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威寧自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《威寧自治縣城鎮(zhèn)排水管理工作實施
方案》的通知
威府辦通〔****〕*號?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),自治縣各相關(guān)單位:
《威寧自治縣城鎮(zhèn)排水管理工作實施方案》已經(jīng)自治縣第十八屆人民政府第**次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
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威寧自治縣人民政府辦公室
****年*月**日
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威寧自治縣城鎮(zhèn)排水管理工作實施方案
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為進一步貫徹落實《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(國務(wù)院第***號令)、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住建部第**號令)、《貴州省城市污水處理設(shè)施運營管理辦法(試行)》《畢節(jié)市人民政府關(guān)于進一步理順城鎮(zhèn)給排水管理工作的意見》(畢府發(fā)〔****〕**號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和文件精神,進一步加強城鎮(zhèn)排水管理,規(guī)范排水行為,保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全運行,防治城鎮(zhèn)水污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,按照“科學(xué)治水、依法治水、全民治水、長效治水”的原則,加快推進排水許可工作,切實執(zhí)行排水許可制度,規(guī)范排水行為,健全污水治理長效管理機制,進一步提升全縣城鎮(zhèn)排水管理水平,不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境,為威寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的水環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)堅持以人為本。強化宗旨意識和服務(wù)意識,以群眾滿意為標準,切實解決人民群眾和社會各界最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,努力消除城鎮(zhèn)排水各類頑疾。
(二)堅持依法管理。完善執(zhí)法制度,改進執(zhí)法方式,提高執(zhí)法素養(yǎng),把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實到城鎮(zhèn)排水管理執(zhí)法全過程。
(三)堅持權(quán)責(zé)一致。合理劃分城鎮(zhèn)排水管理事權(quán),明確縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在城鎮(zhèn)排水管理和執(zhí)法中負有的責(zé)任。
(四)堅持源頭治理。提高排水許可審批效率,扎實推進城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度,規(guī)范城鎮(zhèn)排水戶排水行為,在源頭上治理污水亂排、偷排、直排。
(五)堅持雨污分流。新建及改擴建排水設(shè)施必須嚴格實行雨污分流,同時要以實施城市更新為契機,以道路建設(shè)、老舊小區(qū)和背街小巷改造為切入點,綜合地下管線重新規(guī)劃、智慧管網(wǎng)建設(shè),積極實施城鎮(zhèn)雨污合流管網(wǎng)改造,構(gòu)筑起全域雨污分流格局。
(六)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化部門聯(lián)動配合,加強資源統(tǒng)籌使用,形成工作合力,有序推進城鎮(zhèn)排水管理各項工作。
三、工作目標
全面落實城鎮(zhèn)排水許可制度,切實強化對排水戶排水行為和涉管建設(shè)活動的監(jiān)督管理;全面加強排水執(zhí)法,對違法違規(guī)排水行為及時開展執(zhí)法工作;全面推進排水設(shè)施常態(tài)化管護;逐步有序推進智慧水務(wù)建設(shè),實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點位置遠程實時監(jiān)控管理;按照全縣一盤棋工作要求,進一步明確城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、審批、建設(shè)、管護等職能職責(zé),建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力、運行高效的排水管理體系,解決“九龍治水、職能交叉”的問題,建立健全科學(xué)、務(wù)實、高效、協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)排水管理體制機制。
四、工作內(nèi)容
(一)強化排水設(shè)施項目建設(shè)管理
*.強化統(tǒng)一規(guī)劃。由水務(wù)部門依據(jù)《威寧彝族回族苗族自治縣國土空間總體規(guī)劃(****-****年)》等城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,充分結(jié)合管網(wǎng)普查成果等現(xiàn)有資源,會同住建、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門科學(xué)編制全縣城鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃或行動方案,按有關(guān)程序報自治縣人民政府批準后有序組織實施。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> 、發(fā)展改革局、自然資源局、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道> 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>完成時限:****年*月**日前)
*.強化項目審批。由各相關(guān)職能職責(zé)部門密切配合,根據(jù)城鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃或行動方案組織開展城鎮(zhèn)排水設(shè)施項目前期工作,并根據(jù)《貴州省政府投資項目管理辦法》《貴州省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,積極開展城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)工程審批核準備案和用地審批。涉及公共排水設(shè)施項目以及需要與公共排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴建工程,發(fā)展改革、自然資源、住建等部門在核發(fā)立項批復(fù)文件、規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程施工許可證時,應(yīng)就項目是否符合城鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃和相關(guān)標準,征求水務(wù)部門意見,城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當就排水設(shè)計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標準提出意見。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> 、發(fā)展改革局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局; 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>完成時限:長期堅持)
*.強化項目建設(shè)。由水務(wù)部門會同住建部門,科學(xué)制定城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)計劃,按照《貴州省政府投資項目管理辦法》《貴州省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,積極籌措資金,分期分批推進城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施、污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)的建設(shè)工作。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> ; 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>責(zé)任單位:自治縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道>完成時限:長期堅持)
*.強化設(shè)施監(jiān)管。由水務(wù)部門負責(zé)對城鎮(zhèn)排水、生活污水處理、中水回用、黑臭水體整治等行政管理和對相關(guān)企業(yè)的行業(yè)管理。對已移交的公共排水設(shè)施進行監(jiān)管。壓實各相關(guān)部門及運營單位管護責(zé)任,強化已建設(shè)施設(shè)備日常運營監(jiān)督管理,系統(tǒng)化提升排水設(shè)施運行維護管理能力和水平。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> 、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道> 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>完成時限:長期堅持)
(二)全面落實排水許可制度
城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位(個人)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨水、污水分流區(qū)域,不得將污水排入雨水管網(wǎng)。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當主動向水務(wù)部門申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。
*.開展排水戶排查并實行分類管理。由水務(wù)部門牽頭,按照誰審批、誰監(jiān)管、誰主管的原則,會同住建等各行業(yè)主管部門和行政審批部門,對現(xiàn)有排水戶開展排查。為便于開展排水戶排查和管理工作,將我縣城鎮(zhèn)排水戶劃分為*類:重點工業(yè)企業(yè)、重點排水戶、一般排水戶、臨時排水戶。
重點工業(yè)企業(yè):是指在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生和排放各類工業(yè)污染物(廢水和廢渣),對城市公共排水與污水處理設(shè)施生產(chǎn)運行可能造成較大影響的企業(yè)。
重點排水戶:是指日常排放水量較大或水質(zhì)污染物濃度較高或有少量工業(yè)污染的排水戶,包括下列單位:①醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科學(xué)研究、肉類加工等含有病原體廢水的單位;②農(nóng)貿(mào)市場、大型商場超市、汽車清洗單位;③月用水量超過***噸的餐飲業(yè)、月用水量超過***噸的住宿業(yè)、月用水量超過***噸的洗沐類等服務(wù)業(yè)單位;④內(nèi)部有*個以上一般排水戶(獨立法人)的綜合性單位。
一般排水戶:是指除重點工業(yè)排污企業(yè)和重點排水戶以外的排水戶。
臨時排水戶:主要是指有臨時排水需求的在建工地(項目)。
針對不同行業(yè)類型分別建立臺賬,實行清單化管理,并定期查缺補漏,動態(tài)更新。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> 、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局、教育局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)和信息化局、文體廣電旅游局、市場監(jiān)管局 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>、商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道>完成時限:****年*月**日前完成排查建檔工作并長期堅持)
*.規(guī)范排水許可證核發(fā)。按照“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法”有序核發(fā)排水許可證。將排水許可證作為排水戶納管的前提條件,對于新納管排水戶,各行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)督促指導(dǎo)其辦理排水許可證,并嚴格按照雨污分流和達標排水的要求核發(fā)排水許可證。對未取得排水許可證的新排水戶,各行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當督促其限期前往水務(wù)部門辦理排水許可證,未取得排水許可證,排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。在雨水、污水分流排放的地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。逾期未辦理且有排水行為的,水行政主管部門要牽頭開展執(zhí)法。對已納管但尚未辦理排水許可證的排水戶,要在完成排水戶排查摸底的基礎(chǔ)上完成對符合條件的已納管排水戶的排水許可證核發(fā),實現(xiàn)排水許可證全覆蓋。對存在問題的已納管排水戶要督促其限期整改,對限期未整改的移交水務(wù)部門牽頭進行處罰并采取強制措施。市場監(jiān)管部門配合提供相關(guān)企業(yè)、個體工商戶注冊信息,便于各行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展排水戶核查工作。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> 、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局、市場監(jiān)管局、教育局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)和信息化局、文體廣電旅游局、 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道>完成時限:長期堅持)
*.加強排水戶日常監(jiān)管。由水務(wù)部門牽頭,各行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與,加強對各行業(yè)排水戶排水行為的日常監(jiān)管。通過對河道排口的巡查、對雨污水管網(wǎng)的疏通檢測,以及對排水戶內(nèi)部排水設(shè)施、排水達標情況的檢查等,及時發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違法排水行為,提出整改要求,并采取部門聯(lián)動的方式進行處置,消除排水安全隱患。要加強對違規(guī)違法排水行為的執(zhí)法響應(yīng)速度和查處力度,在取得相關(guān)線索后第一時間開展執(zhí)法行動。通過加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,對違法違規(guī)排水戶形成高壓態(tài)勢,達到逐步規(guī)范城鎮(zhèn)排水戶排水行為的目的。針對重點工業(yè)企業(yè)、重點排水戶,水務(wù)部門應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期或不定期開展抽查,對不滿足納管條件的,限期進行整改,確保城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> 、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局、教育局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)和信息化局、文體廣電旅游局、 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道>完成時限:長期堅持)
(三)規(guī)范涉管建設(shè)活動管理
涉及公共排水設(shè)施工程以及需要與公共排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴建工程,需要嚴格遵守以下“九個必須”:一是必須在開工前查明地下排水管網(wǎng)分布。建設(shè)項目開工前,建設(shè)單位應(yīng)到水務(wù)部門查明地下排水管網(wǎng)的相關(guān)情況。水務(wù)部門應(yīng)當配合提供相關(guān)資料,情況不明的應(yīng)于**個工作日內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核后提供,原則上應(yīng)當先辦后建。二是必須與水務(wù)部門簽署排水管網(wǎng)保護承諾。在排水管網(wǎng)安全防護區(qū)范圍從事相關(guān)施工作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當組織施工單位與水務(wù)部門簽訂排水管網(wǎng)施工保護承諾。三是必須制定排水管網(wǎng)保護方案。在排水管網(wǎng)安全防護區(qū)范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等施工作業(yè)的,建設(shè)單位或者施工作業(yè)單位應(yīng)當在水務(wù)部門的指導(dǎo)下,制定設(shè)施保護方案。四是必須嚴格做好安全施工作業(yè)交底。建設(shè)單位應(yīng)當在項目開工前,主動聯(lián)系水務(wù)部門向施工單位進行管線分布和保護要求交底;施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明。五是必須對受施工影響的排水管網(wǎng)采取安全防護措施。在排水設(shè)施安全防護區(qū)范圍內(nèi)從事相關(guān)施工作業(yè),施工單位應(yīng)當按照水務(wù)部門指導(dǎo)制定的保護方案采取相應(yīng)的安全防護措施,按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準對排水管網(wǎng)開展沉降、位移及變形等監(jiān)測。六是必須報審并按同意的方案實施排水管網(wǎng)改遷。因工程建設(shè)需要拆除、移動市政排水管網(wǎng)的,建設(shè)單位應(yīng)當制定拆除、移動、恢復(fù)方案,報水務(wù)部門審查同意后方可實施。建設(shè)單位應(yīng)當承擔(dān)拆除、移動、重建、改建市政排水管網(wǎng)和采取臨時措施的費用。七是必須接受水務(wù)部門監(jiān)督。在排水管網(wǎng)安全防護區(qū)范圍內(nèi)從事相關(guān)施工作業(yè)的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當接受水務(wù)部門的監(jiān)督。八是必須先行處置排水管網(wǎng)突發(fā)事件。對排水設(shè)施造成損壞的,損壞單位或者個人應(yīng)當立即向水務(wù)部門報告,由損壞單位或者個人負責(zé)搶修并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。損壞單位或者個人不具備搶修能力或者事故發(fā)生后未及時進場搶修的,水務(wù)部門可以先行搶修,由損壞單位和個人承擔(dān)相應(yīng)的費用及有關(guān)法律責(zé)任。九是必須按規(guī)定開展排水管網(wǎng)竣工測繪并移交成果。工程建設(shè)涉及遷改現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)的,建設(shè)單位應(yīng)當會同水務(wù)部門,在遷建的排水管網(wǎng)覆土前及時組織隱蔽工程驗收,實施竣工測繪??⒐を炇涨埃ㄔO(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)機構(gòu)進行管網(wǎng)內(nèi)窺檢測,檢測合格的方可進行竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收合格之日起**個工作日內(nèi)將竣工有關(guān)資料報水務(wù)部門備案,并在驗收合格*個月內(nèi)向水務(wù)部門和排水管網(wǎng)運行管理單位辦理管理移交手續(xù)。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> 、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局、衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、交通運輸局、教育局、工業(yè)和信息化局、文體廣電旅游局、商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道> 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>完成時限:長期堅持)
(四)壓實排水設(shè)施維護管理責(zé)任
*.公共排水設(shè)施。移交前,按照“誰建設(shè)誰負責(zé)”的原則,由建設(shè)單位(個人)負責(zé)管護;按有關(guān)程序(建設(shè)單位申請——水務(wù)部門現(xiàn)場復(fù)核——復(fù)核通過辦理移交手續(xù))移交后,由水務(wù)部門負責(zé)。維護管理單位應(yīng)當按照有關(guān)標準和規(guī)范制定維修計劃,對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行日常檢查、維修和養(yǎng)護,及時消除運行隱患,保證設(shè)施完好且正常運行。
*.自建排水設(shè)施。通過宣傳及引導(dǎo),由產(chǎn)權(quán)人(單位)負責(zé),多個排水主體共用的自建排水設(shè)施,由排水主體共同負責(zé);產(chǎn)權(quán)人(單位)委托物業(yè)服務(wù)或?qū)I(yè)維護單位維護管理的,由物業(yè)或?qū)I(yè)維護單位負責(zé)。引導(dǎo)自建排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人(單位)自行對自建排水設(shè)施及其與公共排水設(shè)施的連接管網(wǎng)進行日常巡查、養(yǎng)護、維修、改造,保證設(shè)施安全運行;發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設(shè)施損壞或丟失等異常情況,應(yīng)當及時采取措施予以排除。
*.產(chǎn)權(quán)不明或難以確定主體責(zé)任的排水設(shè)施。定期進行日常巡查,養(yǎng)護,對確需維修改造的,按程序向聯(lián)席會議辦公室書面申報城鎮(zhèn)污水處理費組織實施,保證設(shè)施安全運行。
(五)強化排水監(jiān)管執(zhí)法
水務(wù)部門牽頭,聯(lián)合住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行業(yè)主管部門、行政審批部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)力量,加強對城鎮(zhèn)建設(shè)項目排水方案設(shè)計、排水方案執(zhí)行情況和排水行為進行監(jiān)管,對城鎮(zhèn)建設(shè)項目存在未建設(shè)或未按要求建設(shè)連接市政管網(wǎng)等設(shè)施,在雨污分流區(qū)域?qū)⑽鬯尤胗晁芫W(wǎng),未取得排水許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水,不按照排水許可證要求排放污水等違法行為,嚴格按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進行督促整改或立案查處。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> 、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局、衛(wèi)生健康局、教育局、交通運輸局、工業(yè)和信息化局、文體廣電旅游局、 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道>完成時限:長期堅持)
(六)依法收繳城鎮(zhèn)污水處理費
依據(jù)相關(guān)收費標準及規(guī)定,持續(xù)開展好縣城污水處理費的征收工作。積極會同發(fā)展改革等有關(guān)部門,力爭****年度啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集鎮(zhèn))污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域污水處理費的收繳工作,進一步保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、維護、管理等費用支出。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣發(fā)展和改革局、財政局、省水投威寧公司、省水投威寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道>完成時限:長期堅持)
(七)有序推進城鎮(zhèn)排水智慧化建設(shè)
各行業(yè)主管部門應(yīng)當積極主動將建成的排水設(shè)施相關(guān)資料提交至水務(wù)部門,由水務(wù)部門統(tǒng)籌將管網(wǎng)建設(shè)等相關(guān)信息及時錄入“城鎮(zhèn)排水設(shè)施智慧管理平臺”。充分利用“城鎮(zhèn)排水設(shè)施智慧管理平臺”加強城鎮(zhèn)排水智慧化管理,提高城鎮(zhèn)排水管理水平和效率。(牽頭單位:自治縣水務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 <綜合行政執(zhí)法局、城市管理局> 、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、市生態(tài)環(huán)境局威寧分局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、教育局、交通運輸局、文體廣電旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) <街道> 人民政府 <辦事處> ; 辦事處> 街道> 綜合行政執(zhí)法局、城市管理局>完成時限:長期堅持)
五、組織保障
(一)建立工作聯(lián)席會議制度
為確保城鎮(zhèn)排水管理工作高效有序開展,決定建立威寧自治縣城鎮(zhèn)排水管理工作聯(lián)席會議制度,其組成人員如下:
組 ?長:蘇云飛 ?自治縣人民政府副縣長
副組長:朱凡杰 ?自治縣人民政府辦公室副主任
張 ?昊 ?自治縣水務(wù)局局長
????????劉安寧 ?自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(綜合行政執(zhí)法局、
城市管理局)局長
成 ?員:陶 ?丹 ?自治縣水務(wù)局副局長
安世平 ?自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(綜合行政執(zhí)法局、城市管理局)副局長
????????李選燦 ?自治縣財政局副局長
????????余友耀 ?自治縣發(fā)展改革局副局長
????????馬 ?杰 ?自治縣自然資源局副局長
????????劉 ?源 ?市生態(tài)環(huán)境局威寧分局副局長
????????朱佳榮 ?自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)副局長
????????張 ?濤 ?自治縣教育局副局長
????????陸 ?偉 ?自治縣市場監(jiān)管局副局長
????????馬 ?迅 ?自治縣工業(yè)和信息化局副局長
????????李 ?穎 ?自治縣商務(wù)局副局長
????????朱粉琴 ?自治縣文體廣電旅游局副局長
????????蔡厚祥 ?自治縣衛(wèi)生健康局副局長
????????陳 ?宏 ?自治縣交通運輸執(zhí)法大隊大隊長
????????孔維源 ?經(jīng)開區(qū)規(guī)建局副局長
????????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)分管負責(zé)同志
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在自治縣水務(wù)局,由張昊、劉安寧同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)日常工作開展。聯(lián)席會議成員單位人員有變動的,根據(jù)分工自行替補,不再另行文。聯(lián)席會議辦公室不刻制印章,因工作需要印發(fā)文件的,由自治縣水務(wù)局代章。
(二)明確各相關(guān)部門職責(zé)
自治縣水務(wù)局:履行城鎮(zhèn)排水行業(yè)主管部門責(zé)任,負責(zé)會同住建、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門加強對全縣排水工作規(guī)范化管理、強化日常監(jiān)管;負責(zé)對全縣城鎮(zhèn)排水工作進行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)亂排污水、擅自損壞排水設(shè)施等問題時,及時組織各相關(guān)部門開展調(diào)查執(zhí)法工作;負責(zé)對排水管網(wǎng)運行管理單位工作成效進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果撥付相關(guān)服務(wù)費用;負責(zé)排水許可證的行政許可工作;負責(zé)制定排水設(shè)施運行管理考核辦法,納入年度目標考核。
自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(綜合行政執(zhí)法局、城市管理局):負責(zé)會同水務(wù)部門科學(xué)編制全縣城鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃或行動方案;負責(zé)排水設(shè)施項目建設(shè)中施工手續(xù)辦理及工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理工作;負責(zé)城鎮(zhèn)背街小巷、老舊小區(qū)、集中自建區(qū)改造項目及新建小區(qū)中的排水設(shè)施建設(shè)工作,并將以上區(qū)域內(nèi)雨水和污水按雨污分流規(guī)范及要求引入主干道市政雨水、污水收集管網(wǎng);配合水務(wù)部門做好排水相關(guān)執(zhí)法工作。
經(jīng)開區(qū)規(guī)建局:負責(zé)協(xié)助住建和水務(wù)部門開展經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)排水設(shè)施項目謀劃、規(guī)劃、建設(shè)、管護及執(zhí)法有關(guān)工作。
自治縣發(fā)展改革局:負責(zé)城鎮(zhèn)污水處理費價格的制定和調(diào)整工作;負責(zé)指導(dǎo)和組織排水項目評估論證,負責(zé)項目立項、審批等工作;督促指導(dǎo)運營商排查利用排水管網(wǎng)貫穿弱電線路的整治工作。
自治縣財政局:負責(zé)城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、運維和養(yǎng)護的財政資金保障工作。
自治縣自然資源局:負責(zé)城鎮(zhèn)排水設(shè)施規(guī)劃用地保障及相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
自治縣工業(yè)和信息化局:負責(zé)督促園區(qū)外非能源企業(yè)完善污水處理設(shè)施,協(xié)同解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的污水治理問題,配合水務(wù)部門做好排水相關(guān)執(zhí)法工作。
市生態(tài)環(huán)境局威寧分局:負責(zé)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查;承擔(dān)入河排污口設(shè)置管理工作,依法查處違法排污行為。
自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局):負責(zé)督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)做好畜禽糞污處理,杜絕糞污直排市政污水收集管網(wǎng),加大執(zhí)法力度;配合水務(wù)部門做好排水相關(guān)執(zhí)法工作。
自治縣市場監(jiān)管局:負責(zé)提供城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、個體工商戶的有關(guān)信息,配合各行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展排水戶核查統(tǒng)計工作。
自治縣文體廣電旅游局、教育局、衛(wèi)生健康局、交通運輸局等各行業(yè)主管部門:負責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理范圍建設(shè)項目區(qū)劃紅線內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)、維護、管理等工作,并督促行業(yè)內(nèi)排水戶嚴格按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》要求辦理排水許可證;配合水務(wù)部門做好排水相關(guān)執(zhí)法工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處):負責(zé)履行屬地管理責(zé)任,積極主動做好轄區(qū)范圍內(nèi)排水管理各項工作。
各排水設(shè)施運營管理單位:負責(zé)制定排水設(shè)施運行管理制度、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案;按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范負責(zé)排水設(shè)施的日常巡查和維護,定期排查排水設(shè)施安全隱患,及時組織搶修排水設(shè)施,保證排水設(shè)施完好和正常運行;完整、準確記錄排水設(shè)施運行、維護情況,妥善保存相關(guān)資料,做好相關(guān)保密工作;發(fā)現(xiàn)危及排水設(shè)施安全或者違法排水行為的,應(yīng)當及時制止并向水務(wù)部門報告。
六、工作要求
(一)加強協(xié)同治理。排水管理工作涉及各行各業(yè)、服務(wù)千家萬戶,各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要各司其職、協(xié)同配合、齊抓共管。水務(wù)、住建、生態(tài)環(huán)境等部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排水管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,合力推動城鎮(zhèn)排水管理工作更加規(guī)范和高效。
(二)加強長效管理。排水管理工作是一項長效管理工作,各行業(yè)部門要不斷分析研究行業(yè)管理范圍內(nèi)排水管理存在的問題,有針對性地開展工作。聯(lián)席會議辦公室要定期收集匯總排水管理工作過程中遇到的問題,并及時組織相關(guān)部門研究解決,確保排水管理工作有力、有效推進。
(三)加強資金保障。財政部門要加強城鎮(zhèn)排水管理工作資金保障力度,將相關(guān)必需經(jīng)費納入財政預(yù)算。