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第七十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

◆條文主旨

本條是關(guān)于居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的報(bào)告義務(wù)的規(guī)定。

◆條文釋義

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織,是最接近其所在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一級(jí)組織機(jī)構(gòu),其許多居民或者村民也會(huì)選擇在這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就近就業(yè),比較容易獲知所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的相關(guān)信息。為了保障其所在區(qū)域內(nèi)的和周邊區(qū)域內(nèi)的居民或者村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,本條賦予居民委員會(huì)、村民委員會(huì)對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的報(bào)告義務(wù)。

一、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的報(bào)告義務(wù)

按照城市居民委員會(huì)組織條例的規(guī)定,居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。按照村民委員會(huì)組織法的規(guī)定,村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)村民的合法權(quán)益,發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),促進(jìn)男女平等,做好計(jì)劃生育工作,促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)等。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,可能造成生產(chǎn)安全事故,不僅可能危害從業(yè)人員的安全,還可能危及周圍地區(qū)居民或者村民的安全。按照城市居民委員會(huì)組織條例、村民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的重要任務(wù)之一,就是維護(hù)居民或者村民的合法權(quán)益。為了維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窕蛘叽迕竦陌踩?維護(hù)社會(huì)公共利益,本條規(guī)定,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),有義務(wù)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(如負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門等)報(bào)告。

二、當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)給予重視,作出相應(yīng)的處理。否則,一旦出現(xiàn)問題,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。按照本法第*條的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這里的當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門,可以是當(dāng)?shù)氐目h級(jí)人民政府,也可以是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu),以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。