各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門、糧食管理部門，市糧油行業(yè)協(xié)會：
根據(jù)國家、省、市有關(guān)儲備糧管理的要求，為加強惠州市市級儲備糧管理，我局將于近日組織開展****年市級儲備糧承儲計劃申報工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、申報原則
市級儲備糧管理按照有利于市級儲備糧的合理布局和儲存安全、有利于市級儲備糧集中管理和監(jiān)督、有利于應(yīng)急動用和保供穩(wěn)價需要、有利于降低市級儲備糧成本費用的原則，實行“政府儲備、財政補助、市場運作、自負(fù)盈虧”管理模式，擇優(yōu)選取承儲企業(yè)。由承儲企業(yè)自主申報承儲計劃，負(fù)責(zé)儲備糧的購進(jìn)、儲存、輪換等工作，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
二、申報條件
?。ㄒ唬┥陥髥挝豁殲榫哂歇毩⒎ㄈ速Y格的糧食經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度，在廣東省糧油企業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊和備案。
?。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營狀況及信用記錄良好。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較低，不存在重大償債風(fēng)險和影響持續(xù)經(jīng)營的擔(dān)保、訴訟及仲裁等情形；近三年內(nèi)未受到政府及相關(guān)行政管理部門明令通報、處罰、約談等；無違反儲備糧收儲管理、財務(wù)管理、輪換管理等規(guī)定行為，無任何儲糧安全、生產(chǎn)安全事故或重大食品安全事故記錄，在公共信用信息管理系統(tǒng)無不良信用記錄。
?。ㄈ┚哂蟹弦蟮膫}儲設(shè)施。擁有自有或租賃（租賃有效期不低于承儲期限）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)倉房，倉房儲存設(shè)施符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》和《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求；可按國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糧庫智能化改造和信息對接；具備與承儲規(guī)模相適應(yīng)的倉容條件。
?。ㄋ模┚哂谢痉蠂覙?biāo)準(zhǔn)的糧油質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、蟲害密度等條件。
（五）配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、掌握相應(yīng)知識和技能的倉儲管理、質(zhì)量檢驗等專業(yè)技術(shù)人員，相關(guān)人員應(yīng)與申報單位訂立勞動合同并依法繳納社會保險。
?。┤粘９芾硪?guī)范，科學(xué)保糧，儲糧管理達(dá)到“四無”（無蟲害、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）要求，糧食質(zhì)量和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，有規(guī)范的財務(wù)、倉儲、質(zhì)量管理制度等。
三、承儲計劃申報品種、數(shù)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
本次市級儲備糧承儲計劃總規(guī)模*****噸（原糧）。企業(yè)根據(jù)實際情況自愿申報，并服從我局承儲計劃調(diào)劑。
?。ㄒ唬┢贩N、數(shù)量
*.早秈稻谷規(guī)模*****噸，中、晚秈稻谷規(guī)模*****噸。部分稻谷儲備規(guī)模經(jīng)批準(zhǔn)可按*.**折率折換成大米實物儲存。
*.小麥*****噸。
*.各承儲品種最低申報規(guī)模不低于****噸（含）。
?。ǘ┵|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
*.收儲及輪換入庫的糧食質(zhì)量須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
?。?）稻谷：脂肪酸值不超過25（KOH/干基）/（mg/100g）、出糙率>75.0%、整精米率>**.*%、黃粒米<1.0%、品嘗評分值>**分、色澤氣味正常、鎘含量<0.2 mg/kg，其余指標(biāo)需符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB1350-2009要求。
（2）小麥：容重≥770g/L、不完善粒≤6.0%、面筋吸水量>180%、品嘗評分值>**分、色澤氣味正常、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇（嘔吐毒素）<1000ug/kg，其余指標(biāo)需符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB1351-2008要求。
?。?）大米：雜質(zhì)含量<0.25%、碎米總量（秈米<20.0%、粳米<15.0%）、黃粒米<1.0%、色澤氣味正常、鎘含量<0.2 mg/kg、黃曲霉毒素<10μg/kg，其余指標(biāo)需符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1354-2018要求。
*.儲存期內(nèi)糧食各項常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)須符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等（含）以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存品質(zhì)指標(biāo)須符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)須符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
*.如遇國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，則按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、儲備費用補貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬﹥滟M用補貼實行定額包干，承儲企業(yè)自負(fù)盈虧。儲備糧收購、輪換所需資金由承儲企業(yè)自行向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其他商業(yè)銀行申請貸款或自有資金解決。
?。ǘ﹥浼Z費用補貼包括保管費用、輪換差價及利息補貼，按我局下達(dá)的承儲計劃數(shù)量計算費用。保管費用及輪換差價補貼實行定額包干，保管費用按***元/年/噸標(biāo)準(zhǔn)撥補、輪換差價補貼按***元/年/噸標(biāo)準(zhǔn)撥補。利息補貼按核定的收儲價格所需資金與同期銀行貸款利率計算的利息撥補。市級儲備糧入庫價格核定為：早秈稻谷****元/噸、中晚秈稻谷****元/噸、小麥****元/噸。（如遇相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，則按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。）
?。ㄈ┑竟日鄞竺讓嵨飪Υ妫M用補貼仍按稻谷儲備規(guī)模所需費用補貼計補。
?。ㄋ模┵M用補貼按季度撥付，年終結(jié)算。
五、承儲要求
?。ㄒ唬┏袃ζ谙?/span>
本次儲備糧承儲期限為*年，承儲企業(yè)按下達(dá)的承儲計劃（包括儲備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量等），于****年*月*日前組織收儲入庫完畢，經(jīng)核查確認(rèn)后，承儲至****年**月**日止。
（二）數(shù)量、質(zhì)量和輪換要求
*.規(guī)范輪換操作管理。按照“先購進(jìn)、后輪出，同品種質(zhì)量等級（或高于計劃下達(dá)時的品種質(zhì)量等級），等量均衡輪換”的原則進(jìn)行輪換，并確保儲備數(shù)量在任何時點足額。稻谷、小麥承儲期內(nèi)至少輪換***%，每年至少輪換**%。大米承儲期內(nèi)每年至少輪換***%。
*.嚴(yán)格輪換質(zhì)量管理。確保儲備糧常儲常新，儲存品質(zhì)指標(biāo)須符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，稻谷、小麥儲存年限按國家、省規(guī)定的儲存年限執(zhí)行，大米的儲存期按加工生產(chǎn)日期計算，不得超過*年。稻谷、小麥實行輪換時，原則上輪入的糧食為當(dāng)年或上一年度收獲的糧食，入庫糧食的收獲時間應(yīng)不早于對應(yīng)輪出糧食的收獲時間；大米實行輪換時，輪換入庫的大米加工生產(chǎn)時間不得早于輪換出庫大米的加工生產(chǎn)時間。承儲企業(yè)自行負(fù)責(zé)出入庫和在庫糧食質(zhì)量檢驗檢測，出入庫須提供有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗報告。
*.嚴(yán)格執(zhí)行輪換報備制度。承儲企業(yè)須提前*個工作日將輪換申請（庫點、倉號、數(shù)量）向我局報備，經(jīng)審核通過后方可實施輪換。
?。ㄈ┲攸c管理要求
*.承儲企業(yè)須按照《糧食流通管理條例》《政府儲備糧食倉儲管理辦法》《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定和要求，嚴(yán)格市級儲備糧承儲管理，確保儲備糧數(shù)量足額、質(zhì)量良好、儲存安全和“儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上”。
*.承儲企業(yè)須配備能與省、市糧油信息化管理平臺有效對接的智能化設(shè)備，配齊全景視覺監(jiān)控裝置，確保視頻監(jiān)控圖像實時傳輸、全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。
*.承儲企業(yè)須接受和配合我局及有關(guān)部門按規(guī)定開展的儲備糧監(jiān)督檢查工作。須完備并妥善保存儲備糧出入庫的稅務(wù)發(fā)票、合同協(xié)議、憑證、購銷雙方貨權(quán)確認(rèn)證明等手續(xù)，以備接受檢查。
*.承儲企業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》以及國家和省相關(guān)質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全儲備糧質(zhì)量監(jiān)控和追溯制度，確保實物庫存質(zhì)量安全。
*.承儲企業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行倉儲管理制度標(biāo)準(zhǔn)，落實《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》和《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》，確保儲糧安全和生產(chǎn)安全，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。
*.承儲企業(yè)須按儲備糧規(guī)范化管理要求，實行專倉（廒、卡）儲存、專人保管、專賬記載，做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點“四落實”，不得將不同品種、生產(chǎn)年份、等級和糧權(quán)的糧食混存。
*.承儲企業(yè)須規(guī)范財務(wù)和賬務(wù)管理。承儲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《糧食企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會計處理的規(guī)定》等要求，規(guī)范企業(yè)賬務(wù)管理，須設(shè)置市級儲備糧會計賬、統(tǒng)計賬、保管賬，并確保賬實相符、賬賬相符；按要求及時向所在地糧食管理部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。
*.承儲企業(yè)須無條件執(zhí)行我局下達(dá)的市級儲備糧動用命令，服從政府糧食調(diào)控及應(yīng)急保供需要。
六、其他事項
?。ㄒ唬┥陥蟪绦颉Ｕ埜骺h（區(qū)）發(fā)展改革、糧食管理部門積極組織符合條件的企業(yè)申報，并按照屬地管理原則，嚴(yán)格審核企業(yè)的申報資料。請市糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)動符合條件的企業(yè)申報。
?。ǘ┘皶r提交申報材料。請各申報企業(yè)按《****年惠州市級儲備糧承儲計劃申請書綱要范本》（詳見附件*）要求提供書面材料，于****年*月**日前將申報材料紙質(zhì)版一式兩份報送我局。
?。ㄈ┳龊脤嵉睾瞬橄嚓P(guān)準(zhǔn)備。我局將組織專家對企業(yè)申報材料進(jìn)行書面評審，并進(jìn)行實地核查，具體安排另行通知。
附件：惠州市****年市級儲備糧承儲計劃申請書綱要范本.docx
惠州市發(fā)展和改革局
****年*月**日
?。?lián)系人：邱陽，聯(lián)系電話：*******，郵寄地址：惠州市惠城區(qū)江北云山西路*號行政中心*號樓***室）
