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近日，歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（EUIPO）發(fā)布了《版權(quán)視角下生成式人工智能的發(fā)展研究》報(bào)告。

報(bào)告由EUIPO委托都靈大學(xué)法學(xué)院和都靈理工大學(xué)Nexa互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)中心完成，旨在從技術(shù)、法律和經(jīng)濟(jì)角度闡明生成式人工智能（GenAI）系統(tǒng)開發(fā)中涉及到的版權(quán)問題。

報(bào)告討論了歐盟涉及GenAI和版權(quán)的法律框架、GenAI輸入及輸出時(shí)遇到的版權(quán)問題及處理方式、已有的版權(quán)許可方式等，主要從技術(shù)性和非技術(shù)性兩個(gè)方面、從版權(quán)所有人和GenAI開發(fā)者兩個(gè)角度，全面地分析了目前已有的和未來(lái)可以進(jìn)一步加強(qiáng)的措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)版權(quán)所有人進(jìn)行有效保護(hù)的同時(shí)，能對(duì)人工智能技術(shù)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

以下內(nèi)容值得國(guó)內(nèi)從事生成式人工智能領(lǐng)域的企業(yè)家高度關(guān)注。

一、報(bào)告特別提示歐盟相關(guān)法案在人工智能領(lǐng)域的重點(diǎn)條款

歐盟于****年發(fā)布的《單一數(shù)字市場(chǎng)版權(quán)指令》（CDSM）中，規(guī)定了文本和數(shù)據(jù)挖掘（TDM）的兩種例外情形：允許科研機(jī)構(gòu)（見CDSM第*條“以科學(xué)研究為目的的文本和數(shù)據(jù)挖掘”）和商業(yè)主體（見CDSM第*條“文本和數(shù)據(jù)挖掘的例外或限制”）對(duì)合法獲取的內(nèi)容進(jìn)行文本和數(shù)據(jù)挖掘，不視為侵犯版權(quán)的行為。同時(shí)，在第*條中也規(guī)定了權(quán)利人可以以適當(dāng)方式明確保留對(duì)上述作品或其他內(nèi)容的使用（opt-out），例如針對(duì)網(wǎng)上公開提供的內(nèi)容采取機(jī)器可讀的方式聲明權(quán)利保留。該指令的解釋和適用可能在權(quán)利人的策略選擇中發(fā)揮重要作用，進(jìn)而影響GenAI開發(fā)者對(duì)數(shù)據(jù)的獲取流程及難度。

此外，****年發(fā)布的《人工智能法案》中，要求通用人工智能（GPAI）模型提供商需公開訓(xùn)練數(shù)據(jù)摘要，確保訓(xùn)練數(shù)據(jù)合規(guī)，并要求部署者須使生成內(nèi)容可被機(jī)器檢測(cè)等。在該法案的規(guī)定下，非歐盟企業(yè)若向歐盟市場(chǎng)提供GenAI服務(wù)，無(wú)論訓(xùn)練數(shù)據(jù)來(lái)源地在哪里，亦需遵守上述規(guī)則。

二、報(bào)告強(qiáng)調(diào)政府等公共機(jī)構(gòu)在促進(jìn)人工智能發(fā)展方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加積極的作用

報(bào)告在詳細(xì)分析了GenAI領(lǐng)域現(xiàn)有的技術(shù)及非技術(shù)的手段之后，對(duì)政府等公共機(jī)構(gòu)提出了一些強(qiáng)化協(xié)調(diào)的建議。

例如，非技術(shù)的手段包括：開展教育活動(dòng)，提升權(quán)利持有人、開發(fā)者及公眾對(duì)GenAI領(lǐng)域版權(quán)問題的認(rèn)知；監(jiān)測(cè) GenAI 市場(chǎng)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)展（如檢索增強(qiáng)生成技術(shù)RAG、模型“遺忘”技術(shù)）和商業(yè)實(shí)踐（如直接許可協(xié)議、數(shù)據(jù)中介平臺(tái)的興起），為政策制定提供實(shí)時(shí)分析；搭建跨部門對(duì)話平臺(tái)，協(xié)調(diào)權(quán)利持有人、AI企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等主體的訴求，推動(dòng)版權(quán)合規(guī)框架的共識(shí)；以及建立公開數(shù)據(jù)庫(kù)，梳理并記錄用于解決GenAI輸入（數(shù)據(jù)訓(xùn)練）和輸出（內(nèi)容生成）版權(quán)問題的各類法律與技術(shù)措施等。

技術(shù)類的支持包括：開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化元數(shù)據(jù)模板或開源工具，幫助中小權(quán)利持有人便捷配置TDM權(quán)利保留聲明，或提升生成內(nèi)容檢測(cè)工具的兼容性；推動(dòng)不同技術(shù)措施的互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，例如確?！盎谖恢玫脑獢?shù)據(jù)標(biāo)記”與“基于資產(chǎn)的數(shù)字指紋”在跨平臺(tái)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)中保持一致性，降低技術(shù)碎片化風(fēng)險(xiǎn)；建立國(guó)家級(jí)生成內(nèi)容檢測(cè)認(rèn)證中心，為中小企業(yè)提供低成本侵權(quán)篩查服務(wù)，或開發(fā)版權(quán)許可智能合約平臺(tái)，自動(dòng)化管理數(shù)據(jù)使用權(quán)限與報(bào)酬分配等。

歐盟在數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)和應(yīng)用、人工智能等多個(gè)新型領(lǐng)域的立法無(wú)疑是超前的，建立了全球公認(rèn)的最為嚴(yán)格的規(guī)則體系。歐盟在數(shù)據(jù)、人工智能方面的立法實(shí)踐，必然會(huì)對(duì)全球相關(guān)領(lǐng)域的立法、司法和執(zhí)法帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，其在規(guī)則制定方面的影響在現(xiàn)階段甚至?xí)^美國(guó)和中國(guó)。

對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，無(wú)論將來(lái)商業(yè)觸角是否延伸至歐盟，其歐盟對(duì)于數(shù)據(jù)、人工智能方面的立法動(dòng)態(tài)、司法動(dòng)態(tài)，值得高度關(guān)注，這不僅僅可以有效避免歐盟商業(yè)活動(dòng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，避免高額罰款，甚至禁入，還可以協(xié)助企業(yè)預(yù)判中國(guó)、美國(guó)以及世界其他國(guó)家對(duì)于數(shù)據(jù)、人工智能等法律規(guī)則建立、完善的基本路徑，提前預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，提前做好布局，有效降低合規(guī)成本，在全球GenAI競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。

參考網(wǎng)址：https://www.euipo.europa.eu/en/news/euipo-releases-study-on-generative-artificial-intelligence-and-copyright

來(lái)源：北京市貿(mào)促會(huì)，作者：趙潔、孫志峰，北京卓緯律師事務(wù)所

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