附件*

****年市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園基本情況表

?

?

?

?

?

懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 懷化市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《****-****年市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案》的通知

?

各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《****-****年市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案》發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?

?

懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局????????? 懷化市財(cái)政局

****年*月**日

****-****年市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案

?

根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈****-****年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案〉的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔****〕**號(hào)）精神，為推進(jìn)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建數(shù)量

****－****年，按照競(jìng)爭(zhēng)性原則每年創(chuàng)建**個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)先認(rèn)定符合“一縣一特”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。為進(jìn)一步推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種業(yè)振興，符合“兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的種子、種苗基地列入創(chuàng)建范圍。在上述產(chǎn)業(yè)之外，單列*個(gè)指標(biāo)支持其他發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。

二、申報(bào)要求

（一）申報(bào)條件

申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園應(yīng)具備以下基本條件：

*.主體實(shí)力較強(qiáng)。申報(bào)主體經(jīng)工商部門依法登記注冊(cè)且時(shí)間在*年以上，經(jīng)營狀況良好。

*.產(chǎn)業(yè)特色明顯。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合創(chuàng)建要求，發(fā)展規(guī)模適度，園區(qū)土地相對(duì)集中連片，種植業(yè)園區(qū)規(guī)模***畝以上（設(shè)施農(nóng)業(yè)面積***畝以上）。實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集聚化、生態(tài)化布局，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工（產(chǎn)地初加工）、倉儲(chǔ)、流通等產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。

*.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。原則上應(yīng)取得綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、氣候品質(zhì)認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

*.資源要素集約高效。高素質(zhì)農(nóng)民和專業(yè)人才隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需要；依托科研教學(xué)單位解決生產(chǎn)經(jīng)營瓶頸問題。土地、環(huán)境、資金、項(xiàng)目等資源要素優(yōu)化配置、集約利用。

*.運(yùn)行管理規(guī)范有序。各項(xiàng)管理制度健全，日常運(yùn)行規(guī)范有序高效。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制完善，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收成效突出，產(chǎn)業(yè)園務(wù)工農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于全縣平均水平**%。

*.建設(shè)任務(wù)明確具體。產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建主體編制了*年發(fā)展規(guī)劃。

（二）申報(bào)限制條件

已創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園和認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園的市場(chǎng)主體、同一地點(diǎn)不重復(fù)申報(bào)。

具備下列情況之一的不得申報(bào)

（一）項(xiàng)目建設(shè)主體涉黑涉惡的；

（二）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及“大棚房”問題未整改到位的；

（三）近兩年發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題，重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被市級(jí)及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或市場(chǎng)監(jiān)管等部門通報(bào)的；

（四）申報(bào)材料弄虛作假的；

（五）其他造成不良影響的。

三、認(rèn)定程序

*.創(chuàng)建申請(qǐng)。符合條件的，由市場(chǎng)主體向所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局提出申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料，并承諾對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

*.縣級(jí)核查推薦?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局聯(lián)合開展材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，出具核查合格意見，公示無異議后，組織申報(bào)主體編寫《市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園申報(bào)書》（見附件*），并聯(lián)合行文向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局推薦。

*.市級(jí)評(píng)定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局聯(lián)合組織現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)審，按程序公示后認(rèn)定為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要高度重視，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施擺在突出位置，建立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決建設(shè)中的重大問題和重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)建指導(dǎo)。各縣市區(qū)要結(jié)合本地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、求突破，編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體培育機(jī)制和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。要按照省市創(chuàng)建方案要求，在全面創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，制定本縣三年創(chuàng)建計(jì)劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為推薦申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園的基本條件。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用各類主流媒體全方位、多角度報(bào)道產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和重大成效，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

?

附件：

*.市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園申報(bào)書；

*.市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園基本情況表；

*.市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園核查意見表。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

附件*

市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園

申 報(bào) 書

（項(xiàng)目申報(bào)格式）

?

特色產(chǎn)業(yè)園名稱：

建設(shè)地點(diǎn)：

申報(bào)單位（蓋章）：

通訊地址：

申報(bào)主體聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：?????????????? 手機(jī)：

郵編：?????????????????? E-mail:

園區(qū)歸口管理部門：

申報(bào)日期：

?

?

申報(bào)書封面填寫說明

?

*.特色產(chǎn)業(yè)園名稱統(tǒng)一為：縣市區(qū)+申報(bào)主體+產(chǎn)業(yè)+園（*號(hào)楷體，下同）

*.建設(shè)地點(diǎn)請(qǐng)?jiān)敿?xì)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)）或鎮(zhèn)、街（路、道、巷）、門牌號(hào)碼。

*.申報(bào)單位為園區(qū)創(chuàng)建主體。

*.園區(qū)歸口管理部門為縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

*.申報(bào)書封面統(tǒng)一為素色，并請(qǐng)制作書脊，格式為：縣市區(qū)+申報(bào)主體+品牌+產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)園（*號(hào)黑體，豎排）。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

目?? 錄

一、文件

（一）申報(bào)主體向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門的申報(bào)文件；

（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合向市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政局的推薦文件、評(píng)審核查意見表，公示文件其公示截圖等證明資料；

二、申報(bào)方案（參考提綱）

（一）基本情況

*.創(chuàng)建主體情況。包括市場(chǎng)主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)時(shí)間、登記機(jī)關(guān)、經(jīng)營范圍、實(shí)際主營業(yè)務(wù)及獲得的主要榮譽(yù)。法人代表信息及獲得的有關(guān)榮譽(yù)。

*.產(chǎn)業(yè)園基本情況。區(qū)位交通條件包括地理位置（細(xì)化到行政或街道門牌號(hào)碼）、耕地、林地、灌溉條件、交通設(shè)施（村園連接道路、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)機(jī)耕路和作業(yè)道）；產(chǎn)業(yè)園特殊條件（如種子種苗隔離條件、畜禽防疫條件、特種水產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)境等）產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積、總體規(guī)劃和功能布局等。

*.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況。已完成總投資，已完成主要建設(shè)內(nèi)容（含產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營〈銷售〉設(shè)施、園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、辦公、生活及其他配套設(shè)施），上年底總資產(chǎn)。

*. 產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營情況。最近兩年來生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括年度投產(chǎn)規(guī)模，年度收入情況（包括總收入以及農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、加工增值收入、服務(wù)收入等），年度支出情況（只計(jì)算一般生產(chǎn)性支出和人員工資支出等，不含固定資產(chǎn)投入），年度純利潤，上年底總負(fù)債，相關(guān)征信記錄。

（二）基礎(chǔ)條件

*.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出。區(qū)域資源特點(diǎn)，產(chǎn)品外觀、內(nèi)在品質(zhì)、風(fēng)味及功能等方面的特點(diǎn)；主要目標(biāo)市場(chǎng)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)及品牌知名度等。種養(yǎng)、加工、包裝、儲(chǔ)存、物流等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化情況；獲得綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、氣候品質(zhì)認(rèn)證情況。接受市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的檢測(cè)情況。

*.產(chǎn)業(yè)布局集中融合。產(chǎn)業(yè)園已建成規(guī)模；種養(yǎng)、加工、服務(wù)（銷售）、辦公等各功能區(qū)布局情況；種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工（產(chǎn)地初加工）、倉儲(chǔ)、流通等基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)配套情況等。

*.資源要素集約高效。管理人員、技術(shù)人員、高素質(zhì)農(nóng)民等各層次人員的學(xué)歷（培訓(xùn)）、職稱、業(yè)績(jī)等情況；主要技術(shù)依托單位情況及主要合作事項(xiàng)與合作成果等情況。產(chǎn)業(yè)園所在地（縣、鄉(xiāng)、村）在土地、環(huán)境、資金、項(xiàng)目等方面提供的主要支持服務(wù)、取得的主要成效。

*.運(yùn)行管理規(guī)范有序。產(chǎn)業(yè)園管理制度建立及落實(shí)情況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程、安全、消防、衛(wèi)生等方面的制度以及全程生產(chǎn)記錄。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況，包括帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收等情況。

*.目前面臨的突出問題。按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的要求，查找種養(yǎng)、加工、服務(wù)（銷售）等環(huán)節(jié)的突出短板。

（三）發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)園三年發(fā)展規(guī)劃。包括今后三年發(fā)展目標(biāo)，分別提出產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量、效益以及帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收方面的指標(biāo)。

三、相關(guān)證明材料

主要包括：

*.市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園所在縣級(jí)政府出臺(tái)的扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃、會(huì)議紀(jì)要、政策措施等；

*.項(xiàng)目申報(bào)主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；養(yǎng)殖業(yè)申報(bào)主體還需提供從業(yè)主體畜禽規(guī)模養(yǎng)殖備案登記表、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、動(dòng)物防疫合格證復(fù)印件；

*.養(yǎng)殖種苗生產(chǎn)經(jīng)營主體種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、苗種生產(chǎn)許可證復(fù)印件，種子種苗產(chǎn)業(yè)園應(yīng)提供種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證及其他相關(guān)證明等復(fù)印件；

*.項(xiàng)目申報(bào)主體上年度財(cái)務(wù)報(bào)表等；

*.項(xiàng)目申報(bào)主體簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件等，購置或修建的倉庫、加工用房等附屬設(shè)施清單、照片，購置或修建的證明材料復(fù)印件，購置的生產(chǎn)、加工設(shè)施設(shè)備清單、照片，購置發(fā)票復(fù)印件等；

*.項(xiàng)目申報(bào)主體管理人員和員工學(xué)歷、職稱、新型職業(yè)農(nóng)民證書等證書復(fù)印件；與有關(guān)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等開展科技合作的協(xié)議復(fù)印件和開展服務(wù)的工作情況，自有科研成果、專利等證明材料復(fù)印件等；

*.項(xiàng)目申報(bào)主體園區(qū)所產(chǎn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證證書復(fù)印件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)品、種子（苗）質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；園區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)部門出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格證明材料復(fù)印件；

*.園區(qū)聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的協(xié)議和工資支付憑證等；項(xiàng)目申報(bào)主體出具申報(bào)資料真實(shí)性承諾；反映園區(qū)建設(shè)情況的*-*張高清圖片等。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

附件*

市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園基本情況表

附件*

市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園核查意見表

?

?

?

懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室?????????? ****年*月**日印發(fā)

?