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*月**日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)楚商回鄉(xiāng)工作行動方案》（鄂政辦發(fā)〔****〕*號）（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)對《行動方案》出臺背景、主要內(nèi)容和主要特點(diǎn)解讀如下：

一、出臺背景

湖北是科教大省、人口大省，有大批海內(nèi)外楚商資源，返鄉(xiāng)投資資源富集。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于大規(guī)模推進(jìn)楚商回鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》要求，省商務(wù)廳在省內(nèi)外開展調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，研究起草了《行動方案》，已報(bào)省政府審議通過。

二、主要內(nèi)容

《行動方案》包括三大部分。

第一部分：工作目標(biāo)。提出全省每年新增楚商回鄉(xiāng)投資額億元以上的注冊企業(yè)****家以上，各市（州）楚商回鄉(xiāng)項(xiàng)目簽約數(shù)每年增長**%以上、開工項(xiàng)目投資額每年增長*%以上。

第二部分：重點(diǎn)任務(wù)。提出五個(gè)方面**條具體舉措。

（一）分級分類建立楚商數(shù)據(jù)庫（第*-*條措施）。按照省級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市州分級推進(jìn)的原則，建立楚商數(shù)據(jù)庫，分類設(shè)置楚商信息庫、楚才名錄庫、校友資源庫、上市企業(yè)庫。

（二）健全楚商溝通聯(lián)絡(luò)渠道（第*-*條措施）。一是強(qiáng)化駐外辦事處招商職能。依托駐外辦事處打造“楚商之家”，整合駐地楚商及商協(xié)會資源，常態(tài)化開展楚商回鄉(xiāng)招商工作。二是用好境內(nèi)外商協(xié)會招商網(wǎng)絡(luò)。依托異地湖北商會和駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、境外商協(xié)會組織，搭建全球聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

（三）提升楚商對接平臺影響力（第*-*條措施）。一是高標(biāo)準(zhǔn)打造全球楚商大會。常設(shè)楚商大會秘書處，高標(biāo)準(zhǔn)辦好楚商大會，使其成為楚商回鄉(xiāng)的標(biāo)志性活動。二是辦好楚商特色主題活動。用好“相約春天賞櫻花”經(jīng)貿(mào)洽談、中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇等品牌活動平臺和校友會平臺，舉辦專題對接活動，打造楚商回鄉(xiāng)招商品牌矩陣。

（四）服務(wù)楚商回鄉(xiāng)項(xiàng)目落地見效（第*-**條措施）。一是搭建線上線下服務(wù)平臺。線上打造“楚商回鄉(xiāng)”投資信息咨詢和項(xiàng)目服務(wù)對接平臺，線下設(shè)立“楚商回鄉(xiāng)”服務(wù)站和“項(xiàng)目秘書”，為楚商回鄉(xiāng)落戶提供全流程服務(wù)。二是做好返鄉(xiāng)項(xiàng)目精準(zhǔn)對接。依托本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做好項(xiàng)目謀劃，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、應(yīng)用場景招商、要素儲備招商等。依托開發(fā)區(qū)等園區(qū)，為項(xiàng)目落地提供精準(zhǔn)化服務(wù)。三是開展分級分類精準(zhǔn)服務(wù)。開展“千名干部進(jìn)千企”大走訪活動，上門服務(wù)楚商回鄉(xiāng)。各市（州）建立重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，各行業(yè)主管部門完善項(xiàng)目投訴機(jī)制，協(xié)調(diào)解決困難問題。四是創(chuàng)新政府引導(dǎo)政策。在符合現(xiàn)有規(guī)定和有關(guān)政策的前提下，整合招商引資、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等系列政策，做好用地、用工、用能等要素保障。

（五）營造楚商回鄉(xiāng)濃厚氛圍（第**-**條措施）。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)情感召。鼓勵(lì)基層組織搶抓春節(jié)、清明、中秋等楚商返鄉(xiāng)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展鄉(xiāng)情活動。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展優(yōu)秀楚商評選，加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家、人才和校友先進(jìn)事跡、典型項(xiàng)目以及商協(xié)會突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道。三是強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向。支持各地選聘楚商作為“招商大使”，定期總結(jié)推廣楚商回鄉(xiāng)工作好經(jīng)驗(yàn)好做法。

第三部分：工作保障。在省對外開放和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)楚商回鄉(xiāng)工作，各省直有關(guān)部門協(xié)同配合，各市、州、縣人民政府發(fā)揮主體作用，建立健全楚商回鄉(xiāng)工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、務(wù)實(shí)推進(jìn)。

三、主要特點(diǎn)

（一）突出創(chuàng)新務(wù)實(shí)，提升系統(tǒng)性。圍繞解決好“推進(jìn)機(jī)制、目標(biāo)數(shù)據(jù)、平臺渠道、服務(wù)保障、考評激勵(lì)”五個(gè)基本問題，依托“鄉(xiāng)（包括第二故鄉(xiāng)）情”紐帶，系統(tǒng)性推進(jìn)楚商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

（二）突出分級分類，提升精準(zhǔn)性。省級層面加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，省市縣全面發(fā)動、分層對接，各部門分工協(xié)作、協(xié)同聯(lián)動。在楚商回鄉(xiāng)目標(biāo)設(shè)置、數(shù)據(jù)信息收集、活動組織、服務(wù)保障、考評激勵(lì)等方面，均強(qiáng)化省級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級分類相結(jié)合。

（三）突出雙招雙引，提升實(shí)效性。發(fā)揮我省科教大省優(yōu)勢，深入挖掘高層次人才和校友會資源，建立楚才名錄庫、校友資源庫，鼓勵(lì)重點(diǎn)高校和中學(xué)定期開展專場校友招商活動，積極宣傳校友回歸先進(jìn)事跡，健全完善校友服務(wù)體系。

（四）突出精準(zhǔn)招商，提升創(chuàng)新性。聚焦“*****”先進(jìn)制造業(yè)集群，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈條招商和產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。圍繞高層次人才，開展高端招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)場景和存量招商資源，大膽探索應(yīng)用場景招商、要素儲備招商等，促進(jìn)各類資源要素在湖北加速集聚。

編輯：胡芳華

責(zé)編：李??茜

審核：姚??盼