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蕪發(fā)改價(jià)格〔****〕***號(hào)

市各有關(guān)單位，各縣市區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)經(jīng)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)（招商部）、財(cái)金部，各涉企收費(fèi)主體：

現(xiàn)將《安徽省發(fā)展改革委安徽省工業(yè)和信息化廳安徽省財(cái)政廳安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)監(jiān)管政策的通知》（皖發(fā)改價(jià)費(fèi)〔****〕***號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，各涉企收費(fèi)主體要嚴(yán)格按照文件要求貫徹執(zhí)行，各行業(yè)主管部門(mén)要督促本行業(yè)涉企收費(fèi)主體落實(shí)政策要求。

附件：《安徽省發(fā)展改革委安徽省工業(yè)和信息化廳安徽省財(cái)政廳安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)監(jiān)管政策的通知》（皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔****〕***號(hào)）

蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì)

蕪湖市工業(yè)和信息化局

蕪湖市財(cái)政局

蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

****年*月**日

附件

安徽省發(fā)展改革委安徽工業(yè)和信息化廳安徽省財(cái)政廳安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于

嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)監(jiān)管政策的通知

皖發(fā)改價(jià)費(fèi)〔****〕***號(hào)

省有關(guān)單位，各市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)我省涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)監(jiān)管政策通知如下：

一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《安徽省價(jià)格條例》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范收費(fèi)行為。

二、向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍均應(yīng)在省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門(mén)公布的《安徽省省級(jí)涉企收費(fèi)清單》《安徽省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》內(nèi)。不得在清單和收費(fèi)政策規(guī)定之外擅自增加或分解收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)收費(fèi)期限、擴(kuò)大收費(fèi)范圍收費(fèi)，不得繼續(xù)收取或變換名目收取已明令取消和停止執(zhí)行的收費(fèi)。

三、向企業(yè)收取的政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，其收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)在省、市發(fā)展改革部門(mén)公布的政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單內(nèi)。不得超過(guò)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度收費(fèi)，不得只收費(fèi)不服務(wù)，不得減少服務(wù)內(nèi)容或降低服務(wù)質(zhì)量變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

四、向企業(yè)收取的屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和供求情況等合理定價(jià)。服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、具體服務(wù)價(jià)格等應(yīng)與服務(wù)對(duì)象充分協(xié)商。

五、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)涉企收費(fèi)減免和優(yōu)惠政策，不得增設(shè)限制條件、將符合減免和優(yōu)惠政策的企業(yè)排除在外，不得以任何理由拖延執(zhí)行、提前終止執(zhí)行或拒不執(zhí)行。收費(fèi)減免和優(yōu)惠政策一律免申即享或即申即享。

六、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，在本部門(mén)及下屬單位服務(wù)窗口和收費(fèi)場(chǎng)所醒目位置公示所涉及到的具體收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、減免規(guī)定以及監(jiān)督電話等，公示的收費(fèi)事項(xiàng)必須合法合規(guī)。未經(jīng)公示或未予標(biāo)明的費(fèi)用，一律不得收取。

七、有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)要持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)收費(fèi)政策，支持和培育更多經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，鞏固涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治成果。

（一）交通物流領(lǐng)域。港口企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，不得向船公司或貨主附加強(qiáng)制服務(wù)等不合理交易條件。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位要嚴(yán)格落實(shí)我省高速公路差異化收費(fèi)政策，認(rèn)真執(zhí)行綠色通道優(yōu)惠政策，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、縮減優(yōu)惠幅度，不得通過(guò)提高“鮮活”“深加工”判斷標(biāo)準(zhǔn)、“整車合法裝載”查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方式，變相縮小鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道優(yōu)惠范圍。高速公路車輛救援服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，不得指定救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展清障救援服務(wù)，不得強(qiáng)行拖移故障車輛到指定場(chǎng)所接受維修服務(wù)，不得妨礙和阻止當(dāng)事人委托的救援機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。

（二）水電氣領(lǐng)域。供水、供電、供氣等公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)收費(fèi)一律實(shí)行清單管理。除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣企業(yè)不得向用戶收取建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由自身承擔(dān)的費(fèi)用，不得自設(shè)項(xiàng)目自定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得收取計(jì)量裝置及強(qiáng)制檢定費(fèi)用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)水電氣設(shè)施驗(yàn)收合格，依法依規(guī)移交供水供電供氣企業(yè)管理的，相關(guān)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等費(fèi)用納入供水供電供氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不得向終端用戶另外收取。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)安裝、更新改造、維修維護(hù)等已由政府承擔(dān)的費(fèi)用，不得再向用戶收取。對(duì)非電網(wǎng)直接供電的終端電力用戶，供電主體要全面公示非電網(wǎng)直供電價(jià)格，不得在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用。

（三）金融服務(wù)領(lǐng)域。商業(yè)銀行要嚴(yán)格落實(shí)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，不得違規(guī)制定和調(diào)整服務(wù)價(jià)格，不得對(duì)明令禁止收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目繼續(xù)收取費(fèi)用。為授信評(píng)估目的引入外部數(shù)據(jù)、信息或評(píng)級(jí)的，其費(fèi)用由銀行自行承擔(dān)。不得強(qiáng)制或以合同約定方式向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用。開(kāi)展貸款服務(wù)時(shí)，不得利用貸款優(yōu)勢(shì)地位捆綁服務(wù)并強(qiáng)制收費(fèi)或轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、抵押品評(píng)估費(fèi)等。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要規(guī)范自身收費(fèi)行為，不得利用行政委托事項(xiàng)及其他行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察等收費(fèi)活動(dòng)。不得強(qiáng)制市場(chǎng)主體為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)贊助、捐贈(zèng)，或強(qiáng)制市場(chǎng)主體付費(fèi)訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品等。未與行政機(jī)關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得開(kāi)展與業(yè)務(wù)主管單位所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。

（五）行政權(quán)力中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)不得在本級(jí)政府公布的行政權(quán)力中介服務(wù)清單目錄之外設(shè)定行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，不得指定或者變相指定中介服務(wù)。中介服務(wù)事項(xiàng)委托主體是行政機(jī)關(guān)的，或?qū)儆谡芾砺氊?zé)的，相關(guān)中介費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)支付，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)和行政相對(duì)人。中介服務(wù)事項(xiàng)委托主體是行政相對(duì)人的，行政相對(duì)人可自行選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，行政機(jī)關(guān)不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得將指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的中介服務(wù)報(bào)告作為行政審批要件。不得將本應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義，向用戶收取任何經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。不得將已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)由下屬單位或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)并收費(fèi)。

八、各單位要認(rèn)真對(duì)照《安徽省省級(jí)涉企收費(fèi)清單》及涉企收費(fèi)管理政策，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)及下屬單位的涉企收費(fèi)項(xiàng)目評(píng)估論證，全面清理存量收費(fèi)，堅(jiān)決取消違法違規(guī)收費(fèi)，杜絕違規(guī)新設(shè)涉企收費(fèi)項(xiàng)目；按規(guī)定制定并公布涵蓋本部門(mén)、下屬單位行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、涉企保證金、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的綜合性涉企收費(fèi)目錄清單，本部門(mén)本行業(yè)涉企收費(fèi)項(xiàng)目一張目錄清單全覆蓋。建立健全涉企違規(guī)收費(fèi)常態(tài)化核查機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)管措施，全面依法規(guī)范本部門(mén)本行業(yè)涉企收費(fèi)行為。

九、各級(jí)發(fā)展改革、工信、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要在本部門(mén)網(wǎng)站公布涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)電話，并通過(guò)*****熱線、*****政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)、省“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)等渠道常態(tài)化收集涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體的懲戒力度，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)

安徽省工業(yè)和信息化廳

安徽省財(cái)政廳

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

****年*月**日