù)融通，創(chuàng)新城市風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警、智能監(jiān)管、社會(huì)化應(yīng)急救援等應(yīng)用場(chǎng)景。支持人工智能政務(wù)服務(wù)大模型開(kāi)發(fā)、訓(xùn)練和應(yīng)用，提高公共服務(wù)智能化水平。構(gòu)建全域網(wǎng)格智治系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)管理、事件風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)研判、治理指令高效流轉(zhuǎn)，為社會(huì)治理提供數(shù)智支撐。依托“水云監(jiān)”平臺(tái)，加強(qiáng)水域跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)共治、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管，提升水域監(jiān)管智治能力。

數(shù)據(jù)要素×教育服務(wù)。以“全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，深化南湖區(qū)人工智能教育應(yīng)用。構(gòu)建智慧教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)招生入學(xué)、教師考評(píng)、學(xué)生畫(huà)像等數(shù)字化應(yīng)用，助力人才引進(jìn)、教育公平和資源共享。加快校園數(shù)智化升級(jí)，開(kāi)發(fā)教育數(shù)據(jù)產(chǎn)品，打造個(gè)性化學(xué)習(xí)方案推送、精準(zhǔn)教學(xué)輔導(dǎo)等場(chǎng)景，助力教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)要素×智慧健康。支持社區(qū)醫(yī)院智慧醫(yī)療場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)診前、診中、診后全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立患者全生命周期健康監(jiān)測(cè)。以長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)智能監(jiān)管試點(diǎn)為契機(jī)，打造多層次多場(chǎng)景的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)綜合性監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)全流程智能監(jiān)管。依托南湖區(qū)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)共享，提升養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

數(shù)據(jù)要素×文化旅游。優(yōu)化完善南湖區(qū)文旅數(shù)字應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、縱向貫通、橫向協(xié)同的數(shù)字文旅。圍繞嘉興煙雨南湖數(shù)字文旅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，以智慧旅游為引領(lǐng)，打造數(shù)字文旅集聚區(qū)。支持南湖天地二期探索“互聯(lián)網(wǎng)+商圈”發(fā)展模式，開(kāi)展智慧商圈試點(diǎn)建設(shè)。依托大運(yùn)河數(shù)字詩(shī)路e站，促進(jìn)科技體驗(yàn)與歷史文化深度融合，打造沉浸式文旅體驗(yàn)空間。

數(shù)據(jù)要素×智慧農(nóng)業(yè)。建立數(shù)字農(nóng)業(yè)智能管理服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)大模型數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程操控、災(zāi)變預(yù)警等智能管理。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，打造未來(lái)農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠。支持農(nóng)業(yè)與商貿(mào)流通數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，鼓勵(lì)電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商超、物流企業(yè)等基于數(shù)據(jù)分析提升農(nóng)產(chǎn)品供需匹配效率。

數(shù)據(jù)要素×綠色低碳。依托市級(jí)碳普惠平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)能源、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域企業(yè)參與全市碳普惠市場(chǎng)交易。構(gòu)建區(qū)級(jí)碳排放分析服務(wù)體系，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)用能單位碳排放情況，分批分類(lèi)指導(dǎo)高能耗企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。聯(lián)合區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)打造個(gè)人碳賬戶(hù)，圍繞衣食住行等打造綠色低碳消費(fèi)減排場(chǎng)景，計(jì)算碳積分，推動(dòng)碳普惠低碳生活。

五、優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局

優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞全鏈條開(kāi)展數(shù)據(jù)企業(yè)引進(jìn)和培育，打造區(qū)域性數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。

（一）構(gòu)建“一帶一區(qū)，一核多園”發(fā)展格局

依托“兩大主平臺(tái)”，深化數(shù)據(jù)要素資源集聚與場(chǎng)景應(yīng)用，打造數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心地標(biāo)，做強(qiáng)做優(yōu)AI+智能硬件產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)園等一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色空間，構(gòu)建“一帶一區(qū)、一核多園”的全域數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。

圖*：南湖區(qū)“一帶一區(qū)、一核多園”全域數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間布局

一帶：依托亞太路科創(chuàng)帶強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新功能。沿亞太路科創(chuàng)帶，依托南湖高新區(qū)、湘家蕩科創(chuàng)湖區(qū)、梅花洲科創(chuàng)新城等科創(chuàng)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)七星街道、大橋鎮(zhèn)、鳳橋鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)以及新豐鎮(zhèn)等區(qū)域，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，支持龍頭企業(yè)、數(shù)據(jù)商等與科研機(jī)構(gòu)深化合作，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造數(shù)據(jù)賦能制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)智慧交通建設(shè)的先進(jìn)走廊。

一區(qū)：圍繞建強(qiáng)主城區(qū)提升數(shù)據(jù)要素應(yīng)用功能。依托主城區(qū)，發(fā)揮數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)以及南湖基金小鎮(zhèn)、嘉興電商產(chǎn)業(yè)園等特色優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)據(jù)要素品牌地標(biāo)，支持主城區(qū)街道挖掘商貿(mào)、服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，積極引進(jìn)數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，打造數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景豐富、主體活躍的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高地。

一核：聚焦數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園打造核心區(qū)。高起點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)，完善公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及綜合服務(wù)等功能，打造數(shù)據(jù)企業(yè)匯聚、創(chuàng)新生態(tài)活躍、服務(wù)功能完善的數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新社區(qū)。建設(shè)立足嘉興、面向長(zhǎng)三角的數(shù)據(jù)要素會(huì)客廳，成為展示“南數(shù)灣”品牌的窗口和地標(biāo)。

多園：建設(shè)一批細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。依托人工智能發(fā)展帶（AI+智能硬件產(chǎn)業(yè)園）、電子商務(wù)園、未來(lái)交通創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、余新無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞人工智能、智能制造、電子商務(wù)、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批“數(shù)據(jù)要素×”專(zhuān)業(yè)特色園區(qū)。

（二）推動(dòng)“全鏈條”數(shù)據(jù)企業(yè)集聚發(fā)展

圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”，引進(jìn)和培育資源、技術(shù)、服務(wù)、應(yīng)用、安全及基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)企業(yè)。

大力發(fā)展數(shù)據(jù)資源企業(yè)。圍繞金融、交通、社會(huì)民生等領(lǐng)域，支持行業(yè)龍頭或平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)的收集、清洗、標(biāo)注等工作，重點(diǎn)打造一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源企業(yè)。支持企業(yè)面向人工智能應(yīng)用創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，對(duì)接周邊城市的大模型語(yǔ)料企業(yè)，以承接大模型語(yǔ)料數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注為突破口，逐步拓展語(yǔ)料開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容創(chuàng)作。

加快發(fā)展數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)。培育面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的深層次處理與分析、高水平研發(fā)與應(yīng)用。重點(diǎn)支持行業(yè)垂類(lèi)大模型發(fā)展，提供大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能算法、機(jī)器學(xué)習(xí)模型等技術(shù)工具，全面提升行業(yè)數(shù)據(jù)挖掘與利用能力。

積極發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)。引育數(shù)據(jù)咨詢(xún)、數(shù)據(jù)解決方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、合規(guī)評(píng)估、數(shù)據(jù)承銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)型企業(yè)。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)咨詢(xún)、數(shù)據(jù)解決方案等企業(yè)發(fā)展，助力政府和企事業(yè)單位提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和數(shù)據(jù)治理能力。

重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)。依托制造業(yè)“鏈主”企業(yè)以及科創(chuàng)金融、電子商務(wù)、智慧交通等領(lǐng)域的平臺(tái)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，推出面向行業(yè)的數(shù)據(jù)平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)，賦能行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展。

有序發(fā)展數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。重點(diǎn)培育和引進(jìn)擁有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的數(shù)據(jù)脫敏、隱私計(jì)算、零信任、存儲(chǔ)加密等企業(yè)。引導(dǎo)數(shù)據(jù)安全企業(yè)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)有序布局，支持?jǐn)?shù)據(jù)安全和基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、龍頭企業(yè)等深化合作，建立全區(qū)相對(duì)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全和基礎(chǔ)設(shè)施底座。

六、完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)體系

強(qiáng)化南湖區(qū)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全合規(guī)、數(shù)字人才隊(duì)伍等保障能力，提升“南數(shù)灣”品牌影響力，營(yíng)造有利于數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新加快發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

（一）夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施底座

圍繞數(shù)據(jù)要素發(fā)展需要，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、流通基礎(chǔ)設(shè)施，打造堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施底座。

完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)*G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升IPv*用戶(hù)普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。完善物聯(lián)網(wǎng)感知平臺(tái)，推進(jìn)感知終端共建共享，打造固定與移動(dòng)融合、寬帶與窄帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力。提升政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)、感知網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，推進(jìn)與周邊城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

提升算力資源調(diào)度能力。建設(shè)算力調(diào)度平臺(tái)，加強(qiáng)跨區(qū)域算力設(shè)施資源協(xié)同，引導(dǎo)并支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)用好周邊地區(qū)算力資源，深化與桐鄉(xiāng)、嘉善、平湖等市內(nèi)重點(diǎn)算力中心合作對(duì)接。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)安全云服務(wù)平臺(tái)。探索布局長(zhǎng)三角邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)，提升分布計(jì)算、邊緣計(jì)算等能力。

優(yōu)化數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施。建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間、隱私保護(hù)計(jì)算平臺(tái)等設(shè)施，為數(shù)據(jù)流通利用提供安全可信環(huán)境。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，協(xié)同上下游企業(yè)共享數(shù)據(jù)資源。建設(shè)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合。建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間，賦能城市治理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）打造數(shù)據(jù)要素功能平臺(tái)

積極推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、合作交流平臺(tái)等建設(shè)，為數(shù)據(jù)要素發(fā)展提供有力支撐。

支持科研機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新。依托南湖實(shí)驗(yàn)室、浙江清華長(zhǎng)三角研究院、浙江清華柔性電子技術(shù)研究院、南湖路空協(xié)同立體交通產(chǎn)業(yè)研究院等高能級(jí)科研機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)展大數(shù)據(jù)操作平臺(tái)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)算法、區(qū)塊鏈技術(shù)等數(shù)據(jù)技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

做強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的場(chǎng)景驗(yàn)證、數(shù)據(jù)登記、合規(guī)流通、上架交易等全產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所等主體高效對(duì)接、精準(zhǔn)匹配。完善數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室功能，提供數(shù)據(jù)使用、模型加工、產(chǎn)品孵化等一站式服務(wù)，打造基于安全可控?cái)?shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)環(huán)境的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化器。

搭建數(shù)據(jù)領(lǐng)域合作交流平臺(tái)。持續(xù)辦好“數(shù)據(jù)要素×”賽事活動(dòng)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)活力，挖掘一批重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取省市相關(guān)政府部門(mén)支持，舉辦嘉興（南湖）數(shù)據(jù)要素高峰論壇，組織開(kāi)展區(qū)域性數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。依托南湖優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境資源，爭(zhēng)取上海、杭州等地舉辦的數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域高端會(huì)議論壇在南湖區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。

（三）打造高水平數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍

圍繞數(shù)據(jù)人才“引、育、用”全面發(fā)力，打造區(qū)域性數(shù)據(jù)人才高地，整體提升全區(qū)數(shù)據(jù)素養(yǎng)，為數(shù)據(jù)要素發(fā)展提供源源不斷的人才資源。

實(shí)施“數(shù)據(jù)英才”招引行動(dòng)。圍繞南湖區(qū)數(shù)據(jù)要素重點(diǎn)方向，積極引進(jìn)高層次數(shù)據(jù)人才，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等引進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)人才、技術(shù)人才以及管理人才，推動(dòng)政府部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)人才招引，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取掛職兼職、技術(shù)咨詢(xún)、周末工程師、特崗特聘等方式引進(jìn)急需緊缺人才。

實(shí)施“數(shù)據(jù)專(zhuān)才”培育行動(dòng)。面向產(chǎn)教融合，支持本地院校加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科體系建設(shè)，大力培養(yǎng)交叉學(xué)科人才，緊貼企業(yè)需求開(kāi)設(shè)訂單、訂制、定向培訓(xùn)班，培養(yǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)起南湖區(qū)數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)計(jì)劃，支持智立方人才服務(wù)公司聯(lián)合數(shù)據(jù)企業(yè)，打造數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、人工智能訓(xùn)練等技術(shù)技能人才，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

實(shí)施“數(shù)據(jù)工匠”選樹(shù)行動(dòng)。支持區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)化數(shù)據(jù)人才崗位設(shè)置，加大數(shù)據(jù)采集、治理、分析及合規(guī)等專(zhuān)業(yè)人才、復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，支持企業(yè)推薦數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)技能人才申報(bào)“浙江工匠”。鼓勵(lì)企業(yè)建立完善以數(shù)字知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，將數(shù)字相關(guān)技能作為薪酬的重要考量因素。

（四）支持金融賦能數(shù)據(jù)企業(yè)

在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大財(cái)政金融對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新數(shù)據(jù)金融服務(wù)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)進(jìn)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)化、證券化、產(chǎn)權(quán)化等多種方式運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資授信、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)，緩解企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等壓力。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)投資功能。設(shè)立南湖區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立完善“基金+產(chǎn)業(yè)鏈”招商模式，探索基金、貸款、保險(xiǎn)等多類(lèi)型金融產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)引育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大項(xiàng)目、大平臺(tái)。建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫(kù)，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)企業(yè)孵化培育和加速成長(zhǎng)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

發(fā)揮區(qū)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)例會(huì)推進(jìn)相關(guān)工作、解決重點(diǎn)問(wèn)題。明確各部門(mén)工作職責(zé)和任務(wù)清單，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作。與上級(jí)數(shù)據(jù)管理部門(mén)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，積極爭(zhēng)取數(shù)據(jù)領(lǐng)域的重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及試點(diǎn)任務(wù)等率先在南湖區(qū)落地。

（二）加強(qiáng)政策支持

對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)首登記、首掛牌、首交易、首開(kāi)放等，給予政策支持。探索推出數(shù)據(jù)券、算法券和算力券等創(chuàng)新政策，重點(diǎn)支持中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)算力資源和數(shù)據(jù)服務(wù)。推出南湖區(qū)“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)政策支持。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立月度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制。建立規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)場(chǎng)景等建設(shè)情況，通過(guò)自評(píng)或第三方評(píng)估等方式開(kāi)展跟蹤評(píng)估。