日韩按摩在线一区,午夜天堂AV免费在线观看,国产在线看片网站,日本免费a级毛

泉港政綜〔****〕**號

 

泉州市泉港區(qū)人民政府關于印發(fā)泉港區(qū)農村公路“路長制”工作方案（修訂）的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構,省市直駐泉港各單位：

《泉港區(qū)農村公路“路長制”工作方案（修訂）》已經區(qū)政府第**次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

泉州市泉港區(qū)人民政府

****年*月**日        

 

（此件主動公開）

泉港區(qū)農村公路“路長制”工作方案（修訂）

 

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記建設“四好農村路”重要指示，進一步健全完善泉港區(qū)農村公路“路長制”運行長效機制，根據(jù)《交通運輸部辦公廳關于進一步健全完善農村公路“路長制”運行長效機制的通知》（交辦公路〔****〕**號）、《福建省交通運輸廳轉發(fā)交通運輸部關于進一步健全完善農村公路“路長制”運行長效機制的通知》（閩交建函〔****〕*號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、工作目標

按照“責任明確、建管嚴格、運養(yǎng)有效、獎懲有力”的要求，建立健全“路長”管理機制，全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度、農村公路災毀保險制度，實施農村公路生態(tài)示范工程、創(chuàng)建“四好農村路”，加大人力、物力等要素投入，做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、路路有人養(yǎng)”，做好源頭預防治理，全面補齊全區(qū)農村公路管養(yǎng)短板，加大農村公路養(yǎng)護和運營投入力度，營造更加暢通、有序、安全的公路交通環(huán)境。繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)、村三級路長組織體系建設，成立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級路長辦，并加強鄉(xiāng)村道專管員業(yè)務培訓工作。進一步實現(xiàn)“路長制”各項工作常態(tài)化，形成長效機制，構建起建養(yǎng)并重、外通內聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務優(yōu)質的“暢、安、潔、優(yōu)”農村交通發(fā)展新格局。

二、組織機構

區(qū)路長辦負責組織全區(qū)農村公路“路長制”工作方案的實施，并負責制定管理制度和考核辦法，承擔考核工作，監(jiān)督各項任務落實。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）成立相應的工作機構，負責轄區(qū)內“路長制”實施工作。

三、主要內容

（一）組織形式

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級路長。以區(qū)級轄區(qū)為單位，按“分級管理、層次處置、分級考核”原則建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級路長。區(qū)級設立總路長，由區(qū)級人民政府主要負責人擔任；各鎮(zhèn)（街道）設立鎮(zhèn)（街道）路長，由鎮(zhèn)（街道）主要負責人擔任；各建制村設立村路長，由村民委員會主要負責人擔任。

（二）路長職責

*.總路長職責：負責全區(qū)農村公路“路長制”工作的總調度、總協(xié)調，監(jiān)督檢查各級路長和相關單位履職情況，對突出的熱點難點問題進行統(tǒng)籌協(xié)調；督導下級路長和有關部門履行職責；每年組織召開一次總路長辦公會議，安排部署工作，聽取各級路長和相關單位工作情況匯報；審定鎮(zhèn)（街道）路長考評結果，對考評不合格、整改不力的下級路長進行問責。

*.鎮(zhèn)（街道）路長職責：鎮(zhèn)（街道）路長為轄區(qū)內農村公路路域環(huán)境整治和鄉(xiāng)道建設養(yǎng)護管理的第一責任人，主要職責有：負責做好轄區(qū)內鄉(xiāng)道路線沿線的征遷、建設用地及養(yǎng)護管理；負責轄區(qū)內農村公路應急處置的協(xié)調；在區(qū)級執(zhí)法部門配合下，負責轄區(qū)內農村公路路域環(huán)境整治工作，協(xié)助開展路產路權保護；督導、考評鄉(xiāng)村道專管員和下屬部門履職；協(xié)助區(qū)級交通主管部門及其管養(yǎng)機構協(xié)調縣道管養(yǎng)問題，負責村路長履職考核。

*.村路長職責：負責組織轄區(qū)內村道養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治的協(xié)調；協(xié)助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉(xiāng)道路域環(huán)境整治、路產路權保護、應急處置等事項。

（三）路長辦職責

*.區(qū)路長辦：設置泉港區(qū)農村公路路長制辦公室（簡稱“區(qū)路長辦”），由區(qū)交通運輸局牽頭組建，負責制定路長管理制度和考核辦法，負責督促落實總路長的工作部署和問題處置，以及督導、考核具體工作，強化激勵問責；負責鄉(xiāng)村道專管員技術培訓，組織制定鄉(xiāng)村道專管員考核管理辦法，建立區(qū)級季度考核、鎮(zhèn)（街道）每月考核的考評機制，定期公布考核結果；負責縣道病害、隱患排查、災毀信息核查、上報及保險理賠，監(jiān)督縣道工程實施；將鎮(zhèn)（街道）路長制落實情況列入區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道）年底績效考評方案內容。

區(qū)路長辦設在區(qū)交通運輸局，設主任*名，由區(qū)交通運輸局局長兼任；由區(qū)交通運輸局分管領導擔任專職副主任；設成員若干，由區(qū)發(fā)改局、教育局、民政局、財政局、自然資源局、農水局，文體旅游局、應急局、城管和執(zhí)法局、融媒體中心，區(qū)公安分局、泉港生態(tài)環(huán)境局、交警大隊，以及交通運輸綜合執(zhí)法大隊、交通運輸局工程股、運管股，農村公路建設服務中心等股室各*名股級干部兼任。

*.鎮(zhèn)（街道）路長辦：鎮(zhèn)（街道）設立路長辦與鎮(zhèn)（街道）公路站合署辦公，具體職責由鎮(zhèn)（街道）路長自行明確。

（四）區(qū)路長辦成員單位職責

*.區(qū)發(fā)展和改革局：負責指導區(qū)內涉路產業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化產業(yè)布局，配合做好項目前期審批，同步優(yōu)化精簡涉路審批等職能范圍內相關工作，積極推動農村公路建設。

*.區(qū)教育局：負責學生道路交通安全教育及愛護公共財產教育，不得破壞綠化帶及交通安全設施，切實維護校內交通安全秩序；負責落實校車源頭審批監(jiān)管及校車通行安全管理工作，根據(jù)各校交通量實際情況主動配合交通部門劃分校車通行線路；協(xié)助排查校園周邊交通隱患，并向路長辦反饋情況。

*.區(qū)民政局：配合做好跨鎮(zhèn)（街道）公路的各項認界工作。

*.區(qū)財政局：負責統(tǒng)籌安排農村公路建設、養(yǎng)護、管理、運營資金，強化保障鄉(xiāng)村道專管員經費來源等職能范圍內相關工作。

*.區(qū)自然資源局：負責指導各村編制村莊規(guī)劃；負責指導、監(jiān)督農村公路用地紅線辦理工作；負責指導、監(jiān)督農村公路涉林審批；強化日常巡查，切實保護農村公路兩側林地資源，對亂砍濫伐林木、未批先占林地的違法行為依法進行嚴厲打擊，督促、指導各綠化主體責任單位對農村公路沿線綠化進

行查漏補缺，細致規(guī)劃，宜種盡種，提高綠化體量和綠化效果，美化農村道路沿途景觀。負責指導、監(jiān)督農村公路用地范圍內（路基寬度*.*米以下）土地資源合理開發(fā)、利用，配合區(qū)交通運輸局、各鎮(zhèn)（街道）做好“路宅分家、路田分家”土地確權。為農村道路用地的簡易報批提供指導，確定報批流程，協(xié)助用地報批等職能范圍內相關工作；在職責范圍內配合各級路長辦、交通運輸部門對公路兩側建設規(guī)劃的執(zhí)行情況等開展督查工作。

*.區(qū)交通運輸局：負責研究出臺促進農村公路發(fā)展的各項政策，積極爭取農村公路各項補助資金及財政資金，組織督查考核農村公路各項專項資金使用情況，積極推進農村公路建設；負責農村公路建設過程中的質量監(jiān)督和交竣工驗收的評定工作；負責整治在路域范圍內種植作物、打谷曬場、堆積雜物等各類涉路違法行為；負責指導、監(jiān)督農村公路建設、養(yǎng)護、路政以及營運管理等職能范圍內相關工作；

*.區(qū)農業(yè)農村和水務局：負責指導、監(jiān)督農村公路建設涉河事項審批。

*.區(qū)文化體育和旅游局：負責指導A級景區(qū)或省級鄉(xiāng)村旅游特色村區(qū)域附近農村公路的規(guī)劃建設、交通導流工作。

*.區(qū)應急管理局：經區(qū)政府授權，依法組織開展生產安全事故調查處理等工作；配合開展農村公路應急救災的組織、協(xié)調等職能范圍內相關工作。

**.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：加強渣土車運輸“滴灑漏”整治工作，合理規(guī)劃增補各項配套設施，積極配合路域環(huán)境專項整治，有效保障農村公路道路安全；負責將農村公路管理養(yǎng)護納入衛(wèi)生綜合考評細則，協(xié)助路長辦對農村公路的管養(yǎng)進行考核評分；著重整治滴撒漏等影響道路交通安全問題；積極協(xié)助交通部門開展農村公路“路產路權”保護等職能范圍內相關工作，切實保障農村公路暢通、安全。

**.區(qū)融媒體中心：負責宣傳公路管護的法律、法規(guī)及有關規(guī)定，提高廣大群眾的法律意識和愛路護路意識；宣傳路長制日常工作新亮點，營造良好的路長制工作氛圍；配合曝光各項破壞農村公路的違法行為及影響道路交通安全的民生問題。

**.區(qū)公安分局：負責打擊路霸、涉嫌破壞路域環(huán)境等犯罪行為；協(xié)同交通運輸部門嚴格查處破壞、損毀公路及其附屬設施和綠化的行為。

**.泉港生態(tài)環(huán)境局：負責監(jiān)督農村公路兩側企業(yè)的環(huán)境保護工作，對亂排污水、亂棄垃圾、隨意破壞公路等影響道路環(huán)境的企業(yè)進行嚴格執(zhí)法；負責指導、監(jiān)督、推進簡化農村公路環(huán)評等相關審批手續(xù)，配合推動農村公路建設。

**.交警大隊：負責維護農村公路交通秩序，處理農村公路交通事故；督促消除農村公路交通安全隱患，必要時及時提出完善相關設施的建議；常態(tài)化聯(lián)合交通綜合行政執(zhí)法機構開展超載、超速、超限整治工作，嚴格查處車窗拋物和貨運車輛拋、灑、滴、漏等行為。

**.各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）：負責對一類區(qū)公路兩側的個人建房嚴格按相關規(guī)定審批，確保農村公路規(guī)劃建設順暢；負責轄區(qū)內農村公路建設、養(yǎng)護、管理工作，分階段實施鄉(xiāng)村公路“路宅分家、路田分家”工程；籌措農村公路建設、養(yǎng)護、管理、運營經費以及“鄉(xiāng)村道專管員”管理經費；牽頭抓好道路沿線秸稈禁燒工作；配合做好跨村（社區(qū)）公路的各項認界工作；負責農村公路各重點路段及人員聚集重點時段的路面巡查執(zhí)法力度，著重整治占道擺攤設點等影響道路交通安全問題，配合路域環(huán)境專項整治工作；同時做好農村公路旁側涉及河道的環(huán)境整治工作，切實保障農村公路道路整潔、美觀。

（五）鄉(xiāng)村道專管員職責

鄉(xiāng)村道專管員在區(qū)路長辦和鎮(zhèn)（街道）、村路長的指導監(jiān)督下，具體負責落實農村公路各項管理制度、執(zhí)行日常管養(yǎng)監(jiān)督巡查和考核，督促日常保養(yǎng)工作開展和問題整改落實，負責病害、隱患排查、災毀信息核查、上報及保險理賠，監(jiān)督工程實施，及時制止并報告侵害路產路權行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調處等工作。

（六）管理制度

“路長制”實施計劃管理→實施管理→巡查管理→通報管理制度。

*.計劃管理：鎮(zhèn)（街道）路長于每年年初制定好年度轄區(qū)內的農村公路建設養(yǎng)護管理計劃和路域環(huán)境整治計劃，由區(qū)路長辦形成年度工作計劃，部署年度工作任務。

*.實施管理：各相關部門、鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）對照部門分工各司其職，及時落實年度工作任務。

*.巡查管理：區(qū)路長辦安排相關人員進行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日加大巡查頻率，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦。

*.通報管理：區(qū)路長辦將適時督查鎮(zhèn)（街道）年度工作計劃開展情況，對完成情況較差、工作進度滯后、消極怠工的單位和個人，將責令限期整改并進行書面通報，通報情況將作為年終考核依據(jù)。

四、工作要求

為深化路長制管理效能，需統(tǒng)籌推進以下工作：強化宣傳引導，利用全媒體平臺廣泛動員群眾參與護路行動，建立成效宣傳與問題曝光相結合的雙向機制，既推廣典型經驗又督促問題整改；構建協(xié)同機制，落實人員經費保障，建立部門間、路段間的聯(lián)動協(xié)作網絡，形成全覆蓋監(jiān)管格局；明確職責邊界，要求鄉(xiāng)村道專管員專職開展日常巡查、隱患排查等管理工作，不得承包管轄范圍內的農村公路工程建設、養(yǎng)護；健全考核機制，通過定期考核、隨機抽查、社會監(jiān)督相結合的方式，對表現(xiàn)突出者予以表彰，對管理成效不足者加強指導，推動管理責任有效落實。