*月**日,國務(wù)院召開做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會(以下簡稱“推進(jìn)會”)。會議指出,要圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局,把做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置,統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和層次,促進(jìn)國內(nèi)市場和國際市場高效聯(lián)通,以國內(nèi)大循環(huán)更好牽引國際循環(huán)。
“在當(dāng)前背景下,做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)具有充分的必要性和迫切的現(xiàn)實(shí)性。”中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、華德榜創(chuàng)始人宋向清對記者表示,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨貿(mào)易保護(hù)主義升溫等問題,做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán),能夠以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性,降低外部沖擊對我國經(jīng)濟(jì)的影響,推動我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。與此同時,做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)還能夠提升我國經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和競爭力,使國內(nèi)市場更具吸引力,為國際循環(huán)提供更強(qiáng)大的支撐。
挖掘國內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力
推進(jìn)會指出,結(jié)合現(xiàn)階段我國發(fā)展實(shí)際,做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)要體現(xiàn)在四個方面:一是資源要素的高效配置,進(jìn)一步消除地方保護(hù)和市場分割,深化要素市場化配置改革,加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。二是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,打造一批新產(chǎn)業(yè)新賽道。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主完備,發(fā)揮各地優(yōu)勢加強(qiáng)專業(yè)化分工、地區(qū)間協(xié)作,持續(xù)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈拓鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。四是供給和需求的動態(tài)平衡,加快補(bǔ)齊消費(fèi)短板,推動經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi),以消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足需求。
“在面對外部環(huán)境不利影響加深的背景下,做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)是應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的必然選擇?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,這也是挖掘國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。
從資源要素的高效配置角度看,國家稅務(wù)總局發(fā)布的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年一季度,交通運(yùn)輸物流業(yè)銷售收入同比增長*.*%,其中多式聯(lián)運(yùn)、快遞服務(wù)同比分別增長**%和**.*%,反映新形態(tài)新模式運(yùn)輸承載能力增強(qiáng)。全國省際貿(mào)易銷售額占全部銷售收入比重為**.*%,較上年同期提高*.*個百分點(diǎn),反映省際間商品服務(wù)貿(mào)易較為暢通。
多舉措暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)
宋向清表示,加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),后續(xù)可持續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管和執(zhí)法力度,規(guī)范市場秩序,消除各種顯性和隱性壁壘,促進(jìn)商品和要素在全國范圍內(nèi)的自由流動和公平競爭。
從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主完備方面看,宋向清認(rèn)為,后續(xù)發(fā)力方向可放在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作層面,積極推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作和技術(shù)協(xié)作,建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)配套體系,提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體穩(wěn)定性和競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)和集群優(yōu)勢。同時,還需培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位。
劉向東認(rèn)為,做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)需要統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。一方面要暢通需求牽引供給的傳導(dǎo)機(jī)制,破除市場分割和降低制度性交易成本,促進(jìn)資源要素的市場化配置,同時加快補(bǔ)齊消費(fèi)短板,激發(fā)消費(fèi)市場活力,引導(dǎo)供需高水平動態(tài)平衡;另一方面,從優(yōu)化供給體系出發(fā)增強(qiáng)對需求的適配性,提升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和層次,推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,以高質(zhì)量供給創(chuàng)造高層次需求,強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈拓鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和韌性,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。