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市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步做好住宅老舊電梯更新有關工作的通知
市監(jiān)特設發(fā)〔****〕**號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

為做好超長期特別國債資金支持的住宅老舊電梯更新工作，全力保障居民安全、便利乘梯，現就有關事項通知如下：

一、統(tǒng)籌安全性與經濟性，切實保障電梯質量安全性能

各地市場監(jiān)管部門要督促電梯制造單位切實落實生產主體責任，為住宅老舊電梯更新提供質量過硬、價格合理、售后優(yōu)質的電梯產品。一要嚴格選型配置。制造單位為更新電梯選配的驅動主機、控制系統(tǒng)、門系統(tǒng)、懸掛裝置、反繩輪等部件，其安全性能指標不得低于現行安全技術規(guī)范和相關專項要求（見附件*），超載運行試驗時能夠全過程無故障運行，確保具有足夠的安全裕量和耐用性。二要合理節(jié)約利舊。電梯制造單位簽訂合同前，要對住宅老舊電梯進行現場勘測，制定更新方案。原有電梯的導軌（含支架）、鑄鐵對重塊（含對重框架）、轎架、層門（含門套、地坎）等質量安全性能較高、使用壽命較長、有繼續(xù)利用價值的零部件，更新中應當能留盡留、能用盡用，既節(jié)約成本又縮短工期。對經制造單位評估安全性能不符合要求，確實不能保留的，要留存相應勘測證明材料。對產權人不同意保留的，要留存相關見證件。三要強化質量保障。更新電梯在質量保證期限內存在質量問題的，電梯制造單位應當負責免費修理或者免費更換。鼓勵電梯生產單位提供整機質保和長期全包維保不低于*年的售后服務。

二、加強技術把關與服務，嚴格實施電梯監(jiān)督檢驗

各地市場監(jiān)管部門要督促特種設備檢驗機構對住宅老舊電梯更新進行安裝監(jiān)督檢驗時，嚴格執(zhí)行《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》（TSG T****—****）等安全技術規(guī)范。保留舊部件的電梯更新，實施安裝監(jiān)督檢驗。一要嚴格實施重要試驗項目。在安裝單位實施限速器—安全鉗聯動試驗、曳引能力試驗、制動性能試驗等載荷試驗項目時，檢驗人員應當現場觀察確認，相關音像記錄應當清晰記錄試驗載荷、觀察確認等情況，并長期保存。二要提升檢驗服務質量。檢驗機構要增強服務意識，優(yōu)化辦理流程，在受理檢驗申請、現場檢驗、出具報告等環(huán)節(jié)提高工作質效，壓縮工作時限，便利居民出行。要加強檢驗人員管理，不得出現無故推諉、拖延、刁難以及違反工作紀律的行為。三要嚴格一致性查驗。檢驗機構在安裝監(jiān)督檢驗時，要按照相關檢驗附加要求（見附件*）逐條核驗，發(fā)現不符合要求的，中止檢驗并出具《電梯檢驗意見通知書》，待制造、安裝單位整改后，方可繼續(xù)實施檢驗。

三、強化責任落實，切實加強電梯使用安全管理

各地市場監(jiān)管部門要會同有關部門引導產權人在住宅老舊電梯更新項目實施前，提前協(xié)商確定電梯使用管理及維保單位等事項。一要明確管理責任主體。產權人委托房屋管理單位或物業(yè)服務單位等作為電梯使用單位的，應當按照委托合同約定，確定安全使用管理責任人員和安全使用管理責任。要積極爭取地方政府支持，試點建立住宅領域電梯使用管理新模式，培育包含使用管理、維護保養(yǎng)等全包式服務的長期責任主體，促進專業(yè)化、規(guī)模化運營。二要明確維保服務要求。電梯使用單位應當與電梯維保單位簽訂維保合同，約定維護保養(yǎng)的內容和要求，包括維護保養(yǎng)的時間頻次、應急救援時間、雙方的權責義務等。維保單位應當遵守相關安全技術規(guī)范及標準，按照合同約定提供維護保養(yǎng)服務，保證電梯的安全性能。三要積極運用技防手段。鼓勵更新的電梯，同步配置穩(wěn)定可靠的電動自行車智能阻止系統(tǒng)，助力防范住宅安全隱患。

四、嚴格監(jiān)管履職，切實做好安全監(jiān)管和宣傳引導

各地市場監(jiān)管部門要加力推進電梯安全筑底行動，強化對更新電梯監(jiān)督檢驗、使用管理、維護保養(yǎng)的監(jiān)督檢查。同時，按照地方政府部署，配合有關部門做好住宅老舊電梯更新工作的宣傳引導。一要加強行政執(zhí)法。對檢驗機構及其檢驗人員違反法律法規(guī)、不按照安全技術規(guī)范進行檢驗等行為，要依法依規(guī)及時查處，并公開處理結果。對相關帶載檢驗項目，發(fā)現檢驗人員未按照安全技術規(guī)范要求進行現場觀察確認的，應當視為情節(jié)嚴重的違法情形予以查處。二要加強信息共享。對日常檢查、檢驗中發(fā)現存在嚴重事故隱患的住宅電梯，特別是無日常管理、無固定維保單位、無維修資金的電梯，要將相關信息定期轉送有關部門。負責接收特種設備施工告知的市場監(jiān)管部門要將本地區(qū)住宅電梯更新的施工告知信息及時轉送同級有關部門，共享項目名稱、地址、聯系人等信息，形成安全監(jiān)管合力。三要加強宣傳引導。要會同有關部門，加大電梯安全宣傳力度，普及法規(guī)政策和安全知識，提升業(yè)主作為電梯共有產權人的權責意識，引導落實產權人對電梯更新、運行維護的出資責任，營造良好安全氛圍。

本通知自印發(fā)之日起施行。對于本通知印發(fā)之日（含）后辦理施工告知的超長期特別國債資金支持的更新電梯，應當滿足本通知的要求。

　　附件：*.納入超長期特別國債資金支持的更新電梯專項要求
　　　　　*.納入超長期特別國債資金支持的更新電梯檢驗附加要求

市場監(jiān)管總局辦公廳
****年*月*日

（此件公開發(fā)布）