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河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳 河南省教育廳 國家稅務總局河南省稅務局關于我省貫徹落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗惠民政策的通知

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會：

為貫徹落實人社部發(fā)〔****〕**號、人社部發(fā)〔****〕**號等文件精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，助力提升職業(yè)技能，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，兜牢失業(yè)保障底線，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省有關事項通知如下：

一、關于穩(wěn)崗返還政策

我省按照《人力資源社會保障部 財政部 稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔****〕**號）等文件規(guī)定，延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策至****年**月**日。

（一）大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的**%返還，中小微企業(yè)按**%返還。

（二）存在失業(yè)保險欠費的參保單位，足額補繳欠費后，以上年度實際繳費為返還基數(shù)享受穩(wěn)崗返還政策，補繳的歷史欠費、滯納金不計入返還基數(shù)。

（三）享受穩(wěn)崗返還政策的單位性質(zhì)為企業(yè)及六類市場主體（社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶）。單位性質(zhì)為機關事業(yè)單位的，不享受穩(wěn)崗返還政策。

（四）企業(yè)上年末職工人數(shù)大于或等于上年初職工人數(shù)時，視為未裁員。上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標按*.*%計算，符合穩(wěn)崗返還政策參保單位的裁員率應不高于*.*%。勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員，不列入裁員率計算范圍。裁員率計算公式為：（上年初職工人數(shù)-上年正常減員人數(shù)-上年末職工人數(shù)）/上年初職工人數(shù)×***%。裁員率計算四舍五入保留至小數(shù)點后*位。

（五）大型企業(yè)和中小微企業(yè)的劃型標準、嚴重違法失信名單的確認及穩(wěn)崗返還經(jīng)辦模式分別按照《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于做好****年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作的通知》（豫人社辦〔****〕**號）文件第三條、第五條和第六條規(guī)定執(zhí)行。

（六）勞務派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策按照《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳 國家稅務總局河南省稅務局關于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗有關政策的通知》（豫人社辦〔****〕**號）等文件規(guī)定執(zhí)行。

二、關于技能提升補貼政策

我省按照人社部發(fā)〔****〕**號、《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務總局辦公廳國家醫(yī)保局辦公室關于進一步提升失業(yè)保險經(jīng)辦服務質(zhì)效的通知》（人社廳發(fā)〔****〕**號）等文件規(guī)定，延續(xù)實施技能提升補貼政策至****年**月**日。

（一）我省按照初級（五級）****元、中級（四級）****元、高級（三級）****元、不分級或未明確分級的統(tǒng)一為****元的標準申請技能提升補貼，每人每年享受*次補貼。相關證書應在技能人才評價工作網(wǎng)（http://www.osta.org.cn）可查詢。

（二）取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，每人每年在享受*次補貼基礎上增加*次補貼次數(shù)。我省急需緊缺職業(yè)（工種）暫按《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于發(fā)布河南省****年政府補貼性職業(yè)技能培訓項目（工種）指導目錄的通知》（豫人社函〔****〕**號）附件規(guī)定的職業(yè)（工種）指導目錄A優(yōu)先支持類確定，如有變化，由省人力資源社會保障廳會同相關部門另行制定發(fā)布并動態(tài)調(diào)整。

（三）用人單位性質(zhì)為企業(yè)的在職職工，可按規(guī)定申領技能提升補貼，其他性質(zhì)單位的在職職工不享受技能提升補貼。

（四）經(jīng)辦機構要加強審核工作，推動證崗相適。符合條件的企業(yè)在職職工由其所屬企業(yè)如實填寫《企業(yè)在職職工申領技能提升補貼匯總表》（詳見附件）統(tǒng)一代為申報。勞務派遣單位負責匯總實際用工單位填報的附件表格，并統(tǒng)一代為申報。符合申領條件的領取失業(yè)保險金人員由個人自行申領。

三、關于一次性擴崗補助政策

我省按照《人力資源社會保障部 教育部 財政部關于做好****年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔****〕**號）和《河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳關于支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（豫人社辦〔****〕**號）等文件規(guī)定，延續(xù)實施一次性擴崗補助政策至****年**月**日。

（一）符合人社部發(fā)〔****〕**號文件規(guī)定的社會組織參照企業(yè)享受一次性擴崗補助政策。根據(jù)《社會組織名稱管理辦法》（民政部令第**號），社會組織包括依法辦理登記的社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位，具體以“中國社會組織政務服務平臺（全國社會組織信用信息公示平臺）”（網(wǎng)址https://chinanpo.mca.gov.cn）查詢?yōu)闇省?/span>

（二）一次性擴崗補助的發(fā)放方式和辦理流程、勞務派遣單位享受一次性擴崗補助政策等業(yè)務，參照****年《河南省人力資源和社會保障廳關于轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會保障部辦公廳關于做好一次性擴崗補助經(jīng)辦工作的通知>的通知》規(guī)定執(zhí)行。

四、關于失業(yè)保險保生活政策

****年，我省失業(yè)保險保生活政策按照人社部發(fā)〔****〕**號文件規(guī)定執(zhí)行，大齡失業(yè)人員保障工作按照《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳 國家稅務總局河南省稅務局關于大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（豫人社規(guī)〔****〕*號）規(guī)定執(zhí)行。

五、相關要求

（一）加強組織領導。要進一步提升政治站位，把貫徹落實失業(yè)保險各項援企穩(wěn)崗惠民政策作為重要政治任務和提升營商環(huán)境的重要舉措，推動政策落地見效，盡快釋放政策紅利。要加強政策宣傳解讀，既要通過官網(wǎng)官微、報刊廣播、政務大廳展板等多種渠道廣泛推廣，又要向符合條件的參保主體精準推送，切實提高政策知曉度。要加強工作調(diào)度，及時跟蹤掌握政策實施情況，分析研判遇到的實際問題，確保落實到位。對政策落實慢、惠企政策覆蓋面較小的市縣要采取約談等措施。

（二）提升經(jīng)辦服務。要以規(guī)范、安全、便捷為原則，提高失業(yè)保險經(jīng)辦服務質(zhì)量和效率。在辦理穩(wěn)崗返還和一次性擴崗補助時，繼續(xù)采用“免申即享”等經(jīng)辦模式，經(jīng)數(shù)據(jù)比對，通過短信等方式告知符合條件的參保單位。要按照失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”工作要求，進一步暢通失業(yè)保險金申領渠道，全面取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社會保障卡即可申領。要用好待遇申領和轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個部級平臺，提高審核辦理效率。

（三）防控基金風險。要健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，動態(tài)更新經(jīng)辦風險點，梳理事前事中事后的風控規(guī)則，及時嵌入信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)共享和對待遇領取資格條件的信息核驗。要按月及時、準確上報失業(yè)保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，充分利用全國和我省社保信息比對查詢系統(tǒng)功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強數(shù)據(jù)比對，嚴防冒領、騙取基金和多發(fā)待遇風險。要嚴格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度。

此前文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準；本通知未規(guī)定事項，按照原政策文件執(zhí)行；國家有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

附件：企業(yè)在職職工申領技能提升補貼匯總表.docx

****年*月*日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳失業(yè)保險處）