各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局、糧食和物資儲(chǔ)備局:
根據(jù)國(guó)家有關(guān)部(委、局)和省政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的有關(guān)精神,結(jié)合《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省發(fā)展和改革委員會(huì)山西省財(cái)政廳山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔****〕*號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)和《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新政策落實(shí)的補(bǔ)充通知》(晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔****〕*號(hào),以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》)的落實(shí),為加力推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策惠及三農(nóng),現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍
在《通知》和《補(bǔ)充通知》規(guī)定的報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類基礎(chǔ)上,再擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍,由上年的**個(gè)種類擴(kuò)大至**個(gè)種類,具體為拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等*類屬國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類,田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī)、糧食干燥機(jī)(烘干機(jī))、色選機(jī)、磨粉機(jī)、犁、旋耕機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、青(黃)飼料收獲機(jī)、打(壓)捆機(jī)、薯類收獲機(jī)、深松機(jī)(含深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī))、飼料混合機(jī)、微耕機(jī)、全混合日糧制備機(jī)、根(莖)類收獲機(jī)和根(塊)莖種子播種機(jī)等**個(gè)屬擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍。
二、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
繼續(xù)實(shí)施提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī)和根(塊)莖種子播種機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具的,按照提高標(biāo)準(zhǔn)后的報(bào)廢補(bǔ)貼額執(zhí)行。新增的農(nóng)機(jī)種類報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上按不超過(guò)同類型農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的**%測(cè)算,并綜合考慮運(yùn)輸拆解成本和殘值等因素確定。
報(bào)廢并更新農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),在《通知》明確的補(bǔ)貼額基礎(chǔ)上,按**%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);報(bào)廢并更新田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī),按**%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);以上三類機(jī)具設(shè)備報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購(gòu)置同種類新機(jī)具設(shè)備為前提。
報(bào)廢并更新的同種類機(jī)具應(yīng)選擇先進(jìn)適用的機(jī)具,原則上從農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍中選取。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)和植保無(wú)人機(jī)的更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端更新標(biāo)準(zhǔn)及其它種類機(jī)具報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。
三、嚴(yán)格資金管理
要管好用好支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類機(jī)具更新補(bǔ)貼兌付,以及田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、植保無(wú)人機(jī)新購(gòu)補(bǔ)貼兌付。納入報(bào)廢種類的**種機(jī)具的報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類機(jī)具的更新補(bǔ)貼優(yōu)先使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金(包括省級(jí)配套)兌付,超出部分由財(cái)政部門統(tǒng)一進(jìn)行余缺調(diào)劑。要進(jìn)一步優(yōu)化資金兌付流程,增加結(jié)算批次,加快補(bǔ)貼報(bào)廢兌付,年底前將符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)及時(shí)完成錄入和兌付。報(bào)廢并新購(gòu)置同種類機(jī)具的日期,應(yīng)限于同一年度,但不區(qū)分報(bào)廢、更新先后順序。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則,合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、植保無(wú)人駕駛航空器、田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求,不限制報(bào)廢臺(tái)數(shù)。
四、優(yōu)化工作流程
對(duì)于涉及機(jī)動(dòng)車類的農(nóng)業(yè)機(jī)械由經(jīng)商務(wù)部門資質(zhì)認(rèn)定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)回收拆解。依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社自愿向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng),經(jīng)同意后向社會(huì)公布,按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T****-****)開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。探索建立分散回收、集中拆解機(jī)制。辦理報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)時(shí),未提供機(jī)具拆解影像資料的,回收拆解企業(yè)應(yīng)按規(guī)定拆解,縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)派至少*名工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,所有報(bào)廢機(jī)具拆解過(guò)程要全程錄像,影像資料保存不少于*年,拆解檔案須長(zhǎng)期保存。
對(duì)于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端和植保無(wú)人機(jī),各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)回收企業(yè)資格進(jìn)行單獨(dú)審查,確保報(bào)廢設(shè)備唯一性及數(shù)據(jù)安全,同時(shí)鼓勵(lì)有資質(zhì)、有能力的電子產(chǎn)品回收拆解企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置以上三類機(jī)具的回收網(wǎng)點(diǎn)。
五、簡(jiǎn)化辦補(bǔ)手續(xù)
按照實(shí)事求是、真實(shí)有效的原則,允許機(jī)具實(shí)際擁有人書面承諾印證來(lái)源清楚合法(禁止要求基層組織出具證明的行為)。對(duì)手續(xù)齊全的牌證類管理機(jī)具,嚴(yán)格履行牌證注銷手續(xù)。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)已注冊(cè)登記,但因牌證缺失、銘牌損毀、發(fā)動(dòng)機(jī)更換、多年未檢和多次轉(zhuǎn)賣等造成的信息不全,致使無(wú)法注銷牌證手續(xù)的牌證類管理機(jī)具,允許通過(guò)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)及檔案核實(shí)機(jī)具信息,核查出的牌證號(hào)、銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼及功率、車架/底盤號(hào)等機(jī)具信息,作為報(bào)廢補(bǔ)貼申辦依據(jù);對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)未注冊(cè)登記的,按機(jī)具實(shí)有銘牌或發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)等單一身份認(rèn)定信息申辦報(bào)廢補(bǔ)貼。對(duì)非牌證類管理機(jī)具,機(jī)具銘牌信息損毀、無(wú)銘牌無(wú)型號(hào)的,允許對(duì)報(bào)廢機(jī)具種類予以編號(hào)登記并噴涂到機(jī)身作為報(bào)廢補(bǔ)貼申辦依據(jù),但需縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)銷并留存拆解影像資料。對(duì)補(bǔ)貼檔次有異議的,依據(jù)機(jī)具身份認(rèn)定信息按就低原則確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。事故損毀的農(nóng)業(yè)機(jī)械,允許辦理報(bào)廢補(bǔ)貼,可通過(guò)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)有關(guān)系統(tǒng)查詢有關(guān)信息,提供相關(guān)證明材料。
六、強(qiáng)化工作舉措
各市要高度重視,堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)原則,按照本通知要求,盡快明確本市具體工作舉措,并指導(dǎo)所轄縣(市、區(qū))抓好落實(shí),各縣要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,遇到重大問(wèn)題時(shí)要集體研究解決。要立足便民利民和提高效率,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解體系建設(shè),加快農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)培育和網(wǎng)點(diǎn)布局;加力開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解工作機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開(kāi)。要強(qiáng)化政策實(shí)施監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,緊盯機(jī)具回收、機(jī)具核驗(yàn)、報(bào)廢拆解、資金兌付等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊信息造假、以小充大報(bào)廢、一機(jī)多地報(bào)廢、單機(jī)多次報(bào)廢、廢件拼機(jī)報(bào)廢等騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。要加大政策宣傳和解讀,切實(shí)提升政策知曉度和實(shí)施透明度。
本通知明確的擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍、提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限為****年*月*日至**月**日,如有變動(dòng)將另行通知。
附件:山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表
? ? ? ? ? ? ? ??
? ? ? ? ? ? ? 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ??????山西省發(fā)展和改革委員會(huì)
? ? ? ? ? ? ? ? 山西省財(cái)政廳 ?????????????山西省商務(wù)廳
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?山西省糧食和物資儲(chǔ)備局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ****年*月*日