為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見》等規(guī)定,規(guī)范和深化涉企行政檢查工作,助推我縣營商環(huán)境進一步優(yōu)化,特編制本計劃。
一、工作目標
以共富警務(wù)建設(shè)為總牽引,進一步加強規(guī)范執(zhí)法,深化改革舉措,到****年底,聯(lián)合檢查實施率**%以上,公安內(nèi)部檢查任務(wù)合并率達**%以上,檢查亮碼率**%以上,推動公安涉企行政執(zhí)法更加公開透明、精準高效,企業(yè)迎檢負擔顯著減輕。
二、主要任務(wù)
公安機關(guān)依照法定職權(quán),根據(jù)《危險化學品管理條例》《易制爆危險化學品治安管理辦法》《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》《民用爆炸物品安全管理條例》《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《保安服務(wù)管理條例》《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》《旅館業(yè)治安管理辦法》《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細則》《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》《浙江省流動人口居住登記條例》《易制毒化學品管理條例》《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》《浙江省禁毒條例》《中華人民共和國反恐怖主義法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準,對公民、法人和其他組織依法履職及遵守情況進行行政檢查,督促遵守法律規(guī)章、行業(yè)標準,落實主體責任。對投訴舉報較多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴重違法記錄等異常情況的,可視情況增加檢查次數(shù)。
三、監(jiān)管檢查對象和范圍
(一)監(jiān)管對象和范圍。全縣旅館(含民宿)經(jīng)營單位、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、醫(yī)療機構(gòu)、學校幼兒園、劇毒化學品單位、易制爆危險化學品單位、民用爆炸物品單位、易制毒化學品單位、煙花爆竹單位、保安服務(wù)單位、放射源使用單位、網(wǎng)絡(luò)安全保護單位、反恐怖重點目標單位、治安保衛(wèi)重點單位、廢舊金屬回收行業(yè)等生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、運輸單位及重點公共場所。
(二)監(jiān)管檢查對象數(shù)。根據(jù)各行各業(yè)停用停產(chǎn)、新增等實際數(shù)量動態(tài)核準,以年度任務(wù)派發(fā)總對象數(shù)為準,****年度估計安排監(jiān)管檢查單位****余家次。
(三)監(jiān)管重點。對民爆、易制爆、易制毒、劇毒等行業(yè)涉及公共重大安全隱患和人民群眾生命財產(chǎn)安全的企業(yè)單位實施重點監(jiān)管。
(四)檢查內(nèi)容、方式。對納入雙隨機抽查的企業(yè)實施抽查,根據(jù)省級公安頻次要求實施;對納入重點監(jiān)管的企業(yè)實施重點檢查,根據(jù)實際情況全覆蓋、不限頻次實施,可采用信用規(guī)則,信用好少檢查,鼓勵企業(yè)開展自治。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。加強涉企行政檢查工作的組織領(lǐng)導和任務(wù)統(tǒng)籌,在局防控治理中心實體化運行一支行政監(jiān)管隊伍,統(tǒng)籌全局行政檢查計劃和任務(wù)。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法。遂昌縣公安局及各派出所已具備行政執(zhí)法主體資格,無行政執(zhí)法主體資格及非執(zhí)法人員不得單獨實施行政檢查,行政檢查實施“亮碼檢查”。行政檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”,不得逐利檢查、任性檢查。
(三)強化結(jié)果應(yīng)用。對行政檢查結(jié)果實施正反向應(yīng)用,鼓勵企業(yè)探索自治模式,規(guī)范管理。對檢查無問題,信用好的,少檢查;對檢查問題隱患多的,進一步加大監(jiān)管力度,提升頻次。運用信用監(jiān)管,提升檢查效率,推動有限警力向問題隱患企業(yè)傾斜,實現(xiàn)企業(yè)和執(zhí)法人員雙減負。
遂昌縣公安局
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