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****年**月**日，蕪湖市應(yīng)急管理局印發(fā)《蕪湖市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（蕪應(yīng)急〔****〕**號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《?；窇?yīng)急預(yù)案》），《危化品應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)的背景是什么？又有哪些特點(diǎn)？蕪湖市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)魏長(zhǎng)山同志對(duì)此進(jìn)行了解讀。

《?；窇?yīng)急預(yù)案》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定的要求。同時(shí)，規(guī)范我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)控制和消除突發(fā)性生產(chǎn)安全事故危害，最大限度減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

《?；窇?yīng)急預(yù)案》共包括了八大部分，分別對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作原則和事故分級(jí)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)警預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等做了詳細(xì)的說明和要求。

《?；窇?yīng)急預(yù)案》首先明確了預(yù)案的適用范圍，主要用于指導(dǎo)我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

《?；窇?yīng)急預(yù)案》還規(guī)范了組織指揮體系。市級(jí)層面，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府是全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市?；瘧?yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。地方層面，縣級(jí)政府在本級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，是本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。。

《?；窇?yīng)急預(yù)案》在現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)方面也做出了具體規(guī)定，在現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)方面規(guī)定，市?；瘧?yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，縣級(jí)政府先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級(jí)機(jī)構(gòu)，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)對(duì)工作。事故現(xiàn)場(chǎng)的各方應(yīng)急力量要接受現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。

《?；窇?yīng)急預(yù)案》另一大亮點(diǎn)就是明確了響應(yīng)分級(jí)。一般事故由縣市區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)（集中區(qū)）管委會(huì)組織應(yīng)對(duì)。特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故，以及重大、較大涉險(xiǎn)事故和涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般事故，由市?；瘧?yīng)急指揮部組織應(yīng)對(duì)。事故發(fā)生后，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等根據(jù)事故初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的，可提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

發(fā)生特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故，以及重大、較大涉險(xiǎn)事故和涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般事故，市人民政府和縣市區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)（集中區(qū)）管委會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并采取分級(jí)響應(yīng)措施。

解讀機(jī)關(guān)：蕪湖市應(yīng)急管理局

解讀人：蕪湖市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)魏長(zhǎng)山

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