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關(guān)于印發(fā)《****年蜀山區(qū)人力資源和社會(huì)

保障工作要點(diǎn)》的通知

蜀人社〔****〕*號(hào)

局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位、各黨支部，各鎮(zhèn)、街道、蜀山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)部門(mén):

為謀劃好****年全區(qū)人社工作，經(jīng)研究制定《****年蜀山區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

蜀山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局  

****年*月**日       

****年蜀山區(qū)人力資源和社會(huì)保障

工作要點(diǎn)

****年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年。做好****年工作總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)、全省、全市人社工作會(huì)議，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)步提升民生保障水平，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，提高人社公共服務(wù)效能，在穩(wěn)就業(yè)、惠民生、提技能、優(yōu)服務(wù)、促增收、守底線上下更大功夫，為“十五五”開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、聚焦就業(yè)優(yōu)先，夯實(shí)民生發(fā)展基本盤(pán)

（一）健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)。開(kāi)展“三公里”充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，做好就業(yè)驛站建設(shè)，增加崗位供給，方便群眾就近就業(yè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民增收工作調(diào)度，做實(shí)做細(xì)增收政策，根據(jù)增收工作開(kāi)展情況，適時(shí)開(kāi)展對(duì)調(diào)查戶的幫扶走訪和記賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保年度居民增收工作順利完成。

（二）完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、易致貧人口等特殊群體就業(yè)，舉辦專場(chǎng)就業(yè)幫扶活動(dòng)。及時(shí)兌現(xiàn)各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，組織企業(yè)進(jìn)校區(qū)開(kāi)展招聘服務(wù)，結(jié)合就業(yè)見(jiàn)習(xí)有效地幫助高校畢業(yè)生打通就業(yè)“最后一公里”。

（三）深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)蜀山行動(dòng)。持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)蜀山行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保支持高校畢業(yè)生、高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)***人以上。創(chuàng)新開(kāi)展“周六創(chuàng)業(yè)課”等品牌活動(dòng)，全年舉辦創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)不少于**場(chǎng)。高質(zhì)量組織舉辦第九屆“創(chuàng)贏蜀山”創(chuàng)業(yè)大賽，完善優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目培育機(jī)制，擇優(yōu)推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加市級(jí)、省級(jí)和長(zhǎng)三角創(chuàng)業(yè)大賽，為蜀山區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取更多曝光和融資機(jī)會(huì)。

（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策環(huán)境。全面落實(shí)省市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)部署，完善省、市、區(qū)三級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地梯次培育體系。充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）工作積極性，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。聯(lián)合開(kāi)展致富帶頭人培訓(xùn)，完成蜀壽結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。充分發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)作用，及時(shí)編輯發(fā)布創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)、政策解讀等信息，提升平臺(tái)服務(wù)能力。加強(qiáng)中小微企業(yè)社保補(bǔ)貼等惠企政策宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，確保各項(xiàng)惠企惠民政策精準(zhǔn)落地。

二、聚焦社會(huì)保障提質(zhì)，織密民生保障防護(hù)網(wǎng)

（一）推進(jìn)落實(shí)社會(huì)保障制度改革。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)渡期結(jié)束后待遇銜接，持續(xù)做好延遲退休個(gè)人養(yǎng)老金政策宣傳和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，鼓勵(lì)符合條件的靈活就業(yè)人員參加個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)。不斷推動(dòng)擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平穩(wěn)步提高，完成省市下達(dá)的參保既定目標(biāo)。全面落實(shí)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，提高被征地農(nóng)民保障水平。

（二）推動(dòng)社保服務(wù)提質(zhì)增效。拓寬社銀合作便民服務(wù)，加快推進(jìn)社銀合作服務(wù)事項(xiàng)在各合作銀行網(wǎng)點(diǎn)人工柜面落地，完善社保待遇領(lǐng)取資格“靜默認(rèn)證”機(jī)制，借助基層平臺(tái)力量推進(jìn)社保服務(wù)“就近辦”。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)找人計(jì)劃”，促進(jìn)參保繳費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)面，確保退休人員養(yǎng)老金準(zhǔn)時(shí)足額發(fā)放。

（三）加強(qiáng)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控。以社?；饘ｍ?xiàng)整治為抓手，全面梳理基金管理漏洞，落實(shí)落細(xì)各險(xiǎn)種疑點(diǎn)數(shù)據(jù)復(fù)檢復(fù)核。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查，提升技術(shù)防范水平，健全稽核內(nèi)控制度和追繳機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能、嚴(yán)格事前比對(duì)、遏制風(fēng)險(xiǎn)增量，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、防控能力，筑牢基金風(fēng)險(xiǎn)防線，維護(hù)社?；鸢踩?。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)需求，激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新力

（一）加強(qiáng)新時(shí)代人才隊(duì)伍建設(shè)。緊盯我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，積極協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大技能人才自主評(píng)價(jià)規(guī)模。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)優(yōu)化課程設(shè)置，確保技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。配合合肥市職稱改革創(chuàng)新工作，推進(jìn)職稱認(rèn)定和評(píng)審工作有序推進(jìn)。貫徹落實(shí)合肥市高層次人才服務(wù)保障政策，做好重點(diǎn)人才項(xiàng)目推薦申報(bào)及轄區(qū)博士后工作站服務(wù)工作，動(dòng)員轄區(qū)博士后積極參加各類人才交流活動(dòng)，充分釋放人才政策紅利。

（二）推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極謀劃人力資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)舉措，把培育本土行業(yè)龍頭與引進(jìn)外來(lái)知名品牌相結(jié)合，把創(chuàng)建省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園與發(fā)展全域人力資源大產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把扭住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大力鼓勵(lì)發(fā)展獵頭、培訓(xùn)等高端人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)相結(jié)合，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，打造營(yíng)商環(huán)境一流的人力資源產(chǎn)業(yè)高地。進(jìn)一步完善人力資源產(chǎn)業(yè)園園區(qū)功能服務(wù)和載體建設(shè)，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場(chǎng)、孵化企業(yè)、拓展業(yè)態(tài)、服務(wù)人才”的作用，提升園區(qū)整體實(shí)力和品牌效應(yīng)。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一套科學(xué)合理的考核細(xì)則，以考核促提升,以考核促落實(shí)，促進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)能。

（三）拓展招才引智渠道。積極配合合肥市開(kāi)展“千企萬(wàn)崗請(qǐng)您來(lái)”專場(chǎng)活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展省內(nèi)外“招才引智高校行”活動(dòng)，加強(qiáng)與高校的合作與交流，拓寬人才引進(jìn)渠道。定期舉辦“*+N”招聘會(huì)等各類招聘活動(dòng)，全年舉辦**場(chǎng)，為求職者與企業(yè)搭建高效對(duì)接平臺(tái)。創(chuàng)新招聘方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新興渠道，提升招聘活動(dòng)的知名度和影響力。

（四）做實(shí)做細(xì)人才服務(wù)。加快開(kāi)展流動(dòng)人員檔案電子化工作，建立數(shù)字檔案資源庫(kù)，推動(dòng)檔案“一窗式辦理”服務(wù)改革，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。規(guī)范開(kāi)展事業(yè)單位工作人員考核、管理崗位職員等級(jí)晉升、薪酬福利審批等工作。積極配合上級(jí)和有關(guān)部門(mén)做好事業(yè)單位改革和績(jī)效工資改革，提升事業(yè)單位管理服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于評(píng)選表彰活動(dòng)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)做好人事考務(wù)工作，確保人事考務(wù)工作安全有序。根據(jù)改革需要，修訂人事制度改革系列文件，規(guī)范人事管理，激發(fā)人員活力。

四、聚焦勞動(dòng)關(guān)系治理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新格局

（一）強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障。暢通線上、線下維權(quán)渠道，積極核處各類欠薪投訴，全國(guó)欠薪平臺(tái)接收線索動(dòng)態(tài)辦結(jié)率不低于**%。組織全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)基層中隊(duì)業(yè)務(wù)水平建設(shè)，切實(shí)提升工作能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)范用工指導(dǎo)，配合新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大電子勞動(dòng)合同應(yīng)用范圍。密切關(guān)注房地產(chǎn)、教培、金融服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)裁員情況，防范發(fā)生行業(yè)性、規(guī)模性欠薪輿情風(fēng)險(xiǎn)。

（二）夯實(shí)欠薪治理機(jī)制。壓實(shí)施工項(xiàng)目屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，動(dòng)態(tài)開(kāi)展欠薪隱患摸排化解工作，將欠薪投訴吸附在當(dāng)?shù)?，化解在基層，避免欠薪?wèn)題久拖不決，造成矛盾轉(zhuǎn)移，引發(fā)群體性事件。配合住建部門(mén)、項(xiàng)目屬地對(duì)新建工程項(xiàng)目落實(shí)實(shí)名制管理、工資專用賬戶、總包單位代發(fā)工資、工資保證金等規(guī)范制度進(jìn)行全面檢查，推動(dòng)制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行刑銜接，堅(jiān)決打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處。做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件的受理工作，加大案前和案外調(diào)解力度，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功率不低于**%、仲裁結(jié)案率不低于**%。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議多元處理機(jī)制，加強(qiáng)與各類調(diào)解組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和與區(qū)人民法院的調(diào)裁審銜接，穩(wěn)妥處置重大集體爭(zhēng)議、農(nóng)民工工資爭(zhēng)議、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛等重點(diǎn)爭(zhēng)議。

五、聚焦全面從嚴(yán)治黨，提升人社服務(wù)能級(jí)

（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，把牢政治方向。堅(jiān)持把講政治貫穿人社工作始終，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，一體化推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。持續(xù)深化鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想黨紀(jì)教育成果，開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，引導(dǎo)黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺(jué)悟，密切黨群干群關(guān)系，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)保持黨的先進(jìn)性純潔性。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入開(kāi)展“以案促改促治、打造陽(yáng)光人社”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦人社領(lǐng)域資金使用監(jiān)管、惠民惠企政策落實(shí)等情況，全面排查、重拳整治人社領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和亂點(diǎn)亂象，建立健全管理、預(yù)防、整治長(zhǎng)效機(jī)制，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線延伸、向群眾身邊延伸，真正做到解民憂、惠民生、促發(fā)展。

（三）優(yōu)化服務(wù)舉措，提升政務(wù)效能。推進(jìn)落實(shí)“高效辦成一件事”，扎實(shí)做好人社領(lǐng)域惠企便民服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以數(shù)字化賦能打造便民、高效、智慧的人社服務(wù)。聚焦法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)法治人社建設(shè)，依法依規(guī)高質(zhì)量開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，做好政務(wù)信息公開(kāi)，持續(xù)提升依法決策質(zhì)量和水平。