【政策解讀】商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人解讀《加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展專項行動計劃》
近日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國家數(shù)據(jù)局等*部門聯(lián)合印發(fā)了《加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展專項行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人就《行動計劃》進(jìn)行解讀。
一、《行動計劃》出臺的背景
黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。黨的二十屆三中全會提出，“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度”，“促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合”，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，數(shù)字化和智能化相融合的數(shù)智化已成為加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新的重要動能，是推動供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。數(shù)智化有利于打造更有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?，F(xiàn)代信息技術(shù)大大增強(qiáng)了供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的透明度、可視化水平，能夠顯著提升需求預(yù)測、智能決策、風(fēng)險感知、自我修復(fù)等能力，有效應(yīng)對不斷增長的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。供應(yīng)鏈數(shù)智化有利于降低全社會物流成本。數(shù)智供應(yīng)鏈有利于打破數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘，讓“數(shù)據(jù)多跑路”，促進(jìn)全鏈條數(shù)據(jù)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通，推動供需匹配、產(chǎn)銷銜接，減少中間環(huán)節(jié)和資源浪費(fèi)，促進(jìn)物流降本增效。供應(yīng)鏈數(shù)智化有利于推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)智賦能引領(lǐng)技術(shù)、組織、模式、流程、場景全面創(chuàng)新，形成上下游更緊密的供應(yīng)鏈合作共贏生態(tài)，擺脫同質(zhì)化、“內(nèi)卷式”競爭和低端鎖定。
二、《行動計劃》的主要內(nèi)容
《行動計劃》對數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展作出前瞻性、全面性、系統(tǒng)性部署。提出運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，“一鏈一策”推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化、可視化改造，到****年，形成可復(fù)制推廣的數(shù)智供應(yīng)鏈建設(shè)和發(fā)展模式，在重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的數(shù)智供應(yīng)鏈體系，培育***家左右全國數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平進(jìn)一步提升。
《行動計劃》聚焦*大重點領(lǐng)域，“一業(yè)一策”加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈組織水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)商，建設(shè)數(shù)智化商品市場。促進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈智能發(fā)展，協(xié)同打造一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案，開展人工智能賦能新型工業(yè)化專項行動。增強(qiáng)批發(fā)業(yè)供應(yīng)鏈集成能力，為上下游客戶和產(chǎn)業(yè)集群提供原料采購、倉儲物流、產(chǎn)品營銷、供應(yīng)鏈金融、再生資源循環(huán)利用等綜合服務(wù)。優(yōu)化零售業(yè)供應(yīng)鏈供給水平，支持零售企業(yè)采用數(shù)智技術(shù)整合全渠道信息，加快消費(fèi)端信息向品牌商、制造商的反饋速度，引導(dǎo)開展“個性定制+柔性生產(chǎn)”，優(yōu)化商品供給水平。推動降低全社會物流成本，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、消費(fèi)融合發(fā)展，推廣智能立體倉庫、自動導(dǎo)引車、無人配送車等設(shè)施設(shè)備，支持貿(mào)港航一體化發(fā)展。
《行動計劃》部署加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展的**項主要任務(wù)。培育數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。推動供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快數(shù)智供應(yīng)鏈對外開放合作，支持與跨境電商、海外倉儲物流協(xié)同發(fā)展。建設(shè)數(shù)智供應(yīng)鏈控制塔，對供應(yīng)鏈活動實現(xiàn)實時洞察、運(yùn)行分析和智能響應(yīng)。創(chuàng)新數(shù)智供應(yīng)鏈底層技術(shù)，推進(jìn)數(shù)智技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。完善技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動一批契合產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。探索推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)交易，不斷強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性。保障供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)流動安全，避免信息泄露。建立供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推動重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)智化建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)智供應(yīng)鏈人才培育，鼓勵建立首席供應(yīng)鏈官、首席數(shù)據(jù)官制度。
三、《行動計劃》的主要特點
一是突出領(lǐng)軍企業(yè)帶動。供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)具有核心競爭力，在供應(yīng)鏈中處于關(guān)鍵地位，作用舉足輕重?！缎袆佑媱潯纷⒅匕l(fā)揮供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，鼓勵引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)以大帶小、以點帶鏈，建設(shè)數(shù)智供應(yīng)鏈統(tǒng)一公共服務(wù)平臺，賦能鏈上中小企業(yè)，攜手應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，建立健康可持續(xù)供應(yīng)鏈生態(tài)。
二是突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)智供應(yīng)鏈依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代數(shù)智技術(shù)，對生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等社會再生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造升級，促進(jìn)要素重組、流程優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級，有利于激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力，提升重點領(lǐng)域供應(yīng)鏈組織化、集約化水平，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
三是突出系統(tǒng)化全方位發(fā)力。供應(yīng)鏈連接產(chǎn)供銷、上下游、大中小企業(yè)，涉及政府部門、行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等眾多主體?！缎袆佑媱潯穲猿窒到y(tǒng)思維，強(qiáng)調(diào)政府各部門協(xié)調(diào)推動、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)力，注重打通堵點卡點，促進(jìn)數(shù)據(jù)和信息在供應(yīng)鏈全鏈條順暢流動。
下一步，商務(wù)部等*部門將培育一批數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)和供應(yīng)鏈中心城市，指導(dǎo)地方積極探索，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，推動全國數(shù)智供應(yīng)鏈建設(shè)取得積極成效，為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、有效降低全社會物流成本、優(yōu)化消費(fèi)供給水平提供堅實支撐。
