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AHDR-****-*****

關(guān)于印發(fā)《安化縣縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地

認(rèn)定管理辦法(試行)》的通知

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)各相關(guān)單位:

現(xiàn)將《安化縣縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法(試

行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

(此頁(yè)無正文)

安化縣人力資源和社會(huì)保障局           安化縣財(cái)政局

安化縣教育局              安化縣科學(xué)技術(shù)與工業(yè)信息化局

                                    ****年*月**日

 安化縣人力資源和社會(huì)保障局辦公室             ****年*月**日印發(fā)

安化縣縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地

認(rèn)定管理辦法(試行)

   第一條  為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,按照省委、省政府關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一 ”的工作要求,建設(shè)有特色、功能強(qiáng)的縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體,進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施〉的通知》(湘政辦發(fā)

〔****〕**號(hào))、《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》(湘人社規(guī)

〔****〕*號(hào))、《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省教育廳 湖南省科學(xué)技術(shù)廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法(試行)〉的通知》(湘人社規(guī)

〔****〕**號(hào))精神,制定本辦法。

    第二條  安化縣縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、擇優(yōu)認(rèn)定的原則,以在校大學(xué)生、高校應(yīng)屆畢業(yè)生等群體為主要孵化對(duì)象,以培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo),具有滾動(dòng)孵化功能,發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

第三條  申報(bào)縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一) 以創(chuàng)業(yè)孵化為主營(yíng)業(yè)務(wù)的各類創(chuàng)業(yè)孵化載體,無違法違規(guī)記錄。

   (二)在孵實(shí)體數(shù)量。在孵實(shí)體數(shù)量不少于**家,其中入孵的在校大學(xué)生和畢業(yè) *年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量不少于 */*。或者扶持創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)的人員不少于 **人,其中在校大學(xué)生和畢業(yè) *年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的 */* 。入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化周期不超過 *年。

(三)孵化場(chǎng)地規(guī)模。孵化面積 **** 平方米(含) 以上,擁有必要?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施。其中,免費(fèi)提供給大學(xué)生和畢業(yè) *年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的場(chǎng)地不低于孵化面積的 **%。

(四)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。配備不少于*名工作人員負(fù)責(zé)基地運(yùn)營(yíng)管理,為入孵實(shí)體申請(qǐng)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)代辦、投融資等服務(wù)。配備不少于 *名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為創(chuàng)業(yè)者提供各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

(五) 服務(wù)和管理。各項(xiàng)管理制度健全, 已制定孵化服務(wù)目錄清單,有明確的入駐和退出機(jī)制。

第四條  縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地堅(jiān)持公平公正、自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦的原則,參照縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理要求,每年認(rèn)定或復(fù)評(píng)一次。

第五條  申報(bào)認(rèn)定程序:

(一) 自主申報(bào)。建設(shè)單位對(duì)照基本條件,向縣人力資源和社會(huì)保障局申報(bào),需提交以下材料:

*.安化縣縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)表;(附件 *)

*.在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體名冊(cè);(附件*)

   (二)填報(bào)信息。按照全省創(chuàng)業(yè)孵化基地信息化管理的要求,創(chuàng)業(yè)孵化基地在“湖南人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) ”中錄入相關(guān)信息,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整。

(三) 組織核查。縣人力資源社會(huì)保障局組織專家對(duì)申報(bào)的孵化基地資料進(jìn)行審核,并組織相關(guān)部門實(shí)地走訪。

   (四) 公示認(rèn)定。對(duì)擬認(rèn)定的縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,在縣人力資源社會(huì)保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。對(duì)公示無異議

的,由縣人力資源社會(huì)保障局、縣教育局、縣工信局三部門聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定為安化縣縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,并頒發(fā)牌匾。

第六條  政策支持:

(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

*.對(duì)于認(rèn)定的安化縣縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,給予*萬元培育獎(jiǎng)補(bǔ),所需資金從縣級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

*.對(duì)已認(rèn)定的縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,參照《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》(湘人社規(guī)〔****〕*號(hào)),根據(jù)每年創(chuàng)業(yè)孵化成效給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

   (*)縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地每吸納 *家創(chuàng)業(yè)實(shí)體入孵,按每家每月 ***元的標(biāo)準(zhǔn)給予基地補(bǔ)助;

   (*)創(chuàng)業(yè)實(shí)體在孵期間成功注冊(cè)市場(chǎng)主體的(在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體入孵前未注冊(cè)市場(chǎng)主體),按****元每家給予基地一次性補(bǔ)

助;同一創(chuàng)業(yè)孵化基地中的同一在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)多個(gè)市場(chǎng)主體的,只能計(jì)算 * 家,不重復(fù)補(bǔ)貼。

(*)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)扶持大學(xué)生或畢業(yè) * 年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的,超過**人的按*.*萬元每年的標(biāo)準(zhǔn)給予基地補(bǔ)助,超過***人的按*.*萬元每年的標(biāo)準(zhǔn)給予基地補(bǔ)

助,超過***人的按**.*萬元每年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

每個(gè)基地每年享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助總額最高不超過**萬元,按照就業(yè)專項(xiàng)資金使用的有關(guān)規(guī)定,主要用于開展創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)項(xiàng)目清單中的有關(guān)服務(wù),以及孵化基地服務(wù)能力建設(shè)和提升。按照《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》(湘人社規(guī)〔****〕*

號(hào)) 已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地,享受的創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助就高不就

低,不重復(fù)享受。

(二)縣人力資源社會(huì)保障局可通過政府購(gòu)買創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果的方式,支持縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、項(xiàng)目展示交流等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。為創(chuàng)業(yè)者搭建資源對(duì)接的平臺(tái),所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

(三) 推動(dòng)政府扶持政策向孵化基地集中。縣人力資源社會(huì)保障、教育、稅務(wù)、市監(jiān)、科工、財(cái)政部門要加強(qiáng)政策的宣傳和解讀,主動(dòng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵項(xiàng)目落實(shí)相關(guān)政策和服務(wù),在補(bǔ)貼、項(xiàng)目、課題、資金申報(bào)上加大支持力

度。允許孵化基地按照各部門要求,組織在孵企業(yè)統(tǒng)一收集、

統(tǒng)一申報(bào),縮短審批時(shí)間。

第七條  孵化服務(wù)。縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)主動(dòng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供以下服務(wù):

(一)核心服務(wù)

*.提供項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)。統(tǒng)一組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演,對(duì)項(xiàng)目可行性、籌備運(yùn)作情況、融資能力與資金情況、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)情

況、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向情況進(jìn)行綜合評(píng)估。為入駐實(shí)體在市場(chǎng)調(diào)研、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等方面提供服務(wù)和幫助。

*.提供項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)。推動(dòng)在孵項(xiàng)目納入全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理,指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及時(shí)、動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)。為在孵實(shí)體搭建對(duì)接平臺(tái),助其引資、引智、引才。

*.提供項(xiàng)目展示服務(wù)。為在孵實(shí)體提供宣傳推廣、品牌打造等服務(wù),組織其參加各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動(dòng)。

(二)成長(zhǎng)服務(wù)

*.提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,組織在孵實(shí)體經(jīng)營(yíng)管理人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為在孵項(xiàng)目提供多元化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程,不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。

*.提供融資擔(dān)保服務(wù)。建立與湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金的深度合作關(guān)系,通過股權(quán)代持等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)尚未設(shè)立企業(yè)實(shí)體的創(chuàng)業(yè)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行投資。積極協(xié)助在孵實(shí)體申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,為優(yōu)質(zhì)在孵實(shí)體提供擔(dān)保。

   *.提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。與優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師合作,設(shè)立“創(chuàng)

業(yè)指導(dǎo)師工作室 ”,推動(dòng)在孵項(xiàng)目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建立“一對(duì)一 ”幫扶關(guān)系。為在孵實(shí)體提供創(chuàng)業(yè)籌備、創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的指引。

*.提供人才招聘。積極對(duì)接本地人力資源市場(chǎng),為在孵企業(yè)提供崗位發(fā)布、人才招聘等就業(yè)服務(wù)。

(三)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)

*.協(xié)助提供市監(jiān)、法務(wù)等相關(guān)服務(wù)。協(xié)助在孵實(shí)體辦理工商登記、變更、注銷、年審等相關(guān)業(yè)務(wù)。提供法律咨詢、合同審查等基礎(chǔ)法律、法務(wù)服務(wù),協(xié)助在孵實(shí)體維護(hù)自身合法權(quán)益。

*.協(xié)助提供稅務(wù)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)服務(wù)。協(xié)助在孵實(shí)體辦理稅務(wù)登記、變更、注銷、年審等相關(guān)服務(wù)。提供財(cái)務(wù)管理支持,協(xié)助在孵實(shí)體降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

**.協(xié)助宣傳、辦理政府性補(bǔ)貼。廣泛收集本地各部門出臺(tái)的涉及支持在孵化實(shí)體的發(fā)展運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)性、補(bǔ)貼性政策,以及稅費(fèi)減免政策,建立政策清單,加強(qiáng)政策宣講,為在孵化實(shí)體申領(lǐng)和享受相關(guān)政策提供指導(dǎo)和幫助。

(四)保障性服務(wù)

**.租金和管理費(fèi)用減免或優(yōu)惠。制定入駐相關(guān)優(yōu)惠政策,為符合條件的入駐實(shí)體減少或免除租金、管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

**.提供管理咨詢。為在孵實(shí)體提供生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、銷售、人力資源、品牌和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的咨詢服務(wù)。

**.提供事務(wù)代理。為在孵實(shí)體提供專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、人事代理等相關(guān)代理服務(wù)。

**.提供后勤保障。為在孵實(shí)體提供公共配套的硬件設(shè)施

(茶水間、洽談區(qū)、會(huì)議室、路演廳等),保障在孵實(shí)體的

水、電、網(wǎng)的正常安全使用,提供保潔、保安、停車等后勤服務(wù)。

**.其他專項(xiàng)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化基地還可根據(jù)園區(qū)特色、定位提供其他專項(xiàng)服務(wù)。

(五) 組織活動(dòng)開展。制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)年度計(jì)劃,定期組織項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、訓(xùn)練營(yíng)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng),積極組織在孵項(xiàng)目參加各類創(chuàng)業(yè)大賽,積極為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目搭建資源對(duì)接平臺(tái)。

(六) 加強(qiáng)合作交流。加強(qiáng)與湖南省科研設(shè)施和科研儀器開放共享服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接,促進(jìn)湖南省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技創(chuàng)新資源共享。加大與其他各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作交流,建立與其他孵化基地的項(xiàng)目推介、輸送機(jī)制,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供持續(xù)孵化服務(wù)。

第八條 縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)縣級(jí)基地的工作指

導(dǎo)、認(rèn)定核查等。要做到公開透明、公平公正,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。對(duì)存在徇私舞弊、套取騙取、貪污挪用等違法違紀(jì)行為的,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第九條  依托“湖南人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) ”對(duì)縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。縣人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門不定期對(duì)縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行走訪指導(dǎo)。

第十條  縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地出現(xiàn)下列情形之一的,撤銷資格并收回牌匾:

(一)建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位已注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

(二)未按要求申請(qǐng)復(fù)評(píng)或復(fù)評(píng)未通過的。

(三) 對(duì)孵化效果欠佳、服務(wù)能力不足、工作配合度和群眾滿意度不高,或相關(guān)部門提出處理意見后未能及時(shí)整改的。

(四)違法經(jīng)營(yíng)和造成重大安全、重大質(zhì)量事故的。

(五)其他應(yīng)當(dāng)撤銷縣級(jí)基地資格的。

第十一條  加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,確保項(xiàng)目資金使用效益。加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,作為政策優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。

第十二條  本辦法自****年 *月**日起執(zhí)行,有效期兩年。

附件:*.安化縣縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)表

*.在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體名冊(cè)

附件 *:

安化縣縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)表

附件 *:

在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體名冊(cè)

基地名稱:(蓋章)                                                                                     填報(bào)時(shí)間:     年   月   日

初審初校:陳九林

復(fù)審復(fù)校:劉少巖

終審終校:龍星喬