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各區(qū)民政局，市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心，市融資擔(dān)保中心，各相關(guān)單位：

為緩解我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資難、融資貴問題，助力養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，現(xiàn)就養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“養(yǎng)老服務(wù)批次貸”擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼（以下簡稱“貼費(fèi)貼息”）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、政策適用對(duì)象和條件

依法登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或其第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“機(jī)構(gòu)”），按照我市“養(yǎng)老服務(wù)批次貸”擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)文件要求獲得“養(yǎng)老服務(wù)批次貸”支持的，可以申請享受相關(guān)貼費(fèi)貼息政策。第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)申請“養(yǎng)老服務(wù)批次貸”貼費(fèi)貼息的，需明確該筆貸款用于的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。除居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外，未參加過服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以在第一次日常監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生后申請貼費(fèi)貼息。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前一年內(nèi)有下列情形之一的，不予納入貼費(fèi)貼息范圍：

（一）服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測為“較差”等次的；

（二）在公共衛(wèi)生、消防、食品、藥品等領(lǐng)域發(fā)生經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的安全責(zé)任事故的；

（三）存在嚴(yán)重失信行為，信用評(píng)價(jià)等級(jí)被評(píng)為“D”級(jí)或被相關(guān)部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒的；

（四）在審計(jì)、專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用財(cái)政性資金（含福利彩票公益金）或其他重大財(cái)務(wù)問題的。

第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)前一年有下列情形之一的，不予納入貼費(fèi)貼息范圍：

（一）其運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在前款不納入申請范圍情形的；

（二）存在嚴(yán)重失信行為或被相關(guān)部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒的；

（三）在審計(jì)、專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用財(cái)政性資金（含福利彩票公益金）或其他重大財(cái)務(wù)問題的。

二、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)機(jī)構(gòu)支付給市融資擔(dān)保中心的擔(dān)保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，但同一家機(jī)構(gòu)一年內(nèi)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼最高不超過*萬元，最多連續(xù)補(bǔ)貼*年。

（二）辦理流程。市融資擔(dān)保中心按季度匯總，于每季度結(jié)束后**個(gè)工作日內(nèi)向市民政局提交上一季度已支付擔(dān)保費(fèi)的機(jī)構(gòu)清單。市民政局在收到清單并確認(rèn)機(jī)構(gòu)賬戶信息后的**個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)，并及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至機(jī)構(gòu)銀行賬戶。

三、貸款貼息

（一）貼息標(biāo)準(zhǔn)

按照貸款發(fā)放日*年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的**%給予貼息，貸款實(shí)際利率低于貸款發(fā)放日*年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的，按實(shí)際利率的**%貼息。同一家機(jī)構(gòu)一年內(nèi)貼息支持最高不超過**萬元，享受貼息支持連續(xù)不超過*年。凡已通過其他渠道獲得財(cái)政資金貼息支持的，不得重復(fù)享受。

（二）辦理流程

*.相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政局提出貼息申請。貸款期限未超過一年的，可以在按期歸還貸款本息（含提前還款）之日起**日內(nèi)提出；貸款期限超過一年的，可以在按期歸還當(dāng)年利息之日起**日內(nèi)提出。機(jī)構(gòu)申請時(shí)應(yīng)當(dāng)承諾所獲得的貸款資金用于與開展養(yǎng)老服務(wù)直接相關(guān)的活動(dòng)，未挪作他用。

*.區(qū)民政局按季度審核辦理貼息申請，于每季度末將初審結(jié)果提交市民政局。

*.市民政局在收到初審結(jié)果后的**個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)。

*.市民政局對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至該機(jī)構(gòu)銀行賬戶。

四、資金安排

擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和貼息資金，每年列入市級(jí)福利彩票公益金預(yù)算。

五、職責(zé)分工

（一）市民政局負(fù)責(zé)貼費(fèi)貼息的政策指導(dǎo)、監(jiān)督管理和資金發(fā)放等工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、受理初審、服務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)工作。市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心在市民政局的委托和指導(dǎo)下承擔(dān)具體的組織實(shí)施工作。市民政局財(cái)務(wù)服務(wù)中心協(xié)同開展財(cái)務(wù)管理等相關(guān)工作。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)資金安排、加強(qiáng)資金監(jiān)管。市融資擔(dān)保中心在市財(cái)政局的指導(dǎo)下配合做好貼費(fèi)貼息相關(guān)工作。

六、工作要求

（一）做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策性融資貼費(fèi)貼息是我市深化養(yǎng)老服務(wù)改革，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的創(chuàng)新舉措。各區(qū)民政局、各有關(guān)單位要認(rèn)真組織實(shí)施，做好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好政策落實(shí)；要抓緊細(xì)化辦事指南，主動(dòng)為機(jī)構(gòu)申請貼費(fèi)貼息提供服務(wù)，方便機(jī)構(gòu)辦事。各區(qū)民政局在審核中不得隨意加碼和設(shè)置不合理的限定性條件。

（二）各級(jí)民政部門通過專項(xiàng)檢查、審計(jì)等方式，對(duì)貸款資金使用情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。市民政局會(huì)同市財(cái)政局適時(shí)組織開展績效評(píng)價(jià)，完善政策。對(duì)于機(jī)構(gòu)在申請時(shí)存在提供虛假材料等不誠信行為騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市民政局取消其享受補(bǔ)貼支持資格，責(zé)令退回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

本通知自****年*月*日起施行，有效期至****年*月**日?！渡虾Ｊ忻裾?上海市財(cái)政局關(guān)于落實(shí)本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策性融資貼費(fèi)貼息有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬民規(guī)〔****〕*號(hào)）同步廢止。

上 海 市 民 政 局        上 海 市 財(cái) 政 局

                                    ****年*月*日

（此件主動(dòng)公開）

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