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　　各縣（市、區(qū)）工信科技局、財(cái)政局，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)工信、財(cái)政部門：

　　為高質(zhì)量推進(jìn)我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)相關(guān)工作，規(guī)范財(cái)政資金管理使用，市工信局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《龍巖市推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　龍巖市工業(yè)和信息化局             龍巖市財(cái)政局

　　****年*月**日

　　龍巖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金管理辦法

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，高質(zhì)量推進(jìn)龍巖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)相關(guān)工作，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金合規(guī)、高效使用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（福建省人民政府令〔****〕***號）、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（龍政規(guī)〔****〕*號）、《中共龍巖市委辦公室  龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作方案〉的通知》（巖委辦發(fā)〔****〕**號），以及《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔****〕***號）、《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》等文件精神及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 本辦法所稱中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金（以下簡稱：專項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政資金和地方配套安排的用于支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)資金。

　　第二條 本辦法適用于龍巖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，重點(diǎn)支持列入試點(diǎn)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化服務(wù)商培育、城市試點(diǎn)公共服務(wù)等相關(guān)工作開展。

　　第三條 專項(xiàng)資金的管理遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、注重績效的原則，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效。專項(xiàng)資金分配和使用情況接受有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

　　第二章 資金支持方式和范圍

　　第四條  資金支持的條款及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照《龍巖市推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》（龍工信規(guī)〔****〕*號）執(zhí)行。支持方式包括但不限于補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、政府采購等方式，可視情采取事前、事中、事后獎(jiǎng)補(bǔ)：

　　（一）專項(xiàng)資金支持企業(yè)使用范圍

　　*.支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級：重點(diǎn)支持企業(yè)數(shù)字化改造、推進(jìn)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、強(qiáng)化人工智能技術(shù)賦能、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；

　　*.支持?jǐn)?shù)字服務(wù)生態(tài)培育：重點(diǎn)支持布局提升算力基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化數(shù)字化服務(wù)能力、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、推廣鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型；

　　*.支持看樣學(xué)樣復(fù)制推廣：重點(diǎn)支持打造市級優(yōu)秀改造企業(yè)、爭創(chuàng)數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)桿示范；

　　*.支持加強(qiáng)金融服務(wù)保障：重點(diǎn)支持技改貸款貼息、融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（二）專項(xiàng)資金其他使用范圍

　　*.以政府采購服務(wù)形式，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，以及委托第三方機(jī)構(gòu)圍繞城市試點(diǎn)工作支撐、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢、企業(yè)數(shù)字化改造全過程監(jiān)管、數(shù)字化改造評測驗(yàn)收等提供配套服務(wù)。

　　*.組織開展面向試點(diǎn)企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商等的數(shù)字化宣傳對接活動(dòng)和專項(xiàng)人才培訓(xùn)。

　　第五條 專項(xiàng)資金不予支持有下列情形之一的單位：

　?。ㄒ唬┮勋@得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)；

　?。ǘ┰圏c(diǎn)實(shí)施期結(jié)束，項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的單位；

　?。ㄈ┥陥?bào)單位存在騙補(bǔ)行為；

　　（四）申報(bào)單位列入失信、涉黑涉惡名單；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)單位有其他違反規(guī)定的行為。

　　第三章 資金來源和分配

　　第六條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政資金和地方配套資金構(gòu)成，其中中央資金*億元。

　　第七條 各項(xiàng)補(bǔ)助條款所需資金分配渠道如下：

　　（一）企業(yè)數(shù)字化改造條款所涉資金由中央財(cái)政補(bǔ)助資金和市、縣級專項(xiàng)資金中列支，中央、市、縣分擔(dān)比例詳見實(shí)施細(xì)則；

　?。ǘ┦屑墐?yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商、市級優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型、宣傳對接活動(dòng)和專項(xiàng)人才培訓(xùn)等條款所涉資金由中央財(cái)政補(bǔ)助資金中列支；

　?。ㄈ┦〖墧?shù)字化轉(zhuǎn)型（人工智能）相關(guān)標(biāo)桿示范和典型案例、省級技改貼息補(bǔ)助、省級融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)所涉資金由省級專項(xiàng)資金中列支；

　?。ㄋ模爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目、*G工廠、人工智能普惠算力服務(wù)、市級AI工業(yè)領(lǐng)域典型應(yīng)用場景、企業(yè)技術(shù)中心（省、市級）、公共算力中心建設(shè)、市級優(yōu)秀改造企業(yè)、國家級工業(yè)數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)桿（試點(diǎn)示范、典型案例）、市級技改貼息補(bǔ)助、城市試點(diǎn)支撐服務(wù)等條款所涉資金由市級專項(xiàng)資金列支。

　　第四章 資金管理職責(zé)分工

　　第八條 專項(xiàng)資金由龍巖市財(cái)政局（以下簡稱“市財(cái)政局”）、龍巖市工業(yè)和信息化局（以下簡稱“市工信局”），各縣（市、區(qū)）、龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）工信部門、財(cái)政部門（以下簡稱“縣級工信、財(cái)政部門”），按照下列職責(zé)分工，共同做好專項(xiàng)資金管理工作：

　　（一）市工信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)、審核、驗(yàn)收和評估工作，提出專項(xiàng)資金績效目標(biāo)并實(shí)施績效跟蹤和監(jiān)督評價(jià)，負(fù)責(zé)申報(bào)材料的合規(guī)性、有效性審核；提出專項(xiàng)資金分配建議方案；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算撥付和績效管理；監(jiān)督資金項(xiàng)目組織實(shí)施和專項(xiàng)資金的使用；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級工信部門做好資金項(xiàng)目管理工作；

　　（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織支出預(yù)算的編制和執(zhí)行，會(huì)同市工信局開展資金撥付，組織開展預(yù)算績效管理等工作，監(jiān)督專項(xiàng)資金管理和使用情況；

　?。ㄈ└骺h級工信、財(cái)政部門要做好支持企業(yè)數(shù)字化改造補(bǔ)助資金的配套資金統(tǒng)籌和預(yù)算安排，按照權(quán)責(zé)對等的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資金項(xiàng)目組織申報(bào)、初步審核、推薦上報(bào)，以及配合做好現(xiàn)場核查等工作，推動(dòng)政策實(shí)施落地，做好資金項(xiàng)目管理和資金使用監(jiān)管工作。

　　第五章 資金申請及撥付

　　第九條 各縣級工信、財(cái)政部門組織相關(guān)企業(yè)、單位（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和初審，市工信局組織項(xiàng)目審核工作（包括申報(bào)材料審核、現(xiàn)場核查、專家評審、資金審核等），現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)需縣級工信部門配合執(zhí)行。

　　（一）關(guān)于申報(bào)類獎(jiǎng)補(bǔ)資金

　　*.企業(yè)數(shù)字化改造補(bǔ)助：采取“先預(yù)撥、后清算”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。（*）試點(diǎn)改造企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商簽訂改造合同并支付首付款后，提出預(yù)撥付資金申請，市、縣級工信、財(cái)政部門進(jìn)行審核，對符合條件的企業(yè)由市級主管部門通過國庫集中支付方式直接撥付試點(diǎn)企業(yè)；試點(diǎn)企業(yè)完成改造并通過驗(yàn)收后，市級與縣（市、區(qū)）、龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）按分擔(dān)比例進(jìn)行清算，市級將清算后的專項(xiàng)資金文件下達(dá)給相關(guān)縣（市、區(qū)）及龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)），相關(guān)縣（市、區(qū)）及龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）收到資金核定文件后，及時(shí)將市級下達(dá)資金及縣級承擔(dān)資金撥付至試點(diǎn)企業(yè)；（*）獲得預(yù)撥資金的試點(diǎn)企業(yè)，如果未實(shí)施數(shù)字化改造的或有實(shí)施數(shù)字化改造但改造完成后未達(dá)數(shù)字化水平二級的，應(yīng)主動(dòng)按原渠道退回預(yù)撥資金。各縣級工信、財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好資金追討工作，若企業(yè)拒不退回的，按相關(guān)規(guī)定處理。

　　*.除金融服務(wù)保障獎(jiǎng)補(bǔ)外，“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目、*G工廠、公共算力中心建設(shè)、行業(yè)（區(qū)域）特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型等，由企業(yè)提出申請，各縣級工信部門進(jìn)行初審并會(huì)同同級財(cái)政部門推薦上報(bào)至市工信局，由市工信局組織審核。

　　（二）關(guān)于認(rèn)定（評選）類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金

　　*.市級AI工業(yè)領(lǐng)域典型應(yīng)用場景、市級企業(yè)技術(shù)中心、市級優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商、市級優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案、市級優(yōu)秀改造企業(yè)等由市工信局另行出臺(tái)評選辦法，以評選的方式確定企業(yè)（項(xiàng)目）名單，按相關(guān)政策規(guī)定和流程，以“免申即享”方式兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　*.人工智能普惠算力服務(wù)、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型（人工智能）相關(guān)標(biāo)桿示范和典型案例、國家級工業(yè)數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)桿（試點(diǎn)示范、典型案例）等由工信部、省工信廳認(rèn)定（評選）的企業(yè)（項(xiàng)目），根據(jù)工信部、省工信廳發(fā)布的企業(yè)（項(xiàng)目）名單，按相關(guān)政策規(guī)定和流程，以“免申即享”方式兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　（三）關(guān)于城市試點(diǎn)保障資金

　　宣傳對接活動(dòng)和專項(xiàng)人才培訓(xùn)資金按需使用，其他涉及政府采購的項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條  市工信局根據(jù)審核結(jié)果，提出專項(xiàng)資金分配方案報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局再按有關(guān)規(guī)定會(huì)同市工信局下達(dá)專項(xiàng)資金。

　　第十一條  按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示的，應(yīng)通過媒體或網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。向社會(huì)公示時(shí)間為*個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由市財(cái)政局會(huì)同市工信局聯(lián)合下達(dá)資金。對公示有異議的項(xiàng)目應(yīng)確認(rèn)無異議后再下達(dá)資金；對經(jīng)公示但未被列入資金扶持的項(xiàng)目，如項(xiàng)目申報(bào)單位有異議的，市工信局應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)向申報(bào)單位作出解釋。

　　第十二條  專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

　　第十三條  項(xiàng)目申報(bào)單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理，實(shí)行專項(xiàng)核算，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。

　　第六章 預(yù)算績效和監(jiān)督管理

　　第十四條  各級各部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理，建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。市工信局按照全面實(shí)施績效管理的要求，對專項(xiàng)資金開展績效目標(biāo)申報(bào)、事中運(yùn)行監(jiān)控、事后績效評價(jià)等工作；要強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立定期評價(jià)和退出機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況績效監(jiān)控，對偏離績效目標(biāo)的項(xiàng)目要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。市財(cái)政局對專項(xiàng)資金執(zhí)行績效進(jìn)行監(jiān)督檢查，對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)考核，將績效評價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。

　　第十五條  資金申報(bào)主體應(yīng)嚴(yán)格按照資金使用方向使用資金，并積極配合績效評價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。對于違反信用承諾的單位，將依法依規(guī)采取通報(bào)、取消申請資格、追回資金等處理措施。

　　第十六條  專項(xiàng)資金的支付遵循財(cái)政國庫管理制度，政府采購范圍內(nèi)的資金依照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  對于資金分配過程中的虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法違紀(jì)行為，除責(zé)令將資金歸還或收回財(cái)政外，還應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第***號）等規(guī)定對相關(guān)部門和單位予以處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十八條  市本級及縣級工信部門應(yīng)積極有效安排使用資金，提高財(cái)政資金使用效益。

　　第十九條  對已獲得預(yù)撥資金的試點(diǎn)企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)核查相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度勤勉盡職履行職責(zé)的，予以免責(zé)。各相關(guān)方依法依規(guī)開展本次試點(diǎn)工作，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)造成損失的，對機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員免予追責(zé)。

　　第七章 附則

　　第二十條  本辦法由市工信局會(huì)同市財(cái)政局解釋。

　　第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至****年**月**日。涉及的資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策從工信部批復(fù)第二批試點(diǎn)城市實(shí)施方案之日（****年**月**日）起算。本辦法實(shí)施過程中，如遇國家、省、市相關(guān)政策調(diào)整的，按新政策要求執(zhí)行。