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寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)黨工委，縣委各部委，政府各部門(mén)、各人民團(tuán)體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、縣屬各企事業(yè)單位、駐縣區(qū)市屬各單位黨委（黨組、黨工委、總支、支部）：

《賀蘭縣穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共賀蘭縣委辦公室

賀蘭縣人民政府辦公室

****年*月**日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

賀蘭縣穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆十次全會(huì)暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十五屆十三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十五屆七次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議工作部署和區(qū)市縣兩會(huì)工作要求，鼓足干勁、奮楫篤行，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下方案。

一、投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

全年完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)*%以上，第一季度開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目***個(gè)；第二季度開(kāi)工項(xiàng)目**個(gè)，投資完成率**%以上；第三季度開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè)，投資完成率**%以上；第四季度開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè)，投資完成率**%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%以上。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

*.持續(xù)擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展擴(kuò)大有效投資攻堅(jiān)年行動(dòng)，深入開(kāi)展項(xiàng)目“五比”活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障、要素指導(dǎo)服務(wù)、投資運(yùn)行調(diào)度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基，重點(diǎn)抓好康鮮生蔬菜商貿(mào)基地、創(chuàng)格新材料半導(dǎo)體設(shè)備用精密陶瓷部件等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比達(dá)到**%以上；堅(jiān)持基礎(chǔ)為要，全力抓好賀蘭山東麓防洪治理工程、經(jīng)五路升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施類投資同比增長(zhǎng)**%；堅(jiān)持民生為本，精心抓好國(guó)良醫(yī)院門(mén)診樓、職與未來(lái)研學(xué)旅行實(shí)踐基地等項(xiàng)目建設(shè)，確保民生項(xiàng)目投入逐年上升。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：全縣各項(xiàng)目責(zé)任單位

*.加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立靠實(shí)項(xiàng)目、對(duì)接謀劃項(xiàng)目“兩個(gè)清單”，緊盯**個(gè)一季度計(jì)劃開(kāi)工新建項(xiàng)目，狠抓飛廉低空通用載荷平臺(tái)生產(chǎn)基地、厚生記枸杞樹(shù)葉資源化綜合利用項(xiàng)目等一季度計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目***個(gè)，力爭(zhēng)一季度續(xù)建項(xiàng)目全部開(kāi)工，新建項(xiàng)目“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”。推動(dòng)***個(gè)上半年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，加快辦理工程規(guī)劃、施工許可等前期手續(xù)，力促項(xiàng)目早成熟早開(kāi)工。建立完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，全力推動(dòng)項(xiàng)目有序建設(shè)、按期投產(chǎn)達(dá)效，全年實(shí)施自治區(qū)第一批重大項(xiàng)目**個(gè)，自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目*個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目*個(gè)，市級(jí)第一批基本建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，縣級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目***個(gè)，力促全年投資完成率達(dá)到**%以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：全縣各項(xiàng)目責(zé)任單位

*.強(qiáng)化項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，搶抓國(guó)家“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策、更大力度支持‘兩重’項(xiàng)目、適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資、大力實(shí)施城市更新”等政策機(jī)遇，加大力度謀劃一批投資大、支撐強(qiáng)、效益好、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，著力提升項(xiàng)目“含金量、含綠量、含科量、含智量、含新量”。健全完善爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作機(jī)制，圍繞城市地下管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理、城市更新、節(jié)能降碳、污染治理、農(nóng)林水利等重點(diǎn)領(lǐng)域夯實(shí)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃和資金爭(zhēng)取，加快推進(jìn)前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入政策支持盤(pán)子，全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金總額增長(zhǎng)**%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：全縣各項(xiàng)目責(zé)任單位

*.聚力招商搶拼項(xiàng)目。構(gòu)建高水平良性招商引資新機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)招商鏈圖，實(shí)施項(xiàng)目投資大招商行動(dòng)，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)＋部門(mén)負(fù)責(zé)人、園區(qū)管委會(huì)＋公司、商協(xié)會(huì)＋招商顧問(wèn)”*支招商隊(duì)伍，開(kāi)展“小分隊(duì)”招商、基金招商、以商招商，提供“專班招、專班跟、專班落”保姆式服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域大項(xiàng)目好項(xiàng)目，重點(diǎn)跟進(jìn)榮成新錦成歡樂(lè)谷動(dòng)物園、大有芯鮮派智慧果蔬*.*產(chǎn)業(yè)園、**萬(wàn)平米玻璃連棟溫室等**個(gè)億元以上項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)接凱本新材料生產(chǎn)項(xiàng)目、興城泰格乳制品加工項(xiàng)目等**個(gè)億元以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金**億元以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常雪峰

牽頭單位：商投局

責(zé)任單位：全縣各項(xiàng)目責(zé)任單位

*.加力擴(kuò)圍“兩新”政策。全力貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，深入實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)標(biāo)超長(zhǎng)期國(guó)債資金支持方向，動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備申報(bào)項(xiàng)目，加速項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、自治區(qū)“盤(pán)子”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：全縣各項(xiàng)目責(zé)任單位

*.落實(shí)消費(fèi)品以舊換新。出臺(tái)《賀蘭縣提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，簡(jiǎn)化消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼流程，提升消費(fèi)者獲得感、滿意度。維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊商家價(jià)格欺詐、先提價(jià)后打折、虛假折扣等行為，確保“真金白銀”優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新政策解讀和宣傳引導(dǎo)，加快推進(jìn)汽車“換能”、家電“換智”、廚衛(wèi)“煥新”、電梯“換裝”和手機(jī)、平板電腦等數(shù)碼產(chǎn)品“換代”，依托鑫世紀(jì)汽車廣場(chǎng)，舉辦汽車品類展銷會(huì)*次以上，打造賀蘭汽車銷售會(huì)展品牌，持續(xù)放大“買車在賀蘭、好車在德勝”品牌集聚效應(yīng)，爭(zhēng)取汽車類商品銷售額達(dá)到***億元以上，同比增長(zhǎng)**%以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常雪峰

牽頭單位：商投局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、工信和科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

*.拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。加快發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，豐富消費(fèi)體驗(yàn)。打造沙海路特色街區(qū)，舉辦更多首演、首賽、首展活動(dòng)，引進(jìn)首店不少于*家。打造“五大冰雪經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景”，開(kāi)展冬季冰雪嘉年華系列主題活動(dòng)，加大冰雪賽事等品牌宣傳推廣力度。積極融入銀川總部會(huì)展中心建設(shè)，探索國(guó)風(fēng)、二次元等新概念賦能，舉辦賽鴿比賽、馬術(shù)表演等五大賽事，推動(dòng)文化、體育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%左右。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常雪峰

牽頭單位：商投局

責(zé)任單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

二、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升攻堅(jiān)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)*.*%、*%、*.*%左右。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

*.培優(yōu)育強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，深入推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)三年行動(dòng)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在**.*萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到**萬(wàn)噸以上，三大原糧作物核心制種基地面積穩(wěn)定在*.*萬(wàn)畝。奶牛存欄量和肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別穩(wěn)定在*.*萬(wàn)頭、*.*萬(wàn)頭、**萬(wàn)只。深入推進(jìn)金山產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到**億元以上。加快實(shí)施全國(guó)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)縣項(xiàng)目，大力推動(dòng)魚(yú)菜共生、稻漁綜合種養(yǎng)模式，名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到*.*萬(wàn)畝以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐健

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

*.縱深推進(jìn)新型工業(yè)化。主動(dòng)融入銀川市“三都五基地”建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)*.*%。加快恒康醫(yī)藥二期配套、原源乳制品等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，輕工紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破**億元，同比增長(zhǎng)*%。實(shí)施鈦亞特高純氧化鋁等*個(gè)半導(dǎo)體重點(diǎn)項(xiàng)目，打造新型陶瓷材料生產(chǎn)基地，構(gòu)建陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈，新型材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破**億元，同比增長(zhǎng)**%。加快輕工、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)技改工作，力爭(zhēng)全年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)**%。實(shí)施企業(yè)培育行動(dòng)，新增“小升規(guī)”企業(yè)*家、“專精特新”中小企業(yè)*家。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常雪峰

牽頭單位：工信和科技局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

**.推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)成立建筑業(yè)發(fā)展聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)。搶抓政府專項(xiàng)債、支持城市更新等利好政策，抓緊謀劃實(shí)施四類管線改造、住宅電梯、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域設(shè)備更新改造等領(lǐng)域項(xiàng)目，實(shí)施賀蘭山東麓新建灌區(qū)（賀蘭段）、賀蘭山東麓防洪治理（賀蘭段）等重大水利工程。加大**家新入庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)力度，拉動(dòng)建筑業(yè)指標(biāo)有序回升實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，確保建筑業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到*%左右。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李宗懷

牽頭單位：住建局

責(zé)任單位：發(fā)改局、水務(wù)局

**.提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。打造服務(wù)首府、輻射周邊的商貿(mào)物流樞紐港和國(guó)際旅游目的地重要支點(diǎn)。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)京寧冷鏈、極兔速遞二期等項(xiàng)目建成投運(yùn)，培育A級(jí)物流企業(yè)*家，快遞日均進(jìn)出港量突破***萬(wàn)票。打造“一山、一河、一城”三條旅游帶，爭(zhēng)創(chuàng)賀蘭山東麓葡萄酒國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加快推進(jìn)賀蘭山巖畫(huà)、國(guó)家森林公園、****創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家*A、*A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，常信鄉(xiāng)、關(guān)渠村、團(tuán)結(jié)村等打造全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村，全縣年接待游客數(shù)量突破***萬(wàn)人次，旅游收入突破**億元。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、商投局、交通局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

**.堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新主體培育力度，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)*家、自治區(qū)瞪羚企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)**家，培育專精特新中小企業(yè)*家。爭(zhēng)取儲(chǔ)備科技支撐、揭榜掛帥、成果轉(zhuǎn)換等科技項(xiàng)目***個(gè)以上。高水平打造北瓷新材料等自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)*個(gè)。壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，鋪設(shè)校企合作渠道，推廣飛地研發(fā)中心機(jī)制，招引培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)軍人才*個(gè)以上，培育引進(jìn)各類高質(zhì)量人才***名以上，選聘“科技副總”“周末工程師”**名。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到*.**%，創(chuàng)新型縣建設(shè)圓滿收官。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常雪峰

牽頭單位：工信和科技局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、商投局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

**.推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)正面宣傳引導(dǎo)，形成集中宣傳優(yōu)勢(shì)，傳遞積極信號(hào)，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、商品房銷售面積、商品房銷售金額止跌企穩(wěn)。持續(xù)開(kāi)展商品房促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取讓利促銷、“團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠”“走出去促銷”等措施，推介優(yōu)質(zhì)房源。搭建“政府+企業(yè)”促銷平臺(tái)，適時(shí)推出購(gòu)房補(bǔ)貼、購(gòu)房消費(fèi)券等促銷政策，支持剛性和改善性住房需求。積極申報(bào)原種場(chǎng)城中村改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)借款支持，采取房票安置的方式釋放購(gòu)房需求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李宗懷

牽頭單位：住建局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

三、改革開(kāi)放深化攻堅(jiān)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

高質(zhì)量完成區(qū)市確定的重點(diǎn)改革任務(wù)和我縣**個(gè)方面重點(diǎn)改革任務(wù)。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

**.深化先行區(qū)示范縣建設(shè)。錨定建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣目標(biāo)，爭(zhēng)取更多核心指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平。深化“六權(quán)”改革，打造“多權(quán)融合”改革示范。打好打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，完善林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，健全流域內(nèi)、市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)“四水四定”走深走實(shí)，健全水資源高效節(jié)約利用機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：水務(wù)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

**.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，建立健全市場(chǎng)導(dǎo)向和富農(nóng)為本的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押有效路徑。加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理，扎實(shí)做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，推行宅基地和農(nóng)民住宅建設(shè)聯(lián)審聯(lián)辦。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐健

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、財(cái)政局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

**.深化園區(qū)改革。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革和園區(qū)體制機(jī)制改革，建立園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“管委會(huì)+公司”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，制定園區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)、要素優(yōu)化配置、項(xiàng)目招引流轉(zhuǎn)和利益共享等政策措施，落實(shí)園區(qū)改革發(fā)展“*+*+*”文件，強(qiáng)化園區(qū)閑置低效用地清理處置，探索建設(shè)零碳園區(qū)。以人事薪酬改革激活動(dòng)力，推進(jìn)跨園區(qū)項(xiàng)目招引流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)核算、利稅分享、利益補(bǔ)償，著力提高畝均效益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葸小明

牽頭單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任單位：自然資源局

**.深化國(guó)企改革。大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，有序推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，新組建賀蘭供銷集團(tuán)、賀蘭文旅集團(tuán)。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)落實(shí)國(guó)企資源、資產(chǎn)、資金配置方案。完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系、績(jī)效體系和薪酬體系，修訂國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，完善國(guó)資監(jiān)管信息化平臺(tái)功能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：財(cái)政局

責(zé)任單位：縣直各有關(guān)部門(mén)

**.擴(kuò)大高水平開(kāi)放。持續(xù)加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)和黃河“幾字彎”城市群務(wù)實(shí)合作，持續(xù)深化與福建省安溪縣等對(duì)外合作交流，加速藍(lán)灣生態(tài)鹽堿地海魚(yú)陸?zhàn)B工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)融入西部陸海新通道，依托京東等線上平臺(tái)，培育示范標(biāo)準(zhǔn)電商直播基地*個(gè)，力爭(zhēng)跨境電商交易額增長(zhǎng)*%以上，推動(dòng)外貿(mào)總額增長(zhǎng)**%以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常雪峰

牽頭單位：商投局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、工信和科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

四、能源安全綠色發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

新增光伏裝機(jī)規(guī)模**MW，推動(dòng)*個(gè)新能源項(xiàng)目建成，重點(diǎn)用能企業(yè)可再生能源使用占比達(dá)到**%以上。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

**.加快發(fā)展新能源。充分發(fā)揮綠色發(fā)展引領(lǐng)作用，加快九三零分布式光伏發(fā)電、環(huán)宇新能源分布式光伏項(xiàng)目等新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)新疆融疆金貴鎮(zhèn)***MW/***MWh電網(wǎng)側(cè)共享儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全縣新能源高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，自然資源局、工信和科技局、金貴鎮(zhèn)、洪廣鎮(zhèn)

**.構(gòu)建數(shù)智新型電網(wǎng)。推進(jìn)骨干網(wǎng)架規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)提升系統(tǒng)保障和運(yùn)行控制能力，加快推進(jìn)黎明變**千伏、習(xí)崗變**千伏、金山變**千伏等線路送出工程建設(shè)，提升新能源外送能力，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目電力需求。全力謀劃爭(zhēng)取**千伏金康變電站落地建設(shè)，優(yōu)化送出通道，滿足新能源接入需求，不斷提升電網(wǎng)整體輸配能力和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李宗懷

牽頭單位：國(guó)網(wǎng)電力賀蘭分公司

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、自然資源局

**.加快推進(jìn)綠色發(fā)展。深入實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”，強(qiáng)化能耗和碳排放控制，推動(dòng)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。推動(dòng)重點(diǎn)耗能行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)能耗設(shè)備改造提升。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，引導(dǎo)泰益欣有序退出“兩高”行列。持續(xù)推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑。加快第二批縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)（聯(lián)合）縣建設(shè)，合理布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)村鎮(zhèn)新能源充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，有效補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局、工信和科技局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合攻堅(jiān)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

信息傳輸與軟件服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)*%，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)*家，打造人工應(yīng)用場(chǎng)景*個(gè)以上。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

**.加快推動(dòng)“東數(shù)西算”。配合推進(jìn)自治區(qū)算力監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)凱添智算中心、寧夏廣電數(shù)據(jù)標(biāo)注等算力項(xiàng)目建設(shè)，新建及升級(jí)改造基站***個(gè)，全力爭(zhēng)取中國(guó)移動(dòng)沙海路建設(shè)*G-A*CC載波聚合基站，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。打造賀蘭工業(yè)園區(qū)*G寬帶示范園，建成覆蓋園區(qū)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的**G PON萬(wàn)兆光網(wǎng)，包括生產(chǎn)區(qū)結(jié)合智慧能源管控平臺(tái)及用地空間數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局

責(zé)任單位：工信和科技局、商投局

**.加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全力開(kāi)展數(shù)字領(lǐng)域招商引資工作，爭(zhēng)取廣電數(shù)據(jù)標(biāo)注等項(xiàng)目盡快落地。繼續(xù)深挖醫(yī)療、教育、文旅、能源等民生領(lǐng)域人工智能和大模型應(yīng)用機(jī)會(huì)，加快釋放人工智能應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)行業(yè)資源聚集，重點(diǎn)推進(jìn)AI+新型工業(yè)化等領(lǐng)域發(fā)展，形成一批具有典型性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的示范應(yīng)用場(chǎng)景。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信和科技局、商投局

**.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提升園區(qū)數(shù)字化水平，推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和改造，引導(dǎo)企業(yè)有序推進(jìn)工業(yè)設(shè)備和核心業(yè)務(wù)上云，建設(shè)一批智能制造單元、智能產(chǎn)線、智能車間，培育智能制造“燈塔工廠”，力爭(zhēng)創(chuàng)建數(shù)字化車間*家、智能工廠*家。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，積極開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，在政務(wù)、醫(yī)療、教育、交通、工業(yè)等領(lǐng)域，培育打造標(biāo)桿示范應(yīng)用場(chǎng)景不少于*個(gè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信和科技局、商投局

六、市場(chǎng)主體提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”**%以上，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)主體突破*萬(wàn)戶。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

**.推動(dòng)減稅降費(fèi)惠企。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)培育和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)落細(xì)增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人增值稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)普惠性政策、支持科技創(chuàng)新及制造業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)“減免緩?fù)恕倍愂諆?yōu)惠政策和各類財(cái)政貼息政策，有力激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：稅務(wù)局

責(zé)任單位：財(cái)政局

**.推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境利企。加大中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)推廣使用力度，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)融資服務(wù)效能。動(dòng)態(tài)發(fā)布城市發(fā)展負(fù)面清單、機(jī)會(huì)清單。常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)。探索拓展醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、家政等守信激勵(lì)場(chǎng)景應(yīng)用，全面推廣信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明，營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信和科技局、商投局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

**.推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法護(hù)企。全面落實(shí)《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，清理妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。健全完善“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，全縣**%以上的政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)在“**分鐘政務(wù)服務(wù)圈”辦理。加強(qiáng)審批與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院要求的涉企行政檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”，推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管一件事改革，集中整治“四亂”行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段建宏

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、審批服務(wù)局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）

七、有關(guān)要求

一是強(qiáng)化項(xiàng)目包抓服務(wù)。充分發(fā)揮縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，確保項(xiàng)目前期工作到位、要素保障到位、資金支持到位、時(shí)序進(jìn)度到位、責(zé)任落實(shí)到位。包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，統(tǒng)籌各方面資源和力量，原則上每月對(duì)接或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研至少*次，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、指導(dǎo)督促落實(shí)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在推進(jìn)建設(shè)中堵點(diǎn)難點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、投產(chǎn)、早達(dá)效。

二是強(qiáng)化企業(yè)包抓服務(wù)。深化縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)等服務(wù)機(jī)制，每月在包抓企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式不少于*次，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)銷售現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，盤(pán)清現(xiàn)有情況，摸清現(xiàn)存問(wèn)題，動(dòng)態(tài)調(diào)整“一企一策”。針對(duì)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，保障企業(yè)生產(chǎn)要素、向外拓展市場(chǎng)尋找訂單，破解制約生產(chǎn)的難題。

三是強(qiáng)化助企紓困解難。高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)企業(yè)紓困集中辦公會(huì)、政企同心座談會(huì)不少于*次，堅(jiān)持新官理舊賬，建立企業(yè)訴求、落實(shí)責(zé)任、具體任務(wù)“三張清單”，明確辦理時(shí)限。加強(qiáng)清單督查督辦、跟蹤問(wèn)效、定期通報(bào)，有效拓寬政企溝通交流渠道，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。清理對(duì)民營(yíng)企業(yè)承諾不兌現(xiàn)事項(xiàng)，解決好拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。