各市（州）人力資源和社會保障局，有關(guān)院校：
為貫徹落實(shí)人力資源社會保障部《關(guān)于改革完善技能人才評價(jià)制度的意見》（人社部發(fā)〔****〕**號）精神，進(jìn)一步服務(wù)和支持院校培養(yǎng)技能人才，經(jīng)研究，決定在全省院校開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作（以下簡稱“試點(diǎn)工作”），現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、基本原則
開展試點(diǎn)工作，是指省、市（州）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心以備案管理方式，明確符合條件的院校，依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)工種崗位評價(jià)規(guī)范等，面向本校學(xué)生和社會開展職業(yè)技能水平評價(jià)。試點(diǎn)工作要堅(jiān)持“專業(yè)設(shè)置與職業(yè)（工種）對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、評價(jià)認(rèn)定與教學(xué)過程對接、教學(xué)過程與工作過程對接”的原則，在經(jīng)省、市（州）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心備案的職業(yè)（工種）和等級范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定活動。
二、試點(diǎn)條件
院校擬申請開展技能等級認(rèn)定試點(diǎn)，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）具有專門負(fù)責(zé)院校學(xué)生等級認(rèn)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作制度，規(guī)范的考務(wù)工作流程；
（二）具有與評價(jià)職業(yè)（工種）相適應(yīng)的專職工作人員，并擁有一支穩(wěn)定的專家隊(duì)伍和考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍，其中每個(gè)職業(yè)（工種）考評人員或高級考評員不得少于*人；
（三）具有與評價(jià)職業(yè)（工種）等級相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備、儀器儀表等硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控設(shè)備；
（四）具有與評價(jià)職業(yè)（工種）等級相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)水平、企業(yè)用工需求、辦學(xué)條件及規(guī)模；
（五）基于國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)工種崗位評價(jià)規(guī)范，建立與所認(rèn)定的職業(yè)（工種）相對應(yīng)的題庫，能夠根據(jù)技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備的更新及時(shí)充實(shí)完善題庫；
（六）能夠?yàn)槁殬I(yè)技能等級評價(jià)工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，評價(jià)活動不以營利為目的；
（七）自愿接受人力資源社會保障部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配備職業(yè)技能等級認(rèn)定考務(wù)系統(tǒng)，并能夠與人力資源社會保障部門相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)對接。
三、試點(diǎn)申請
符合試點(diǎn)條件的院校按照管理權(quán)限和屬地原則，向相關(guān)部門提出申請。其中，中職院校向行業(yè)主管部門或辦學(xué)所在地市（州）人力資源和社會保障局提出申請，行業(yè)主管部門或市（州）人力資源和社會保障局審核并技術(shù)評估后報(bào)省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心備案；技工院校面向本校學(xué)生開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的，按照川人社辦發(fā)〔****〕**號文件要求實(shí)施備案，面向社會開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的，省屬及以上技工院校向省職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心提出申請，市（州）及以下技工院校向所屬市（州）人力資源和社會保障局提出申請，由市（州）人力資源和社會保障局進(jìn)行資質(zhì)和條件初審后報(bào)省職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，經(jīng)復(fù)核和技術(shù)評估后備案；高職院校及其它院校向省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心提出申請，省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心開展技術(shù)評估及備案。
四、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
技能人才職業(yè)技能等級分為五個(gè)等級，五級相當(dāng)于國家職業(yè)資格初級工、四級相當(dāng)于國家職業(yè)資格中級工、三級相當(dāng)于國家職業(yè)資格高級工、二級相當(dāng)于國家職業(yè)資格技師、一級相當(dāng)于國家職業(yè)資格高級技師。
院校開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，職業(yè)（工種）范圍依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》及人力資源社會保障部頒布的新職業(yè)（工種），其中有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展評價(jià)活動；沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)行業(yè)企業(yè)工種崗位評價(jià)規(guī)范組織開展。國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會保障部制定頒布，行業(yè)企業(yè)工種崗位評價(jià)規(guī)范由行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)參照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程》編制，上報(bào)人力資源社會保障部批準(zhǔn)后實(shí)施。
五、評價(jià)方式
院校經(jīng)人力資源社會保障部門備案后，可面向本院校學(xué)生組織職業(yè)技能等級認(rèn)定，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，推動院校專業(yè)設(shè)置與職業(yè)（工種）對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與工作過程對接。鼓勵(lì)院校探索結(jié)合教學(xué)過程和結(jié)果考核進(jìn)行職業(yè)技能等級認(rèn)定，同時(shí)還可通過以下方式開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。
（一）深化企校合作、產(chǎn)教融合，依托合作企業(yè)對院校學(xué)生開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)評價(jià)主體作用，由已備案開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的企業(yè)，通過企校合作方式，參與院校人才培養(yǎng)評價(jià)，為學(xué)生提供職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。
（二）發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促評作用，組織院校和學(xué)生積極參加各級各類職業(yè)技能競賽活動，按規(guī)定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
六、組織管理
試點(diǎn)工作由省、市人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)；省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、省職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、市（州）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對試點(diǎn)院校的技術(shù)評估、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
（一）省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)制定職業(yè)技能等級認(rèn)定的技術(shù)評估工作實(shí)施流程，指導(dǎo)全省院校開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)，并具體負(fù)責(zé)高職院校等院校的試點(diǎn)備案管理；制定職業(yè)技能等級認(rèn)定的命題規(guī)范，監(jiān)督指導(dǎo)命審題工作；指導(dǎo)全省試點(diǎn)院校的考務(wù)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)考評人員培訓(xùn)、考核和認(rèn)證；負(fù)責(zé)全省質(zhì)量管理人員培訓(xùn)工作，以及全省試點(diǎn)院校職業(yè)技能等級認(rèn)定的質(zhì)量督導(dǎo)；負(fù)責(zé)全省試點(diǎn)院校證書編碼賦值和查詢服務(wù)；受理投訴舉報(bào)并按相關(guān)規(guī)定核實(shí)處理；制定信用評估辦法，對本級備案的試點(diǎn)院校進(jìn)行信用評估，對市（州）備案試點(diǎn)院校信用評估情況進(jìn)行抽查。
（二）省職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)技工院校的申請受理；結(jié)合技工院校的辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模及條件、課程內(nèi)容、教學(xué)過程和企業(yè)用工需求等相關(guān)情況，提出技工院校試點(diǎn)職業(yè)（工種）和等級，配合做好技術(shù)評估并向省職鑒中心推薦。
（三）市（州）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)屬地市（州）及以下中職院校的試點(diǎn)備案管理；指導(dǎo)屬地試點(diǎn)院校職業(yè)技能等級認(rèn)定考務(wù)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)屬地試點(diǎn)院校職業(yè)技能等級認(rèn)定的質(zhì)量督導(dǎo)；負(fù)責(zé)屬地試點(diǎn)院校證書編碼賦值和查詢服務(wù)；受理投訴舉報(bào)并核實(shí)處理；對屬地備案的試點(diǎn)院校進(jìn)行信用評估。
七、工作要求
（一）各級人力資源社會保障部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和對職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的綜合管理，將試點(diǎn)院校及其認(rèn)定活動納入屬地管理，構(gòu)建政府監(jiān)管、院校自律、社會監(jiān)督、公眾參與的質(zhì)量監(jiān)管體系，建立信用檔案和退出機(jī)制。支持院校全方位參與職業(yè)技能提升行動。
（二）各級人力資源社會保障部門對經(jīng)規(guī)范認(rèn)定、取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書的人員，納入技能人才統(tǒng)計(jì)范圍落實(shí)相關(guān)政策，兌現(xiàn)相關(guān)待遇。院校學(xué)生取得保留在《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)的職業(yè)資格證書，由職業(yè)資格實(shí)施機(jī)構(gòu)考核鑒定后頒發(fā)職業(yè)資格證書，原有相關(guān)支持政策不變。
（三）省、市（州）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要做好技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量督導(dǎo)等工作。做好事前備案、事中監(jiān)管和事后服務(wù)，建立健全“雙隨機(jī)一公開”制度，建立監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫、質(zhì)量督導(dǎo)數(shù)據(jù)庫和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，通過隨機(jī)抽查、定期檢查、專項(xiàng)督查等手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“誰認(rèn)定、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，對違規(guī)失信、管理失序的院校，取消試點(diǎn)資質(zhì)。對嚴(yán)重影響考試公平公正的行為，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。建立完善信用監(jiān)管體系，采取第三方信用評價(jià)等方式，對試點(diǎn)院校進(jìn)行信用評價(jià)，主動面向社會公開公示，接受社會監(jiān)督。
（四）試點(diǎn)院校要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)考務(wù)管理，并建立問題回溯和責(zé)任追究機(jī)制，提高評價(jià)質(zhì)量。要建立認(rèn)定工作臺賬，主動接受人力資源社會保障部門的監(jiān)管。不得超范圍開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，不得授權(quán)或委托其他機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定活動。
（五）試點(diǎn)院校在認(rèn)定活動中如出現(xiàn)考生資格不符合規(guī)定、程序不規(guī)范、未基于國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)工種崗位評價(jià)規(guī)范開展、成績造假、工作人員失職等違規(guī)現(xiàn)象，將視情節(jié)按規(guī)定予以限期整改直至取消備案資格。試點(diǎn)院校內(nèi)部考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員出現(xiàn)違規(guī)或失職行為的，應(yīng)視情節(jié)取消考評或督導(dǎo)資格，不得參與任何國家職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等相關(guān)工作。上述違規(guī)現(xiàn)象涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
試點(diǎn)工作中遇到的情況和問題，請及時(shí)與省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處和省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心聯(lián)系。
咨詢電話：（***）********
監(jiān)督電話：（***）********
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四川省人力資源和社會保障廳
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