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各縣區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《廣元市進(jìn)一步優(yōu)化住房政策支持措施》已經(jīng)市委市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣元市財(cái)政局

廣元市自然資源局 國家稅務(wù)總局廣元市稅務(wù)局

廣元市教育局 廣元市公安局

廣元市衛(wèi)生健康委員會 廣元市退役軍人事務(wù)局

廣元市住房公積金管理中心 廣元市利州區(qū)人民政府

廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會          廣元市消防救援支隊(duì)

中國人民銀行廣元市分行

****年*月**日

廣元市進(jìn)一步優(yōu)化住房政策支持措施

為進(jìn)一步激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下措施。

一、加大實(shí)施購房補(bǔ)貼支持力度

（一）支持購買新建商品住房。在利州區(qū)（含廣元經(jīng)開區(qū)，下同）購買參與購房補(bǔ)貼活動項(xiàng)目的房源，享受以下政策。

*.凡購買新建商品住房并完成網(wǎng)簽的，按建筑面積給予購房補(bǔ)貼***元/平方米，單套最高補(bǔ)貼不超過*萬元。

*.凡購買首套新建商品住房，農(nóng)村戶籍人口購房，以及廣元市內(nèi)的教職工、醫(yī)護(hù)人員、消防救援人員、公安民輔警、現(xiàn)役（含軍隊(duì)文職人員和職工）或退役軍人、“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、道德模范購買新建商品住房給予購房補(bǔ)貼***元/平方米，單套最高補(bǔ)貼不超過**萬元。

*.符合政策的二孩、三孩家庭給予購房補(bǔ)貼***元/平方米，單套最高補(bǔ)貼不超過**萬元。

以上購房補(bǔ)貼政策按照就高不就低的原則，不重復(fù)享受。

（二）支持非住宅商品房去庫存。在利州區(qū)購買參與購房補(bǔ)貼活動項(xiàng)目新建車位車庫并完成網(wǎng)簽的，給予購房補(bǔ)貼****元/個。購買新建商業(yè)用房并完成網(wǎng)簽的，給予總房款*%的購房補(bǔ)貼。

（三）提升二手住房交易活躍度。在利州區(qū)購買二手住房的，按總房款的*%給予購房補(bǔ)貼。****年*月*日以來，出售自有住房完成產(chǎn)權(quán)過戶，并在措施有效期內(nèi)，在利州區(qū)購買參與購房補(bǔ)貼活動項(xiàng)目新建商品住房完成網(wǎng)簽的，給予“以舊換新”購房補(bǔ)貼。購買新建商品住房面積小于出售自有住房面積的，給予新房合同價款*.*%的購房補(bǔ)貼; 購買新建商品住房面積大于等于出售自有住房面積的，給予新房合同價款*%的購房補(bǔ)貼。

（四）支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對外推介促銷。同一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在利州區(qū)開發(fā)的參與購房補(bǔ)貼活動項(xiàng)目向廣元市外人群銷售新建商品住房達(dá)到以下套數(shù)比例的，給予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獎補(bǔ)資金。銷售套數(shù)比例達(dá)到**%的，按照****元/套給予企業(yè)獎補(bǔ)，銷售套數(shù)比例超過**%的，超過部分按照****元/套給予企業(yè)獎補(bǔ)。鼓勵由房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭舉辦大型促銷活動，財(cái)政可給予一定補(bǔ)助。

以上措施網(wǎng)簽合同簽約金額以享受補(bǔ)貼前金額為準(zhǔn)。對參與購房補(bǔ)貼的房源銷售價格，通過政府審定價格，按照“一房一價”進(jìn)行鎖定。房源鎖定銷售價格依據(jù)本項(xiàng)目同類房源近*個月商品房網(wǎng)簽銷售均價合理確定，若為首次上市銷售項(xiàng)目，則結(jié)合項(xiàng)目樓面地價、建安成本、周邊同類項(xiàng)目銷售均價等因素綜合確定銷售價格。銷售價格由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報，并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

本措施中新建商品住房不包含限價商品房。補(bǔ)貼所需資金由受益財(cái)政承擔(dān)。第（一）（二）項(xiàng)補(bǔ)貼政策，購房戶與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接抵扣購房金額。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新購?fù)恋睾蠹纯膳c政府結(jié)算。第（三）項(xiàng)補(bǔ)貼政策，購買二手住房完成產(chǎn)權(quán)過戶后申領(lǐng)現(xiàn)金補(bǔ)貼，“以舊換新”新購住房辦理產(chǎn)權(quán)證后申領(lǐng)現(xiàn)金補(bǔ)貼。第（四）項(xiàng)補(bǔ)貼政策，措施到期后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申領(lǐng)現(xiàn)金補(bǔ)貼。

二、加大住房公積金政策支持力度

（五）擴(kuò)大住房公積金支持范圍。年滿**周歲且未達(dá)到法定退休年齡的個體經(jīng)營者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)群體全部納入住房公積金制度覆蓋范圍，取消社保繳納和戶籍限制，信用良好的靈活就業(yè)人員均可直接申請加入公積金制度，充分實(shí)現(xiàn)愿繳能繳。

（六）提高住房公積金貸款限額。在住房公積金貸款最高限額雙職工（夫妻雙方繳納住房公積金）***萬元、單職工（僅本人繳納住房公積金）***萬元基礎(chǔ)上，多子女家庭貸款限額上浮** %，即多子女雙職工（夫妻雙方繳納住房公積金）家庭最高貸款限額***萬元，多子女單職工（僅本人繳納住房公積金）家庭最高貸款限額***萬元。

（七）延長住房公積金貸款期限。對個人信用良好且具有償還能力的借款人，住房公積金貸款到期時間延長至《國務(wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法》規(guī)定退休日期后*年。貸款期限應(yīng)以整年計(jì)算，最長為**年。

（八）優(yōu)化住房公積金貸款還款申請周期。住房公積金貸款滿一年后，借款人或配偶可提取本人名下住房公積金賬戶余額或使用自有資金提前部分還款，每年可申請一次。

（九）調(diào)整住房公積金貸款首付比例。將購買自住住房申請住房公積金貸款的最低首付比例統(tǒng)一調(diào)整到**%。

（十）提高住房公積金租房提取額度。根據(jù)我市房租水平，將我市住房公積金租房提取額度由原*****元/年提高到*****元/年。

（十一）實(shí)行住房公積金“又提又貸”。繳存職工購買自住住房時，允許提取本人及配偶賬戶內(nèi)住房公積金余額支付購房首付款，同時可以申請住房公積金貸款。全款購房的可全額提取。

（十二）開展住房公積金“代際互助”。繳存職工在我市轄區(qū)內(nèi)購買自住住房，可提取本人、配偶及其父母、子女的住房公積金用于支付購房款;推行父母、子女使用住房公積金貸款互助購房，即父母、子女購買自住住房時可由互助成員申請住房公積金貸款。同時，支持住宅電梯安裝住房公積金代際互助提取。支持住房公積金繳存人及其配偶提取公積金，用于本人、配偶及雙方父母、子女既有住宅加裝電梯和住宅老舊電梯更新改造。

（十三）開展“商轉(zhuǎn)公”直轉(zhuǎn)。開展“商轉(zhuǎn)公”直轉(zhuǎn)便民服務(wù)，由原來的“借款人自籌資金結(jié)清原商業(yè)貸款，解除原商業(yè)貸款抵押后，再申請住房公積金購房貸款”，變?yōu)椤爸苯由暾堊》抗e金貸款償還商貸本息”的新模式。

（十四）實(shí)行二手房“帶押過戶”。為滿足廣大群眾需求，解決二手房交易賣方提前還貸資金籌措難問題，提升二手房交易效率，開展二手房“帶押過戶”住房公積金貸款。

（十五）優(yōu)化房屋套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。以住房公積金貸款次數(shù)作為房屋認(rèn)定套數(shù)，并執(zhí)行相應(yīng)利率政策。

（十六）取消住房公積金貸款階段性擔(dān)保保證金。在市住房公積金管理中心備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，承擔(dān)階段性擔(dān)保的，不再繳納住房公積金貸款保證金，由預(yù)售監(jiān)管資金承擔(dān)階段性擔(dān)保。已繳納的貸款保證金按原政策執(zhí)行。

三、優(yōu)化開發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)

（十七）優(yōu)化土地供應(yīng)管理。按照人地掛鉤、增存掛鉤原則，依據(jù)國土空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排商品住宅用地結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局，根據(jù)市場形勢、去化周期，分類合理調(diào)控新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。優(yōu)化商品住宅用地容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃條件，統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)公共服務(wù)和公用設(shè)施，推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，結(jié)合社區(qū)生活圈和完整社區(qū)建設(shè)需要，住宅用地可依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃與商服、市政和公共服務(wù)設(shè)施用地組合出讓，打造與城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)相匹配的好地塊、好地段。健全土地出讓管理制度，優(yōu)化招拍掛出讓，推進(jìn)土地利用全生命周期合同管理。

（十八）有序盤活閑置存量房地產(chǎn)用地。按照“依法依規(guī)”“一地一策”“以用為先”的原則，通過限期消除繼續(xù)開發(fā)障礙、合理調(diào)整規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求、運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購等方式，妥善推進(jìn)閑置存量房地產(chǎn)用地盤活利用。收購商品住房用于配售型保障性住房的，經(jīng)政府批準(zhǔn)，土地性質(zhì)變更登記為劃撥。

（十九）支持零星用地整合。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目需整合不能單獨(dú)成宗開發(fā)建設(shè)的邊角地、零星土地等，待土地整合方案和規(guī)劃方案批復(fù)后，簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納**%出讓價款，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》辦理用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（二十）規(guī)范土地分宗。具備獨(dú)立分宗條件的已出讓宗地，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，土地使用權(quán)人按土地出讓合同約定繳清價款且無違約違規(guī)行為的，可按規(guī)定申請辦理分宗國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。

四、大力支持規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)住房

（二十一）系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”建設(shè)。按照《四川省好住房評價標(biāo)準(zhǔn)》《四川省好住房設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《廣元市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（****版）等文件要求，因地制宜制定“好房子”配套技術(shù)文件。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)公司工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任，做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、交付和保修等全過程管理工作，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管，確保工程質(zhì)量品質(zhì)。推廣綠色建材應(yīng)用，對滿足綠色建材應(yīng)用比例要求的項(xiàng)目，按規(guī)定給予資金獎補(bǔ)。

（二十二）支持住宅戶型多元化設(shè)計(jì)。將住宅項(xiàng)目陽臺進(jìn)深上限放寬至*米，在滿足日照、通風(fēng)等相關(guān)要求時，計(jì)容建筑面積按圍護(hù)設(shè)施外表面所圍空間水平投影面積的一半計(jì)算，陽臺封閉時除外。

（二十三）進(jìn)一步提高購房群眾得房率。將每套住宅飄窗、陽臺以及非公共活動空間（包含但不限于各類形式的入戶花園、露臺、花池、設(shè)備平臺、空調(diào)板、構(gòu)造板、結(jié)構(gòu)板、抗震板等）的水平投影面積上限提升至該套住宅套型建筑面積的**%。

（二十四）鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)打造宜居小區(qū)。當(dāng)建筑物屋頂設(shè)有不小于屋頂面積**%的公共活動區(qū)域時，集中設(shè)計(jì)的樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間、人防報警間等設(shè)備用房的建筑面積不計(jì)入容積率，但上述所有不計(jì)入容積率的建筑面積總和，不得大于該棟建筑屋頂面積（或“屋頂水平投影面積”）的**%；住宅小區(qū)內(nèi)供住戶使用的景觀綠化亭廊、開放式風(fēng)雨連廊的投影面積不計(jì)容。

（二十五）優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)容要求。居住或商住混合用地在規(guī)劃條件中明確所需配建的服務(wù)于社區(qū)的公共設(shè)施用房（如社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、體育活動室、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)辦公服務(wù)用房、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房、兒童活動用房、生活垃圾收集點(diǎn)與垃圾處理設(shè)施用房、公共廁所等），可不計(jì)入容積率，但建成后需無償移交屬地。停止執(zhí)行容積率不得低于*.*的供地標(biāo)準(zhǔn)。

五、盤活存量房地產(chǎn)資源

（二十六）穩(wěn)妥推行“商改住”。在科學(xué)規(guī)劃、依法依規(guī)、供需平衡前提下,支持各地采取“收回收購閑置存量商業(yè)用地-調(diào)整規(guī)劃條件-重新出讓”方式推動“商改住”。探索將存量商業(yè)用地(含商住用地)合理調(diào)整為住宅用地或調(diào)整商住用地兼容比例，按程序辦理土地使用條件變更手續(xù)，并調(diào)整土地價款。

（二十七）鼓勵推動“商改租”。對閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全前提下，允許改建為保障性租賃住房，期間不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價款。

（二十八）優(yōu)化車位銷售。對取得《竣工驗(yàn)收備案書》，且交付使用*年的未售產(chǎn)權(quán)車位，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擬銷售給第三方，應(yīng)當(dāng)在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置公示車位處置方案，經(jīng)公示**日后仍無小區(qū)業(yè)主購買的產(chǎn)權(quán)車位，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可銷售給第三方，登記在第三方名下的產(chǎn)權(quán)車位同等條件下優(yōu)先銷售（租賃）給本小區(qū)業(yè)主。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售車位資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于解決項(xiàng)目遺留問題。

六、夯實(shí)服務(wù)保障，大力提升房地產(chǎn)市場信心

（二十九）加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管。規(guī)范商品房項(xiàng)目預(yù)售資金繳存和撥付行為，資金實(shí)行“統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出”封閉管理，確保監(jiān)管資金?？顚Ｓ?，防范樓盤爛尾風(fēng)險。

（三十）預(yù)售監(jiān)管資金可用于繳存專項(xiàng)維修資金。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得項(xiàng)目《竣工驗(yàn)收備案書》后，允許將預(yù)售監(jiān)管資金用于繳存項(xiàng)目未出售商品房的專項(xiàng)維修資金。

（三十一）加大金融支持力度。對于貸款購買住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于**%。規(guī)劃建設(shè)的城市森林花園住宅項(xiàng)目，有融資貸款需求的，優(yōu)先納入“白名單”。

（三十二）優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工許可辦理流程，按照《廣元市房屋建筑施工許可證分階段辦理實(shí)施方案》，全面簡化用地、規(guī)劃、圖審等申請材料，加快推動房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提早開工建設(shè)。

（三十三）鼓勵新建商品住房交房即交證。推動測繪、驗(yàn)收、繳稅和不動產(chǎn)登記流程整合，新開發(fā)項(xiàng)目在商品住房預(yù)售中約定交房即交證，實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房時取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

（三十四）優(yōu)化預(yù)售許可辦理。新建商品房項(xiàng)目辦理預(yù)售許可形象進(jìn)度要求，調(diào)整為*層及以下樓面正負(fù)零、*層及以上完成地上層數(shù)的*/*即可辦理預(yù)售許可。

（三十五）調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納時限。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在報建時應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向有關(guān)部門書面承諾，延期到項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收前繳清。

（三十六）優(yōu)化竣工交付流程。為優(yōu)化商品房交付流程，及時為購房業(yè)主辦理不動產(chǎn)登記，對已取得規(guī)劃條件核實(shí)、土地核驗(yàn)、消防驗(yàn)收（備案）、竣工驗(yàn)收報告的房地產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位作出限期移交其他資料的承諾，市聯(lián)審中心可容缺受理并辦理竣工驗(yàn)收備案。

（三十七）依法延長稅款繳納期限。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過*個月。

（三十八）全力化解房地產(chǎn)項(xiàng)目“登記難”。妥善解決房地產(chǎn)項(xiàng)目辦證問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加快推進(jìn)因?qū)徟?、?yàn)收、稅費(fèi)及材料缺失等原因造成的“登記難”項(xiàng)目遺留問題化解，在守住安全底線的前提下，按照“登記難”項(xiàng)目化解處置工作機(jī)制，分類施策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

七、強(qiáng)化民生保障力度

（三十九）積極支持購房就學(xué)。在學(xué)位供給充足情況下，購買新建商品住房的家庭，可憑網(wǎng)簽備案的新建商品住房買賣合同，為其子女申請新購商品房所在片區(qū)的幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位。具體入學(xué)（園）安排，由當(dāng)?shù)亟逃块T根據(jù)當(dāng)年招生計(jì)劃、學(xué)位容量和生源分布實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

（四十）加大住房保障力度。鼓勵利州區(qū)結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“以需定購”收購存量商品房用作保障性住房，加大保障性住房供給。支持利州區(qū)將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，將一定比例的保障性租賃住房定向供應(yīng)快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體。

（四十一）加快消除居住安全隱患。加快拆除城市D級危房，積極穩(wěn)妥實(shí)施國有土地上C級危險住房和國有企事業(yè)單位非成套住房改造，探索老舊小區(qū)、危舊房改造多元投資融資模式，吸引社會資本參與，鼓勵產(chǎn)權(quán)人通過自籌資金自主更新，支持符合條件的項(xiàng)目申請上級財(cái)政、預(yù)算內(nèi)投資等補(bǔ)助性資金。

八、大力推行房票安置試點(diǎn)

（四十二）擴(kuò)大房票安置范圍。在集體土地征收拆遷、國有土地房屋征收、受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村(居)民避險搬遷、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造、工程項(xiàng)目建設(shè)搬遷中，鼓勵發(fā)放房票實(shí)施安置。

本措施自發(fā)布之日起生效，有效期至****年**月**日。廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等**部門（單位）關(guān)于印發(fā)《廣元市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》的通知（廣住建〔****〕***號）與本措施不一致的，按本措施執(zhí)行，本措施具體實(shí)施細(xì)則另行制定。實(shí)施期間，若國家、省出臺相關(guān)支持政策，按照國家、省新政策執(zhí)行。除利州區(qū)外其他縣（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際自行制定相關(guān)措施。

本措施由廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。