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天鎮(zhèn)縣發(fā)改局：

現(xiàn)將《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于提前分解下達****年省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金以工代賑計劃的通知》（晉發(fā)改賑發(fā)〔****〕***號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請嚴格按照通知要求，逐條逐項落實，并就有關(guān)事項和要求通知如下：

一、精準落實以工代賑項目。按照省委省政府《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實施方案》要求，本批計劃下達的資金規(guī)模及發(fā)放勞務(wù)報酬額度等要精準落實到已納入縣級鄉(xiāng)村振興項目庫的具體以工代賑項目，確保項目實施后能夠廣泛吸納農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)并及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。

二、加強群眾務(wù)工組織?？h級發(fā)改（以工代賑）部門要督促項目業(yè)主單位和施工單位按照就地就近原則，廣泛吸納當?shù)剞r(nóng)村低收入群眾參與工程項目建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下，能用人工的盡量不用機械，能組織當?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)隊伍。要監(jiān)督業(yè)主單位與施工單位建立勞務(wù)信息溝通機制，根據(jù)項目用工需求做好當?shù)剞r(nóng)村勞動力的動員組織工作，為項目實施提供勞務(wù)保障。

三、嚴格勞務(wù)報酬發(fā)放。以工代賑項目在確保發(fā)放勞務(wù)報酬不低于省級財政資金**％的基礎(chǔ)上，盡可能提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。強化勞務(wù)報酬發(fā)放的全過程監(jiān)管，在項目前期工作環(huán)節(jié)，項目可行性研究報告（或?qū)嵤┓桨福?yīng)專章專節(jié)對項目是否能夠組織當?shù)厝罕妱?wù)工、是否能夠及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬進行論證，明確勞務(wù)報酬發(fā)放金額和標準，并在項目估算（或概算）中結(jié)合工程建設(shè)內(nèi)容逐項測算用工量和勞務(wù)報酬發(fā)放額度，對應(yīng)發(fā)勞務(wù)報酬予以單列。在項目實施過程中，督促項目施工單位及時足額向務(wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報酬，規(guī)范勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬，督促項目所在地村委會在村務(wù)公開欄對勞務(wù)報酬發(fā)放情況進行公示，項目建成后，要設(shè)立永久性公示牌。監(jiān)理單位要把群眾務(wù)工、勞務(wù)報酬發(fā)放作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，監(jiān)督施工單位嚴格落實以工代賑政策要求和項目規(guī)范。地方發(fā)改部門在組織項目竣工驗收時，要將施工單位勞務(wù)報酬支付標準、金額和勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬、勞動力培訓(xùn)臺賬作為重要驗收貽內(nèi)容。

四、拓展多種賑濟模式。本批投資計劃明確的需縣級配套的部分資金，要按配套資金額度及時落實。在嚴格落實務(wù)工組織和勞務(wù)報酬發(fā)放的基礎(chǔ)上，全面拓展就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位設(shè)置、資產(chǎn)折股量化分紅等多種賑濟模式，進一步擴大就業(yè)容量和賑濟覆蓋面。

五、強化項目調(diào)度和督促指導(dǎo)。市發(fā)改部門要適時對以工代賑工程實施、資金使用、務(wù)工組織、勞務(wù)報酬發(fā)放等情況進行實地督促指導(dǎo)。相關(guān)縣要按照招標投標法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批等有關(guān)規(guī)定，落實實施以工代賑項目可以不進行招標的相關(guān)要求。要確保工程項目質(zhì)量和資金使用安全，要不折不扣完成各項績效指標，做好資料歸檔和項目后期管護等工作。

六、按要求完成建設(shè)任務(wù)?？h級發(fā)展改革部門要會同項目業(yè)主單位抓緊完善項目前期工作，督導(dǎo)項目盡快開工建設(shè)，按月填報調(diào)度表并確保填報質(zhì)量。要加大項目建設(shè)過程中的監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，原則上要求項目須在****年**月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

請在收文后**個工作日內(nèi)完成計劃轉(zhuǎn)發(fā)下達，并將計劃轉(zhuǎn)發(fā)下達文件報我委備案，并于每月**日前將月調(diào)度表按時報我委以工代賑辦。

附件:山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于提前分解下達****年省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金以工代賑計劃的通知.rar

轉(zhuǎn)發(fā)省級資金****年.wps

大同市 天鎮(zhèn)縣.xlsx

大同市發(fā)展和改革委員會

****年**月**日

（此文主動公開）