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晉鄉(xiāng)振發(fā)〔****〕** 號(hào)

各市、有關(guān)縣鄉(xiāng)村振興局:

根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好****年度中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù))使用管理工作的通知》(國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔****〕*號(hào))《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)****年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔****〕**號(hào))和資金管理辦法有關(guān)要求,現(xiàn)下達(dá)****年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“銜接資金”)計(jì)劃。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、資金安排辦法

按照銜接資金管理辦法有關(guān)要求,根據(jù)各縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)、農(nóng)村居民人均可支配收入等因素對(duì)銜接資金進(jìn)行分配,向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,對(duì)易地扶貧搬遷大型集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持予以支持。

二、資金使用方向

嚴(yán)格按照中央銜接資金管理辦法規(guī)定的用途安排使用資金,同時(shí)突出資金支持重點(diǎn)。

一是銜接資金支持的項(xiàng)目要建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保群眾充分受益,并向監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧人口傾斜。

二是優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,****年銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達(dá)到**%,同時(shí)不得低于****年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的占比。

三是優(yōu)先保障到人到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目需求,重點(diǎn)支持監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)增收。

四是支持符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧人口通過(guò)外出務(wù)工、鄉(xiāng)村公益崗位、幫扶車(chē)間、自主創(chuàng)業(yè)、以工代賑等方式就業(yè)增收。

五是支持補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

六是用于易地扶貧搬遷大型集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持的資金,除用于必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支出外,要重點(diǎn)用于扶貧車(chē)間建設(shè),吸納脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè),促進(jìn)增收。

安排給開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的縣,資金使用可按照省財(cái)政廳等**部門(mén)《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》(晉財(cái)農(nóng)〔****〕**號(hào))有關(guān)要求執(zhí)行。

三、有關(guān)工作要求

(一)健全完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,鄉(xiāng)村振興部門(mén)要牽頭做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),配合相關(guān)部門(mén)謀劃好項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)共建共管共用。提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量,做深做實(shí)項(xiàng)目前期,優(yōu)先儲(chǔ)備和實(shí)施群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、帶動(dòng)增收能力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密的項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理,加強(qiáng)分類(lèi)管護(hù),明確管護(hù)責(zé)任,規(guī)范收益分配,確保持續(xù)發(fā)揮效益。銜接資金投入形成的項(xiàng)目資產(chǎn)參照扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理要求,納入現(xiàn)有制度框架下管理。

(二)創(chuàng)新資金使用管理。堅(jiān)持更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,從實(shí)際出發(fā)積極探索創(chuàng)新資金支持領(lǐng)域和使用管理方式,補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)、人才等短板。堅(jiān)持銜接資金項(xiàng)目審批下放到縣,發(fā)揮好縣級(jí)黨委政府牽頭抓總作用,健全縣級(jí)資金項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌力量強(qiáng)化資金使用管理。優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方式,引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)。創(chuàng)新政策宣傳解讀,以縣為單位編制銜接資金政策“明白紙”。

(三)加快支出進(jìn)度。銜接資金下達(dá)到縣后,要盡快落實(shí)到項(xiàng)目,確保項(xiàng)目有序推進(jìn),資金按時(shí)支出。省級(jí)將定期對(duì)各縣資金支出和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào),工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢影響全省進(jìn)度的縣納入約談范圍。

(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。各縣要落實(shí)好監(jiān)督管理責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。全面實(shí)施績(jī)效管理,貫穿事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)公告公示要求,扶貧項(xiàng)目安排和資金使用結(jié)果一律公告公示。發(fā)揮好紀(jì)律、審計(jì)、行業(yè)和社會(huì)等監(jiān)督作用,對(duì)貪占挪用、違規(guī)使用銜接資金等問(wèn)題依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(五)及時(shí)錄入數(shù)據(jù)。將資金及項(xiàng)目信息、公告公示、資金到賬、資金撥付等信息及時(shí)錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。

附件:****年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金計(jì)劃表

山西省鄉(xiāng)村振興局

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****年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金計(jì)劃表.xls