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根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于進一步做好****年農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設及****年項目準備工作通知》（遼農(nóng)辦市發(fā)〔****〕**號）、《關于做好****年農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設施建設結余資金安排及****年項目準備工作的通知》（朝農(nóng)農(nóng)發(fā)〔****〕**號）的文件精神，現(xiàn)將申報****年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目有關事項公告如下：

一、申報條件

*.建設主體必須是已取得縣級以上農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，具備產(chǎn)銷一體經(jīng)營能力且輻射帶動能力強，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。建設主體需從事水果、蔬菜、茶葉、薯類、中藥材、食用菌、花卉等種植類鮮活農(nóng)產(chǎn)品，可以兼顧種植類地方特色優(yōu)勢品種。畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品不納入此次支持范圍。

*.項目選址符合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展重點（主產(chǎn)）縣等生產(chǎn)基地范圍內(nèi)，其基地水果、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具備規(guī)模生產(chǎn)能力。

*.建設主體需遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，無違法不良記錄。具有相對健全的財務制度,書面承諾需嚴格遵守有關支農(nóng)項目建設、審計、驗收及資金管理要求。

*.已申報****年項目并建設驗收完成的主體如需擴建，可以繼續(xù)申報****年項目。

二、申報程序

    （一）信息發(fā)布

申報公告在朝陽市龍城區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.cylc.gov.cn/上發(fā)布。

（二）申報及資格審查

申報時間：****年*月**日—*月**日（*月**日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)項目申報系統(tǒng)關閉）。

三、報名方式

填寫《申報表》發(fā)送至郵箱chanyehuanban@***.com。并與龍城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系。

電話：****-*******

附件*.《****年龍城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目實施方案》

附件*.《申報表》

                   龍城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                   ****年*月**日

附件*

****年龍城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮

設施建設實施方案

一、項目概述

（一）項目名稱

龍城區(qū)****年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目

（二）建設主體概況和生產(chǎn)運營情況

龍城區(qū)****年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目的建設主體是從事水果、蔬菜、茶葉、薯類、中藥材、食用菌、花卉等種植類鮮活農(nóng)產(chǎn)品，具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，具備產(chǎn)銷一體的經(jīng)營能力且輻射帶動能強，同時被評為縣級以上家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

（三）龍城區(qū)主業(yè)發(fā)展情況

龍城區(qū)現(xiàn)有耕地面積**萬畝，主要農(nóng)作物以玉米、蔬菜、果樹為主。特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模逐步形成，萬畝優(yōu)質葡萄、萬畝優(yōu)質蔬菜種植基地已經(jīng)形成，擁有葡萄種植基地、香菇種植基地、生姜種植基地、果蔬種植基地。食用菌、中藥材、大櫻桃、蘋果、鮮棗、生姜、甜菜、蓖麻等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已扎根龍城。全區(qū)果業(yè)生產(chǎn)面積為*.*萬畝，其中蘋果生產(chǎn)面積*.*萬畝，梨生產(chǎn)面積*.*萬畝，葡萄生產(chǎn)面積*.*萬畝，李子生產(chǎn)面積*.*萬畝，桃生產(chǎn)面積*.*萬畝，其它果業(yè)生產(chǎn)面積*.*萬畝。全區(qū)經(jīng)濟林有山杏*.*萬畝，扁杏*.*萬畝，大棗*.*萬畝。

近年來，龍城區(qū)區(qū)堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為核心，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，不斷向經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、功能多元化、設施現(xiàn)代化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)科技化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化、經(jīng)營主體知識化方向快速發(fā)展，初步形成了蔬菜、水果、食用菌、中藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。通過不斷調整種植結構，以“公司+基地+農(nóng)戶”為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，實現(xiàn)了設施農(nóng)業(yè)提質增效。

龍城區(qū)整體推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品項目建設，加大了產(chǎn)品認證和示范區(qū)建設，葡萄、玉米兩個全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地通過國家農(nóng)業(yè)部驗收。全區(qū)有多項農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標”認證,良種高效糧、果、蔬作物種植面積達到*萬多畝。

（四）項目的必要性和可行性

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目實施后，一是推進設施農(nóng)業(yè)提質增效。進一步提高溫室大棚的使用率和生產(chǎn)率；不斷優(yōu)化設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構，進一步擴大蔬菜、食用菌、瓜果、山野菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植面。二是促進發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)?？梢蕴岣咿r(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，可以提升農(nóng)業(yè)科技水平，圍繞區(qū)域特點，促進重點食用菌、鮮食葡萄、中藥材等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。項目圍繞特色農(nóng)業(yè)實施，積極促進農(nóng)業(yè)標準化，清潔化生產(chǎn)，大力促進設施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一體化、休閑觀光農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以及種養(yǎng)結合、糧經(jīng)結合、農(nóng)機農(nóng)藝結合和農(nóng)作物間作、套作、輪作燈農(nóng)作制度，著力構建農(nóng)林牧結合的生態(tài)種養(yǎng)殖、生物質資源開發(fā)及應用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領域的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和區(qū)域經(jīng)濟增長，對補齊龍城區(qū)“三農(nóng)”領域的短板起到極其重要的作用，為農(nóng)產(chǎn)品管理的有序和規(guī)范化提供良好的示范作用，項目建設十分必要和可行。

（五）用地情況和地點選擇分析

龍城區(qū)位于遼寧省朝陽市城區(qū)西部，總面積***.*平方公里，現(xiàn)有耕地面積**余萬畝。根據(jù)選址意見，建設在距離設施小區(qū)、果園較近，臨近村莊主要道路，交通便利，有利于產(chǎn)品運輸?shù)牡攸c，根據(jù)以上情況，選址在水、電方便，道路為水泥路，適合中大型車輛通行，不污染水源地及周邊耕地、林地環(huán)境，距離村民居住地較遠，無噪聲污染的村邊的設施蔬菜小區(qū)、食用菌小區(qū)、林果小區(qū)內(nèi)或周邊。

（六）建設內(nèi)容要點

*、建設重點

以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)為重點，選擇產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****年圍繞水果、蔬菜、茶葉、薯類、中藥材、食用菌、花卉等種植類鮮活農(nóng)產(chǎn)品布局實施，總計劃建設個數(shù)**個以上，項目實施按《****年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設的實施方案》和《****年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設技術方案》執(zhí)行，補貼資金不突破總投資額的**%，補貼資金不突破***萬元，全區(qū)補貼資金上限為***.*萬元。

*、建設內(nèi)容

按照“田頭市場+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的模式，新建擴建及改建節(jié)能型通風貯藏庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備，具體由建設主體根據(jù)實際需要選擇確定建設類型和建設規(guī)模。

節(jié)能型通風貯藏庫。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結合的方式保持適宜貯藏溫度。

節(jié)能型機械冷庫。在果蔬茶及其他種植類特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質條件等，采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫；也可對閑置的房屋、廠房、窯洞等進行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備，改建為機械冷庫。

節(jié)能型氣調貯藏庫。在蘋果、梨、和蒜薹等呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設氣密性較高、可調節(jié)氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專用氣調設備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調貯藏。

預冷及配套設施設備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實際需要，規(guī)模較大的設施（建設規(guī)模***噸以上）可配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等固定式、移動式專用預冷設施，配備必要的稱量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、移動式皮帶輸送、信息采集（鼓勵和支持建設規(guī)模***噸以上安裝）、立體式貨架、防雨防曬等設備以及新建貯藏設施專用的供配電設備。 

*、建設標準

按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《****年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設技術方案》執(zhí)行。

*、補貼標準

根據(jù)《 ****年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設實施方案》（遼農(nóng)市〔****〕***號）文件要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理有關規(guī)定，項目補助資金采取“先建后補、以獎代補”的方式，項目驗收合格后，按限定補貼比例上限不超過建設設施總造價的**%、單個建設主體補貼規(guī)模最高不超過***萬元。

*.            具體補助標準。符合《****年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設技術方案》基礎上，新建和擴建節(jié)能型通風貯藏窖，每立方米補助資金不超過**元；新建和擴建節(jié)能型通風貯藏庫，每立方米補助資金不超過***元，改建節(jié)能型通風貯藏庫，每立方米補助資金不超過**元；新建和擴建節(jié)能型機械冷庫（高溫庫），每立方米補助資金不超過***元，改建節(jié)能型機械冷庫（高溫庫），每立方米補助資金不超過***元；新建和擴建節(jié)能型機械冷庫（低溫庫），每立方米補助資金不超過***元，改建節(jié)能型機械冷庫（低溫庫），每立方米補助資金不超過***元；新建和擴建節(jié)能型氣調貯藏庫，每立方米補助資金不超過***元，改建節(jié)能型氣調貯藏庫，每立方米補助資金不超過***元；新建預冷庫冷庫，每立方米補助資金不超過***元，差壓預冷庫每立方米補助資金***元；改建預冷庫，每立方米補助資金不超過***元，差壓預冷庫每立方米補助資金***元。真空預冷設備和水預冷設備按設備購買價格不超**%補助。其他符合要求的附屬設備按購買價格不超過**%補助。

*.補貼資金其他要求。

（*）我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目的容積按照建設庫體的內(nèi)徑測量，噸數(shù)與立方米的換算比例詳見《技術方案》。

（*）農(nóng)民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。

（*）補貼資金不得與省商務廳產(chǎn)后商品化處理設施建設補助政策以及其他建設冷藏保鮮設施補助政策重復申報，加強與中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理支持項目的銜接，區(qū)分重點、統(tǒng)籌安排，避免交叉重復。

（*）****年試點縣已申報的新建設施，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張或因新冠肺炎疫情影響未及時完工無法享受補貼的，在****年建設驗收合格后可以給予補貼。

（七）建設期限

建設期限自****年*月*日至****年**月**日。

二、主要建設內(nèi)容及資金構成

三、資金來源及支持政策

（一）項目資金來源構成

 該項目計劃投資為****.*萬元。其中申請國家補貼資金***.**萬元，其余為自籌及貸款***.**萬元。

(二)其他支持性政策內(nèi)容

除永久基本農(nóng)田外，其他土地均可用于冷藏保鮮設施建設項目，屬設施農(nóng)業(yè)附屬用地履行相關備案手續(xù)。用電為農(nóng)業(yè)用電，可享受農(nóng)業(yè)用電優(yōu)惠政策。

四、工程進度計劃

五、監(jiān)管措施

（一）組織保障

*、區(qū)級工作機構及職責

為確保項目順利實施，龍城區(qū)政府成立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目工作領導小組，組長由主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長胡慧清同志擔任，為項目第一責任人，負責全面建設工作。領導小組辦公室設在龍城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長潘世峰同志任辦公室主任，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責項目的申報、實施、協(xié)調和日常管理工作，并將這項工作列入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)主管部門年度重點工作。

區(qū)級工作機構主要責任人如下：

組 長  胡慧清  區(qū)政府副區(qū)長   

副組長 潘世峰  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長  

成　員　潘　升  區(qū)財政局局長

李朝暉 市自然資源局龍城分局局長

郭立民 區(qū)規(guī)劃局局長

白樹海 區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

寶振文　區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理局局長

于水濤　大平房鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

彭　沛 邊杖子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王　楠　西大營子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

包國興　七道泉子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李國棟　召都巴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李笑天　聯(lián)合鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李明哲　海龍街道辦事處主任

曾 濤　龍泉街道辦事處主任

吳立強　新華街道辦事處主任

 *、建設主體工作機構及職責

建設主體為從事水果、蔬菜、茶葉、薯類、中藥材、食用菌、花卉等種植類鮮活農(nóng)產(chǎn)品，可以兼顧種植類地方特色優(yōu)勢品種?？h級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，主要承擔冷藏保鮮設施項目具體建設，具有使用權以及日常經(jīng)營和管理權。第一責任人為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法定代表人。

（二）組織申報建設

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門安排專人，指導符合條件的示范社、示范家庭農(nóng)場分別在“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)APP”或“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)APP”申報建設冷藏保鮮設施。申請主體按規(guī)定提交申請資料，對真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關法律責任?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格過程管理，加強內(nèi)容審核，及時反饋結果并進行公示，對建設主體未通過審核的原因及時反饋；建設主體按照遼寧省技術方案要求，自主選擇具有專業(yè)資質和良好信譽的施工單位開展建設、采購符合標準的設施設備，對設施設備擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置，承擔相應責任義務。設施建設、設備購置等事項須全程留痕。建設主體申報通過后，需在試點項目所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄內(nèi)將申報通過名單進行公示，同時在各試點項目縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官網(wǎng)進行公示，公示期為*天。

（三）組織開展驗收

建設主體完成冷藏保鮮設施建設后向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關部門，對設施建設的規(guī)范性、與申報內(nèi)容的一致性、與技術方案的符合性等方面開展驗收工作。我區(qū)將委托第三方評估機構開展驗收，并于**個工作日（不含公示時間）內(nèi)完成驗收工作。驗收合格后向建設主體兌付補助資金，并公示全區(qū)產(chǎn)地冷藏保鮮設施補助發(fā)放情況。

（四）資金監(jiān)管

*、對財政資金使用的監(jiān)管制度

補助資金?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。區(qū)財政安排必要的工作經(jīng)費，保障政策宣傳、技術指導與培訓、檢查驗收等工作的開展。杜絕將中央補助資金用于工作經(jīng)費。

*、建設主體對資金使用的管理辦法

建立健全產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設管理制度，加強實施過程監(jiān)督、定期調度，發(fā)布資金使用進度，根據(jù)實施進展及時開展現(xiàn)場督查，及時上傳相關數(shù)據(jù)。

(五)進度與質量監(jiān)控

充分發(fā)揮專家和第三方作用，加強督導評估，強化政策實施全程監(jiān)管。強化日常技術服務，建立專家服務團隊，開展遠程或現(xiàn)場指導，幫助建設主體掌握技術，解決難題，確保設施當年建成、當年使用、當年見效和實現(xiàn)信息自動采集傳輸。

六、效益分析

（一）經(jīng)濟效益

龍城區(qū)村級冷藏保鮮設施建設項目建成后，在蔬菜和水果出售過程中，對于可保鮮倉儲、冷藏蔬菜、水果、茶葉、薯類、中藥材、食用菌、花卉等種植類鮮活農(nóng)產(chǎn)品進行田間快速倉儲保鮮，通過延時上市，增加農(nóng)產(chǎn)品出售價格。該項目竣工后，可實現(xiàn)倉儲保鮮****噸，每噸平均按保守增值****元計算，年可實現(xiàn)增值收入****萬元以上。

（二）社會效益

項目建成后，可帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)蔬菜、果品種植面積增加，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，使龍城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。同時，項目建成后，可解決小部分當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，特別是年齡稍大的勞動力就業(yè)，緩解當?shù)鼐蜆I(yè)緊張的現(xiàn)狀。

項目的建設既能解決農(nóng)產(chǎn)品流通的自身發(fā)展需要，使農(nóng)產(chǎn)品極大地滿足市場需求，又可帶動當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，也能使農(nóng)民的認識得到提升，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)觀念和經(jīng)營觀念得到更新和進步，市場意識和競爭意識得到鍛煉和提高，促進農(nóng)業(yè)結構調整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉化進程，促進農(nóng)民增收，對地方經(jīng)濟發(fā)展起到一定的推動作用，是一個促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和滿足市場需求的雙贏項目，其經(jīng)濟效益和社會效益是十分明顯的。

（三）生態(tài)效益

項目位于遠離村莊的設施蔬菜、水果小區(qū)內(nèi)，遠離生活區(qū)水源地，促進蔬菜、果樹栽植，減少玉米種植面積，使土地涵養(yǎng)水源、控制水土流失，改善氣候條件，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，提高抵抗自然災害能力，改變了原來的種植玉米等大田作物的模式，很好的保護了生態(tài)環(huán)境，此項目不污染地下水，不使用地下水，對水需求很低，無浪費水現(xiàn)象，恢復生態(tài)環(huán)境，凈化空氣，調節(jié)地方小氣候及生物多樣性起到了很好的改善作用，為綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，促進了項目區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使蔬菜、果品得到了很好儲存，也創(chuàng)造了良好的人居生態(tài)環(huán)境氛圍。

附件*

****年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目申報表

說明：*.如果一個實施主體建設不同類型冷庫，需分別填寫項目申報表。