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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心，五臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)，縣直各局、辦：

　　《佛光寺文化景觀保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　五臺(tái)縣人民政府辦公室

　　****年*月**日

　　佛光寺文化景觀保護(hù)應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效應(yīng)對佛光寺文化景觀保護(hù)過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、人為破壞、文物本體病害突發(fā)等情況，最大限度減少對佛光寺文化景觀的損害，保障其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值不受破壞，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《山西省五臺(tái)山文化景觀保護(hù)條例》《忻州市佛光寺文化景觀保護(hù)條例》等，結(jié)合佛光寺文化景觀實(shí)際保護(hù)需求編制。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于佛光寺文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)，因自然災(zāi)害（地震、洪水、火災(zāi)、極端天氣等）、人為因素（故意破壞、違規(guī)建設(shè)、旅游突發(fā)狀況等）、文物本體突發(fā)病害（建筑結(jié)構(gòu)坍塌、壁畫脫落、彩塑損壞等）等引發(fā)的，對佛光寺文化景觀保護(hù)構(gòu)成威脅的各類突發(fā)事件的應(yīng)對處置。

　?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　*.預(yù)防為主，防救結(jié)合：加強(qiáng)日常監(jiān)測、巡查，提前排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全預(yù)警機(jī)制；同時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能快速響應(yīng)、有效應(yīng)對。

　　*.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)：在五臺(tái)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任單位按照職責(zé)分工，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作，形成工作合力。

　　*.科學(xué)救援，保護(hù)優(yōu)先：遵循文物保護(hù)科學(xué)規(guī)律，以保護(hù)佛光寺文化景觀本體安全和歷史價(jià)值為首要目標(biāo)，采用科學(xué)合理的救援措施，避免次生損害。

　　*.快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各部門、單位之間加強(qiáng)信息溝通與協(xié)作配合，形成高效聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置體系。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　?。ㄒ唬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立佛光寺文化景觀保護(hù)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），作為佛光寺突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)。

　　組  長：縣人民政府分管文化和旅游工作副縣長

　　副組長：縣文化和旅游局（文物局）、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人

　　成  員：縣政府辦、縣委宣傳部、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、忻州市生態(tài)環(huán)境局五臺(tái)分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣融媒體中心、縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院、縣人民法院、豆村鎮(zhèn)人民政府、佛光寺南禪寺保護(hù)利用所負(fù)責(zé)人

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣文化和旅游局，辦公室主任由文化和旅游局局長兼任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)佛光寺文化景觀保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，研究決策重大應(yīng)急處置措施；啟動(dòng)和終止本應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量、物資的調(diào)配，保障應(yīng)急處置工作順利開展；及時(shí)向忻州市人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

　　（二）各小組及職責(zé)

　　*.現(xiàn)場處置組

　　牽頭單位：豆村鎮(zhèn)人民政府、佛光寺南禪寺保護(hù)利用所

　　成員單位：縣文化和旅游局（文物局）、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣公安局

　　職責(zé)：第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展現(xiàn)場管控、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援初期工作，如設(shè)置警戒區(qū)域、搶救受威脅文物本體、制止人為破壞行為等；及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，配合后續(xù)專業(yè)救援力量開展工作。

　　*.文物保護(hù)技術(shù)組

　　牽頭單位：縣文化和旅游局（文物局）

　　成員：文物保護(hù)專家、佛光寺文化景觀保護(hù)技術(shù)人員

　　職責(zé)：對突發(fā)事件中涉及的文物本體損害情況進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，制定科學(xué)的文物搶救、修復(fù)方案；指導(dǎo)現(xiàn)場文物保護(hù)應(yīng)急處置操作，確保文物保護(hù)措施專業(yè)、有效。

　　*.安全保障組

　　牽頭單位：縣公安局、縣消防救援大隊(duì)

　　成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣氣象局

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安秩序維護(hù)，保障救援通道暢通；開展消防安全保障、火災(zāi)撲救等工作；及時(shí)發(fā)布?xì)庀?、地質(zhì)等相關(guān)預(yù)警信息，為應(yīng)急處置提供安全環(huán)境保障。

　　*.后勤保障組

　　牽頭單位：縣政府辦、縣財(cái)政局

　　成員單位：縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局

　　職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需資金、物資（如搶險(xiǎn)設(shè)備、文物保護(hù)材料、生活保障物資等）的儲(chǔ)備、調(diào)配；做好受災(zāi)群眾（若涉及）臨時(shí)安置、生活保障等后勤服務(wù)工作；保障景區(qū)周邊市場秩序，確保應(yīng)急物資供應(yīng)及物價(jià)穩(wěn)定。

　　*.輿情宣傳組

　　牽頭單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心

　　成員單位：縣文化和旅游局（文物局）

　　職責(zé)：及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急處置工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳佛光寺文化景觀保護(hù)知識(shí)和應(yīng)急處置工作成效；收集、分析輿情動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急指揮部決策提供參考。

　　*.法律監(jiān)督組

　　牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院、縣法院

　　成員單位：縣司法局

　　職責(zé)：對突發(fā)事件中涉及的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、取證，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任；監(jiān)督應(yīng)急處置工作中各部門職責(zé)履行情況，確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)開展。

　　三、突發(fā)事件分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件對佛光寺文化景觀造成的威脅程度、損害范圍和影響大小，分為四級(jí)：

　　（一）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）

　　*.因強(qiáng)烈地震（震級(jí)≥*級(jí)）、特大洪水（達(dá)到百年一遇及以上）、重大火災(zāi)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致佛光寺主體建筑嚴(yán)重?fù)p毀、大量珍貴文物本體遭受毀滅性破壞，或?qū)Ψ鸸馑挛幕坝^整體格局造成不可逆損害。

　　*.因故意縱火、大規(guī)模惡意破壞等人為行為，造成佛光寺文化景觀核心建筑坍塌、重要文物全部損毀等極其嚴(yán)重后果。

　?。ǘ┲卮笸话l(fā)事件（Ⅱ級(jí)）

　　*.因較強(qiáng)地震（震級(jí)*-*級(jí)）、嚴(yán)重洪水（五十年一遇及以上）、較大火災(zāi)等自然災(zāi)害，造成佛光寺部分建筑結(jié)構(gòu)受損、文物本體出現(xiàn)較嚴(yán)重病害（如壁畫大面積脫落、彩塑局部坍塌等），對佛光寺文化景觀完整性產(chǎn)生較大影響。

　　*.因違規(guī)建設(shè)、故意損毀等人為行為，導(dǎo)致佛光寺文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)重要附屬建筑破壞、文物本體中度損害，且損害后果較難修復(fù)。

　　（三）較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）

　　*.因一般自然災(zāi)害（如局部強(qiáng)降雨引發(fā)小型山體滑坡、一般性火災(zāi)等），造成佛光寺文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)施損壞、文物本體出現(xiàn)輕度病害（如建筑局部墻體裂縫、壁畫小面積起翹等），但未對文物本體核心價(jià)值造成嚴(yán)重影響。

　　*.因游客不文明行為、小型違規(guī)施工等人為因素，導(dǎo)致佛光寺文化景觀損害，如文物表面輕度污染、建筑局部裝飾損壞等，通過常規(guī)修復(fù)可恢復(fù)。

　　（四）一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）

　　*.因日常運(yùn)營中出現(xiàn)的小型安全隱患（如電氣線路小故障、小型文物本體病害初期顯現(xiàn)等），若不及時(shí)處理可能發(fā)展為更嚴(yán)重問題，但當(dāng)前未對佛光寺文化景觀造成實(shí)際明顯損害。

　　*.因周邊輕微環(huán)境變化（如小型垃圾堆積、局部生態(tài)小范圍失衡等），對佛光寺文化景觀保護(hù)產(chǎn)生潛在威脅，但影響程度較低。

　　四、監(jiān)測與預(yù)警

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測機(jī)制

　　*.日常巡查監(jiān)測：豆村鎮(zhèn)人民政府安排人員協(xié)助佛光寺南禪寺保護(hù)利用所對佛光寺文化景觀進(jìn)行日常巡查，縣文化和旅游局（文物局）、佛光寺南禪寺保護(hù)利用所開展定期專業(yè)監(jiān)測，內(nèi)容涵蓋建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、文物本體病害發(fā)展、周邊生態(tài)環(huán)境變化、旅游活動(dòng)規(guī)范情況等，建立詳細(xì)監(jiān)測檔案。

　　*.多部門協(xié)同監(jiān)測：縣氣象局做好氣象預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布極端天氣信息；縣自然資源局開展地質(zhì)監(jiān)測，防范山體滑坡、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害；縣林業(yè)局、忻州市生態(tài)環(huán)境局五臺(tái)分局加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。

　　*.技術(shù)監(jiān)測手段：利用現(xiàn)代技術(shù)，如安裝建筑結(jié)構(gòu)監(jiān)測傳感器、文物病害監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，對佛光寺文化景觀進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提高監(jiān)測精準(zhǔn)度和效率。

　　（二）預(yù)警發(fā)布

　　*.預(yù)警分級(jí)：對應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)，預(yù)警分為四級(jí)，依次用紅色（Ⅰ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）、藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）表示。

　　*. 發(fā)布主體及渠道：縣應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測部門提供的信息，組織專家分析評(píng)估后，確定預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。通過融媒體中心（如電視、廣播、官方公眾號(hào)、手機(jī)短信等）、景區(qū)公告欄等渠道向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)通知各相關(guān)責(zé)任單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　?。ㄈ╊A(yù)警響應(yīng)

　　*.藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)：各責(zé)任單位加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)測頻次，做好應(yīng)急物資、人員的初步準(zhǔn)備；向公眾發(fā)布安全提示，引導(dǎo)合理開展旅游等活動(dòng)。

　　*.黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)：現(xiàn)場處置組、文物保護(hù)技術(shù)組等相關(guān)小組進(jìn)入待命狀態(tài)；對重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、文物本體采取臨時(shí)防護(hù)措施；增加輿情監(jiān)測和引導(dǎo)力度。

　　*.橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)：各應(yīng)急小組全面進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，完成應(yīng)急物資調(diào)配、人員集結(jié)；對佛光寺文化景觀進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)加固，限制游客流量或暫停部分旅游活動(dòng)；及時(shí)向社會(huì)通報(bào)預(yù)警升級(jí)及應(yīng)對措施。

　　*.紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，各應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救援前期工作；實(shí)施景區(qū)全面封閉管理，疏散周邊人員；向上級(jí)部門緊急報(bào)告，請求支援；通過媒體向社會(huì)發(fā)布緊急通報(bào)。

　　五、應(yīng)急處置流程

　?。ㄒ唬┬畔?bào)告

　　*.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人（如巡查人員、游客、工作人員等）應(yīng)立即向豆村鎮(zhèn)人民政府、佛光寺南禪寺保護(hù)利用所或縣文化和旅游局（文物局）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損害情況等。

　　*.接報(bào)單位應(yīng)在**分鐘內(nèi)將信息初步核實(shí)后，報(bào)告至縣應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)急指揮部同步向各相關(guān)責(zé)任單位通報(bào)。對于特別重大、重大突發(fā)事件，應(yīng)在*小時(shí)內(nèi)向上級(jí)人民政府和文物主管部門報(bào)告初步情況，后續(xù)及時(shí)續(xù)報(bào)處置進(jìn)展。

　?。ǘ?yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)和初步評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，明確各小組職責(zé)和任務(wù)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場處置

　　*.Ⅰ級(jí)響應(yīng)處置

　　現(xiàn)場處置組迅速封閉佛光寺文化景觀保護(hù)區(qū)，設(shè)置警戒范圍，組織人員疏散，優(yōu)先搶救受威脅的珍貴文物本體，采取臨時(shí)支護(hù)、搬運(yùn)轉(zhuǎn)移（在確保安全前提下）等措施。

　　文物保護(hù)技術(shù)組立即開展文物損害全面評(píng)估，邀請國內(nèi)頂尖文物保護(hù)專家到場指導(dǎo)，制定緊急搶救方案，如對坍塌建筑進(jìn)行應(yīng)急支撐、對受損壁畫/彩塑進(jìn)行臨時(shí)加固保護(hù)等。

　　安全保障組全力維護(hù)現(xiàn)場治安、消防等安全秩序，縣消防救援大隊(duì)開展火災(zāi)撲救（若涉及）、洪水疏導(dǎo)等工作，縣公安局加強(qiáng)周邊交通管制和人員管控；縣氣象局、縣自然資源局持續(xù)監(jiān)測相關(guān)氣象、地質(zhì)變化，及時(shí)發(fā)布后續(xù)預(yù)警。

　　后勤保障組緊急調(diào)配大量搶險(xiǎn)救援物資（如大型工程機(jī)械、文物保護(hù)特殊材料等）、生活保障物資，協(xié)調(diào)各方力量保障物資供應(yīng)；縣民政局做好受災(zāi)群眾（若有）安置工作。

　　輿情宣傳組在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，說明事件嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播；縣委宣傳部協(xié)調(diào)媒體資源，做好宣傳引導(dǎo)和信息發(fā)布統(tǒng)籌。

　　法律監(jiān)督組同步開展違法違規(guī)行為調(diào)查，對涉嫌犯罪的行為迅速立案偵查，依法控制相關(guān)責(zé)任人。

　　*.Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置

　　現(xiàn)場處置組快速到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，組織部分游客有序疏散（視情況），對受損建筑、文物進(jìn)行初步搶險(xiǎn)，如清理建筑坍塌物、覆蓋防護(hù)文物表面等。

　　文物保護(hù)技術(shù)組開展文物損害詳細(xì)評(píng)估，組織區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)專家制定修復(fù)搶救方案，指導(dǎo)現(xiàn)場保護(hù)操作，如對裂縫建筑進(jìn)行灌漿加固、對脫落壁畫進(jìn)行臨時(shí)粘貼保護(hù)等。

　　安全保障組維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安、交通秩序，縣消防救援大隊(duì)做好火災(zāi)防控（若涉及）、協(xié)助搶險(xiǎn)救援；縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警。

　　后勤保障組調(diào)配必要的搶險(xiǎn)物資、文物保護(hù)材料和生活物資，保障應(yīng)急處置工作基本需求；縣市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)周邊市場監(jiān)管，穩(wěn)定物價(jià)。

　　輿情宣傳組及時(shí)發(fā)布事件信息和處置措施，引導(dǎo)輿論，宣傳文物保護(hù)重要性；縣融媒體中心跟蹤報(bào)道處置進(jìn)展。

　　法律監(jiān)督組對事件原因展開調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任，對違規(guī)行為及時(shí)制止并處罰。

　　*.Ⅲ級(jí)響應(yīng)處置

　　現(xiàn)場處置組到達(dá)現(xiàn)場后，劃定小范圍警戒區(qū)域，對游客進(jìn)行引導(dǎo)和安全提示，組織人員清理現(xiàn)場（如清理垃圾、排除小型安全隱患），對輕度受損文物、建筑進(jìn)行簡單防護(hù)處理（如修補(bǔ)小型墻體裂縫、擦拭文物表面污染）。

　　文物保護(hù)技術(shù)組對文物、建筑損害情況進(jìn)行評(píng)估，制定常規(guī)修復(fù)保護(hù)方案，安排專業(yè)人員后續(xù)開展修復(fù)工作。

　　安全保障組做好現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保游客安全；相關(guān)部門（如縣氣象局、縣林業(yè)局）做好環(huán)境監(jiān)測，防范次生災(zāi)害。

　　后勤保障組提供必要的物資支持（如小型修復(fù)工具、清潔材料等）。

　　輿情宣傳組密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，適時(shí)發(fā)布事件處理情況，提醒游客文明旅游、保護(hù)文物。

　　法律監(jiān)督組對涉及的輕微違規(guī)行為進(jìn)行教育、處罰，規(guī)范相關(guān)行為。

　　*.Ⅳ級(jí)響應(yīng)處置

　　現(xiàn)場處置組和相關(guān)責(zé)任單位（如縣文化和旅游局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、環(huán)境問題及時(shí)處理，如修復(fù)電氣線路小故障、清理小型垃圾堆積等；對文物本體初期病害進(jìn)行記錄和初步觀察。

　　文物保護(hù)技術(shù)組制定預(yù)防性保護(hù)措施，加強(qiáng)日常監(jiān)測和維護(hù)。

　　各小組做好隱患排查和防范工作，防止問題擴(kuò)大化；通過適當(dāng)方式向公眾宣傳文物保護(hù)日常注意事項(xiàng)。

　?。ㄋ模?yīng)急響應(yīng)終止

　　當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，文物本體安全威脅解除，經(jīng)文物保護(hù)技術(shù)組評(píng)估確認(rèn)損害不再發(fā)展、應(yīng)急處置工作達(dá)到預(yù)期效果后，由應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入后續(xù)恢復(fù)重建和總結(jié)評(píng)估階段。

　　六、后期處置

　?。ㄒ唬┱{(diào)查評(píng)估

　　*.事件處置結(jié)束后，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院、縣法院、縣文化和旅游局等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失、應(yīng)急處置工作成效等進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，形成詳細(xì)調(diào)查報(bào)告。

　　*.總結(jié)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保護(hù)管理制度，提高佛光寺文化景觀保護(hù)應(yīng)急管理水平。

　　*.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對因失職、瀆職導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　?。ǘ┬畔l(fā)布

　　在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，通過官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等方式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免造成不必要的恐慌。應(yīng)急響應(yīng)終止后，發(fā)布事件處置結(jié)果和后期處置情況。

　?。ㄈ┬麄鹘逃?/p>

　　*.縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣融媒體中心等部門通過多種形式（如專題報(bào)道、公益廣告、文化講座、景區(qū)宣傳等），廣泛宣傳佛光寺文化景觀保護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置案例和文物保護(hù)法律法規(guī)，提高公眾文物保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　*.對佛光寺周邊居民、景區(qū)工作人員、旅游從業(yè)人員等開展針對性培訓(xùn)，增強(qiáng)其文物保護(hù)責(zé)任感和應(yīng)急處置技能，形成全社會(huì)共同參與佛光寺文化景觀保護(hù)的良好氛圍。

　　七、應(yīng)急保障

　?。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　建立應(yīng)急指揮部與各責(zé)任單位、現(xiàn)場處置小組之間的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確應(yīng)急工作聯(lián)系電話、聯(lián)系人，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等），確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信暢通。利用現(xiàn)代通信技術(shù)，搭建應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、指令快速傳達(dá)。

　?。ǘ?yīng)急隊(duì)伍保障

　　組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括縣消防應(yīng)急分隊(duì)、縣文物保護(hù)應(yīng)急分隊(duì)等，明確各應(yīng)急分隊(duì)的職責(zé)和任務(wù)。定期對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，與周邊的消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)有效的支援。

　　（三）物資與裝備保障

　　建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)佛光寺的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資和裝備。定期對應(yīng)急救援物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和裝備的完好率和可用性。同時(shí)，建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急救援物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。

　?。ㄋ模┙?jīng)費(fèi)保障

　　佛光寺省市縣三級(jí)保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室應(yīng)將應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置和維護(hù)等工作的順利開展。同時(shí)，積極爭取上級(jí)部門的資金支持，多渠道籌集應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄎ澹┘夹g(shù)保障

　　加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的文物保護(hù)技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)和應(yīng)急救援技術(shù)，提高佛光寺文化景觀保護(hù)的科技水平。建立文物保護(hù)和應(yīng)急管理專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

　　八、附則

　?。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由佛光寺省市縣三級(jí)保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等情況，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，原則上每三年修訂一次。

　?。ǘ╊A(yù)案演練

　　定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括桌面推演、現(xiàn)場模擬演練等，演練頻率每年不少于一次。通過演練，檢驗(yàn)和提高各部門、各單位的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題并及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好善后處理、恢復(fù)重建等工作。

 

相關(guān)文件： 【圖解】五臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛光寺文化景觀保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的通知