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根據(jù)《成都市農業(yè)農村局關于印發(fā)<2022年成都市市級財政支農專項資金項目實施指導意見>的通知》（成農計〔****〕**號）精神，為貫徹落實供銷合作社培育壯大工程有關要求，結合實際，特制定本申報指南。

一、財政資金支持對象

（一）共性條件

*.依法在市場監(jiān)管部門登記注冊，有工商營業(yè)執(zhí)照和對公銀行賬號。在申報日前需具備獨立法人資格，且無不良信用記錄。

*.項目未獲得其他財政專項資金支持；同一項目不得重復申請不同專項資金。

*.項目經(jīng)濟效益、社會效益明顯。

（二）差異性條件

*.村級基層社建設項目。其主體須為溫江區(qū)供銷社全資或控股的社有企業(yè)、基層社（含村級基層社）；或溫江區(qū)供銷合作社持股比例在**%以上，且為第一大股東的新型農業(yè)經(jīng)營主體。

*.農業(yè)生產托管項目。其主體須為溫江區(qū)供銷社全資或控股的社有企業(yè)、基層社（含村級基層社）；或溫江區(qū)供銷合作社持股比例在**%以上的新型農業(yè)經(jīng)營主體，還應同時具備以下條件：

（*）具有農業(yè)社會化服務能力、從業(yè)經(jīng)驗，服務能力（含聯(lián)合服務能力）不低于承擔項目面積。內部組織機構健全、管理制度齊全，機具登記臺賬、作業(yè)服務賬目、財務制度健全。大型農機具應符合農機安全規(guī)范，拖拉機、聯(lián)合收割機應當在農機安全監(jiān)理機構申請注冊登記，領取號牌、行駛證，農機駕駛員要持證上崗。

（*）沒有惡意擾亂農業(yè)生產托管服務市場價格的行為。

二、財政資金支持內容

（一）村級基層社建設項目。重點支持符合條件的供銷合作社與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社等聯(lián)合合作，圍繞開展農資連鎖配送、農產品交易、農產品冷鏈、日用消費品供應等農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設和開展“產加銷服”全產業(yè)鏈、一二三產業(yè)融合發(fā)展、農村人居環(huán)境整治等開展新型農業(yè)社會化服務和養(yǎng)老幼教等社區(qū)生活服務。專項資金不得用于租賃辦公場地、購買辦公家具。

（二）農業(yè)生產社會化服務項目。重點支持符合條件的供銷社社有企業(yè)、基層社（含村級基層社）、新型農業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)當?shù)禺a業(yè)、托管服務市場發(fā)展實際，開展作物生產薄弱環(huán)節(jié)或關鍵環(huán)節(jié)的托管服務；開展全托管服務的，需要同時包含耕、種、收、防四個環(huán)節(jié)。

三、財政資金扶持方式及標準

（一）村級基層社建設項目。市級財政專項補助資金擬采用資本金注入方式，給予不高于項目總投資**%、最高不超過**萬元的資金支持。市級財政投資形成的資產按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則進行管護。

（二）農業(yè)生產托管項目。按照農辦計財〔****〕**號文件要求，原則上財政補助占服務價格的比例不超過**%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過***元（擴種大豆的可放寬比例，總額不超過***元），對丘陵山區(qū)，原則上財政補助占服務價格的比例不超過**%，單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過***元。補助資金總額不超過***萬元。

四、項目申報要求

（一）村級基層社的組建方式及要求

*. 突出以市場化手段，與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社等聯(lián)合合作，組建村級基層社；

*. 新組建的村級基層社須按照省供銷社、省市場監(jiān)管局《關于規(guī)范基層供銷合作社登記注冊工作的通知》（川供發(fā)〔****〕**號）要求，在市場監(jiān)管部門規(guī)范登記注冊；各合作方須按約定形式出資持股，供銷社持股比例不低于**%，鼓勵有條件的供銷社為控股方；

*. 新組建的村級基層社須承認供銷合作社章程，接受上級社指導，對外加掛“XX村（社區(qū)）供銷合作社”牌子（但不得以此刻制印章），規(guī)范使用“中國供銷合作社”標識；

*. 新組建的村級基層社“三會”制度和內部管理制度健全，按照股份合作制或合作制原則進行治理，各合作方應產權歸屬清晰、權責明確；

*. 新組建的村級基層社須與當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）集體經(jīng)濟組織、農民合作社等建立緊密的利益聯(lián)結關系；以農民為主體，農民社員比例達到**%以上，并履行完善社員入社手續(xù)；

*. 項目建設完工報市級驗收備案前，需完成在市場監(jiān)管部門的注冊登記，并及時納入統(tǒng)計直報平臺和全國供銷總社基層社“一社一卡”管理平臺。

（二）農業(yè)生產托管要求

*.應當堅持以服務小農戶、服務重要農產品、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展為主，服務區(qū)域為成都市范圍內，年服務面積不少于*萬畝，管理措施有力，資金使用管理規(guī)范，有服務意愿和能力。

*.當年度實施的同一服務地塊（含所在地塊服務環(huán)節(jié)），不得同時申請中央、省級、市級財政補助資金。

五、項目實施期限

按照項目實施周期，一年內組織完成建設。

六、項目申報時間及要求

（一）項目申報截止時間

項目申報截止日為****年*月**日。

（二）項目申報程序

項目申報單位向成都市溫江區(qū)農業(yè)農村局提交項目申報書（包含項目實施方案），成都市溫江區(qū)農業(yè)農村局收到項目申報書后組織相關人員進行評審，評審確定的項目在溫江公眾信息網(wǎng)上進行公示，立項后報市供銷社核準備案。

（三）申報書文本格式及裝訂要求

項目申報書一式四份，封面一律采用淺藍色封面紙按A*紙張規(guī)格打印、裝訂成冊。

附件：項目申報書模版 （點擊下載）

                             成都市溫江區(qū)農業(yè)農村局   成都市溫江區(qū)供銷合作社聯(lián)合社
                                                                     ****年*月**日