收到第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋“工業(yè)企業(yè)大氣污染問題突出”問題以來，我區(qū)高度重視，迅速組織相關(guān)部門單位進(jìn)行調(diào)查核實，全力整改?，F(xiàn)已達(dá)到整改目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)整改完成情況公示如下。
一、整改問題
工業(yè)企業(yè)大氣污染問題突出。益陽市近年發(fā)展迅速，形成了“園區(qū)在城中，城區(qū)在園中”的產(chǎn)業(yè)布局，益陽電廠、光大能源發(fā)電廠、納愛斯、湖南信匯等大氣重點排污單位都位于中心城區(qū)及其周邊，排放總量較大。部分企業(yè)污染防治主體責(zé)任不落實，擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施，督察發(fā)現(xiàn)湖南浩森膠業(yè)有限公司熔煉車間、制膠車間廢氣處理設(shè)施均處于停運(yùn)狀態(tài)，廢氣未經(jīng)處理直接外排。
二、整改目標(biāo)
壓實企業(yè)污染防治主體責(zé)任，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。
三、整改措施
*.科學(xué)調(diào)整城市規(guī)劃布局，對工業(yè)區(qū)與居住區(qū)統(tǒng)籌安排、科學(xué)布局，避免居住區(qū)緊鄰工業(yè)區(qū)，將工業(yè)區(qū)布置在城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向、資江下游。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，分步實施重點排污企業(yè)的搬遷退出。
*.湖南浩森膠業(yè)有限公司：一是督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)管理。修訂鋁板帶熔煉、熱軋操作規(guī)程，將“倒?fàn)t時關(guān)閉環(huán)保設(shè)備”改為“倒?fàn)t后**分鐘關(guān)閉環(huán)保設(shè)備”，環(huán)保設(shè)施在公司生產(chǎn)中實現(xiàn)“先啟后?！?。二是加強(qiáng)企業(yè)污染防治設(shè)施技術(shù)改造。對制膠車間、鋁管車間和熔煉車間所有的涉氣工序增加集氣罩、收集管道、引風(fēng)機(jī)等設(shè)備，確保有組織地收集至處理設(shè)施進(jìn)行處理。升級廢氣處理設(shè)施，活性炭吸附凈化設(shè)施由*級變?yōu)?級，水膜除塵設(shè)施后面增加一級布袋除塵設(shè)施。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。對企業(yè)存在的違法行為依法立案查處。
四、整改完成情況
（一）制定整改方案
區(qū)工委、管委會高度重視，迅速召開益陽高新區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改推進(jìn)會，制定了《益陽高新區(qū)貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋問題整改方案》（益高委發(fā)〔****〕*號），明確工業(yè)企業(yè)大氣污染問題突出問題由市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局牽頭整改，市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局配合組織實施。明確壓實企業(yè)污染防治主體責(zé)任，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。
（二）科學(xué)調(diào)整城市規(guī)劃布局，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是市自然資源和規(guī)劃高新分局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。****年以來，《關(guān)于發(fā)布湖南省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)邊界面積及四至范圍目錄的通知》(湘發(fā)改園區(qū)〔****〕***號）核定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)未出現(xiàn)將工業(yè)用地變更為商住用地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的情形。在《益陽市國土空間總體規(guī)劃（****-****年）》中將高鐵片區(qū)定位為以綜合交通樞紐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的生態(tài)宜居休閑區(qū)，逐步推進(jìn)中心城區(qū)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略的實施。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)合作局積極推進(jìn)朝陽產(chǎn)業(yè)園“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。達(dá)普林公司已由工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新平臺；大明機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備已進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，部分廠房已搬遷至益陽創(chuàng)業(yè)園；東升玻璃公司已注銷。金博股份已于****年*月底搬遷至新址（魚形山路***號）。
（三）加強(qiáng)對湖南浩森膠業(yè)有限公司大氣問題的監(jiān)管，對生態(tài)環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處
一是督促湖南浩森膠業(yè)有限公司加強(qiáng)生產(chǎn)管理。****年*月，湖南浩森膠業(yè)有限公司重新修訂鋁板帶熔煉、熱軋操作規(guī)程，將“倒?fàn)t時關(guān)閉環(huán)保設(shè)備”改為“倒?fàn)t后**分鐘關(guān)閉環(huán)保設(shè)備”，環(huán)保設(shè)施在企業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)“先啟后?！?。二是督促湖南浩森膠業(yè)有限公司加強(qiáng)對污染防治設(shè)施的技術(shù)改造。對制膠車間、鋁管車間和熔煉車間所有的涉氣工序增加集氣罩、收集管道、引風(fēng)機(jī)等設(shè)備，確保有組織地集至處理設(shè)施進(jìn)行處理。升級廢氣處理設(shè)施，活性炭吸附凈化設(shè)施由*級變?yōu)?級，水膜除塵設(shè)施后面增加一級布袋除塵設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，廠區(qū)異味擴(kuò)散不明顯，企業(yè)于****年**月**日進(jìn)行了相關(guān)驗收。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)企業(yè)的日常監(jiān)察，出動執(zhí)法人員*人，檢查企業(yè)*次。對湖南浩森膠業(yè)有限公司存在的擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施的違法行為依法立案查處，對企業(yè)處罰**萬元，對企業(yè)現(xiàn)場責(zé)任人彭輝立案調(diào)查（經(jīng)案審會決議免予處罰）。
五、下階段工作計劃
我區(qū)將進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格按照省、市決策部署，持續(xù)加強(qiáng)對第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋問題的整改落實情況監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)過程污染防治措施落實，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，堅持懲防并舉，確保老問題不反彈，新問題不出現(xiàn)。
???歡迎廣大市民對第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察指出“工業(yè)企業(yè)大氣污染問題突出”問題的整改情況提出異議和疑問。
公示期限:公示*個工作日，****年**月**日至*月*日。
舉報受理單位:益陽市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局，聯(lián)系電話:****-******* >****-*******。
特此公示。
附件:
關(guān)于第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋“工業(yè)企業(yè)大氣污染問題突出”問題驗收銷號意見.pdf
益陽市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局
****年**月**日
